MILJÖUTSKOTTETS UTLÅTANDE 30/2005 rd

MiUU 30/2005 rd - E 19/2005 rd

Granskad version 2.0

Statsrådets utredning med anledning av en preliminär bedömning av agendan för det finländska ordförandeskapet

Till stora utskottet

INLEDNING

Remiss

Stora utskottet sände den 7 september 2005 en kompletterande skrivelse 1. VNK 02.09.2005 Statsrådets utredning med anledning av en preliminär bedömning av agendan för det finländska ordförandeskapet (E 19/2005 rd) till miljöutskottet för eventuella åtgärder.

UTREDNINGEN

Regeringen drar i sin utredning preliminärt upp vissa riktlinjer för Finlands ordförandeskap. Den anser att unionen tydligare bör koncentrera sig på åtgärder som kan tillföra den ett mervärde, m.a.o. som det klart bättre lönar sig att sköta gemensamt än av medlemsstaterna var för sig. Mervärdet kan vara förknippat med ekonomisk nytta, sysselsättning, människors välbefinnande eller miljöhälsa, säkerhet eller ökat medinflytande.

Agendan för Finlands ordförandeskap påverkas i betydande grad av framstegen med pågående politiskt viktiga projekt under de närmast föregående ordförandeskapen. Bland dem kan nämnas det konstitutionella fördraget och dess framtid, förhandlingarna om finansieringsramen, WTO-förhandlingarna och EU:s utvidgning.

För regeringen har europeiska framgångar i den globala konkurrensen och genomförandet av Lissabonstrategin högsta prioritet. Det är av största vikt att unionen förbättrar sin kapacitet för yttre åtgärder och stärker sin position internationellt. Ambitionen är att unionen ska vara globalt aktiv och kunna göra sitt inflytande gällande. Relationerna med Ryssland, den nordliga dimensionen och de transatlantiska relationerna lyfts fram.

Det är viktigt att principen om hållbar utveckling följs både i unionen och globalt. Det går att förena ekonomisk konkurrenskraft med en hög nivå på miljöskyddet. I gemenskapens miljöpolitiska prioriteringar ingår att ta fram och utnyttja ekologiskt effektiv teknik och stävja klimatförändringen. Konkurrenskraft och hållbar utveckling vägs också in i den gemensamma jordbrukspolitiken.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Av statsrådets skrivelse framgår att den preliminära bedömningen av agendan uppdateras i oktober 2005. Då ska den kompletteras med en preliminär sektoriell bedömning av de lagstiftningsprojekt och andra prioriteringar som Finland anser viktigast. Utskottet tillstyrker regeringens preliminära utgångspunkter. Det hänvisar till sina tidigare utlåtanden i olika sammanhang och understryker att man under ordförandeskapet bör ta speciell hänsyn till följande mål.

Efter unionens utvidgning har Östersjön blivit mer eller mindre ett innanhav i EU. De viktigaste målen i miljöskyddssamarbetet mellan EU och Ryssland bör därmed vara att skydda Finska viken och hela Östersjön genom att minska belastningen av näringsmedel och toxiska substanser, göra sjötransporter säkrare och främja samarbetet om att bekämpa klimatförändringen, skydda naturens mångfald och förebygga och reducera gränsöverskridande miljöolägenheter (MiUU 17/2005 rd).

Utskottet anser att det viktigaste med den nordliga dimensionen är att förbättra samarbetet mellan EU och Ryssland. Miljöpartnerskapet spelar en central roll i handlingsprogrammet för den nordliga dimensionen och de viktigaste resultaten består av miljöprojekt. Det är fortsatt viktigt och det motsvarar våra nationella prioriteringar att Ryssland lyfts fram som partner i EU:s miljösamarbete (MiUU 17/2005 rd).

Miljöaspekterna på en hållbar utveckling bör få mera plats i Lissabonstrategin. Det bidrar till att stärka den europeiska konkurrenskraften och möjliggör också en hållbar sysselsättningsutveckling (MiUU 4/2005 rd och MiUU 29/2005 rd).

Insatserna för bättre miljöteknik ska hjälpa gemenskapen nå sina miljö- och konkurrenskraftsmål och bryta sambandet mellan en hållbar utveckling och framför allt ekonomisk tillväxt och miljöskador (MiUU 25/2005 rd).

En effektiv bekämpning av klimatförändringen kräver olika slag av lösningar. Det spelar en central roll hur vi kan ge den nya tekniken (inte minst för förnybar energi och energisparande) genomslag. För att ta fram ny teknik behöver vi stora och riktade resurser och för att introducera den att tekniken förs ut på marknaden i snabb takt och över en tillräckligt bred front (MiUU 22/2005 rd och MiUU 25/2005 rd).

Utskottet vill också understryka att unionen måste stärka sin ställning internationellt. EU har legat i utvecklingens framkant och den måste också i framtiden göra ett tydligt åtagande om att stävja klimatförändringen. Under sitt ordförandeskap bör Finland aktivt arbeta för en multilateral avtalsordning för tiden efter 2012 som engagerar alla utvecklade länder och de utvecklingsländer som är centrala med tanke på EU:s ambition att stoppa klimatuppvärmningen vid 2 grader (MiUU 22/2005 rd).

Utlåtande

Miljöutskottet meddelar

att utskottet omfattar regeringens ståndpunkt med de betoningar som anförs i utlåtandet.

Helsingfors den 29 september 2005

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Pentti Tiusanen /vänst
  • vordf. Heidi Hautala /gröna
  • medl. Christina Gestrin /sv
  • Susanna Haapoja /cent
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Antti Kaikkonen /cent
  • Inkeri Kerola /cent
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Jouko Laxell /saml
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Unto Valpas /vänst
  • Pia Viitanen /sd
  • ers. Oras Tynkkynen /gröna

Sekreterare var

utskottsråd Marja  Ekroos