Den 8 februari behandlade statsrådets utrikes- och
säkerhetspolitiska ministerutskott reformen av försvarsmakten
utifrån ett förslag av kommendören för
försvarsmakten. Enligt ett meddelande från statsrådet är
det nu försvarsministeriet som ska hålla i trådarna
för reformen. Det framgår inte av meddelandet
om kommendörens förslag godkändes av
ministerutskottet och därmed också av regeringen.
Regeringen Katainen säger i sitt program att en försvarsreform
ska beredas parlamentariskt och att den ska vara ett led i en säkerhets-
och försvarspolitisk redogörelse till riksdagen
som grundar sig på ett brett säkerhetsbegrepp.
Nu går regeringen mot sitt eget program. Kontaktgruppen
under ledning av riksdagsledamot Ilkka Kanerva kan inte betraktas
som parlamentarisk beredning eftersom gruppen inte fick någon
betydande information om omstruktureringen av försvaret.
Regeringen har för avsikt att lämna den säkerhets-
och försvarspolitiska redogörelsen till riksdagen
först hösten 2012. Då har försvarsministern
redan hunnit fatta beslut om de viktigaste strukturella reformerna.
Verksamheten inom försvarsmakten utgår från
behoven vid krig och kriterierna finns i säkerhetsanalysen
i den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelsen. Åtminstone
inte vi i sannfinländarnas riksdagsgrupp har fått
någon information om den framtida försvarsorganisationen vid
krig eller om säkerhetsanalysen som är en viktig
faktor i sammanhanget. I förslaget från kommendören
för försvarsmakten ska de krigstida trupperna
skäras ner med en tredejdel. Men det sägs ingenstans
ut vilka krigstida trupper neddragningarna ska drabba eller hur
reserven ska se ut i fortsättningen. Kommer Finland i fortsättningen
att utbilda hela årskullar av män och fram till
vilken ålder kommer de krigstida trupperna att finnas i
stationeringsförteckningar?
Förslaget från kommendören förefaller
bara att vara en översyn av verksamheten och organisationen
i fredstid — och till råga på allt en
reform som försvaret tvingas genomföra i snabb takt
de kommande två åren. Förslaget väcker
en lång rad frågor. Det ger ingen information
om alternativen och vad de kostar. Dessutom går det inte
att kontrollera om de föreslagna sparmålen håller
streck. Regeringen påstår att man kan spara 60—65
miljoner euro årligen om vissa truppförband dras
in och andra slås ihop. Det betyder samtidigt att man måste
komma loss från hyresavtalen i de enheter som försvinner.
Annars är vi i samma situation som Revisionsverket påtalade
i sin berättelse för 2010. Hädanefter
måste vi politiker kräva att försvarsmakten
lägger fram ordentliga kalkyler som kan bevisas
och kontrolleras.
Om man tänker på det politiska beslutsfattandet,
beter sig regeringen mycket konstigt. Regeringen går för
det första mot sitt eget program och utestänger
för det andra riksdagen så gott som helt och hållet
från beslutsprocessen. Samtidigt får man intrycket
att regeringen inte var kapabel att fatta beslut i frågan
utan överlät det åt försvarsministern
och tjänstemännen inom försvarsförvaltningen.
Det är en aldrig skådad situation i det självständiga
Finlands historia.
Reformen är en katastrof för vårt
försvar av mer gigantiska mått än man
hade väntat. Den kör förvarsmaktens kapacitet
nästan i botten och reformen genomförs samtidigt
som regeringen tvingar armén att banta ner utgifterna sanslöst mycket.
I framtiden ska Finlands nedbantade trupper försvara
vårt land. Repetitionsövningarna läggs praktiskt
taget ner, de värnpliktiga ska vara färre dagar
ute på fältet, Hornet-planen slutar flyga och
flottans fartyg stannar kvar i hamnarna. Många garnisoner
läggs ner eller slås samman. Militärmusik
blir en bristvara. Dessutom skärs det i personalen och
materielinköpen på ett som sätter trovärdigheten
i vår självständiga försvarslösning
på hårda prov. En nedbantad och bristfälligt
utrustad reserv har ingen större avskräckande
effekt på potentiella angripare, särskilt inte om
vi håller i minnet att Ottawakonventionen om förbud
mot infanteriminor fråntog armén ett billigt och
effektivt instrument att använda mot inkräktare.
Masslakten på garnisonerna är helt enkelt
en oansvarig politik. Garnisonerna spelar en roll för försvarsviljan
och den allmänna värnplikten, men också för
våra vägval inom försvaret som bygger
på territoriellt försvar. Det är onödigt
att smutskasta regionalpolitiken. Den höjer försvarsviljan
och stärker principen om ett territoriellt försvar.
Garnisonerna ute i landet behövs också för
den militära kapaciteten och utan försvarsvilja är
en teknikstinn armé försvarslös.
Det är fel försvars- och samhällspolitik
att köra den allmänna värmplikten i botten.
Pratet om minskande årskullar är ensidigt vinklat.
Efter reformen kommer inte ens den andel av åldersklassen
som nu utbildas att kunna utbildas eftersom garnisonerna snart har
brist på bäddplatser. Regeringens linje tvingar
Finland att gå mot selektiv värnplikt som slutar
med att vi får en yrkesarmé och går samma
väg som Sverige. När allt färre gör
sin värnplikt, saknar allt fler hem i vårt land
en genuin kontaktyta med försvaret. I det läget är
försvaret inte längre vår gemensamma
sak.
Ett kapitel för sig är att Nylands brigad
får vara kvar i Dragsvik och inte slås ihop med
Obbnäs garnison i närheten. Språkpolitiken
gick alltså före försvars- och regionalpolitiken.
I stället för Dragsvik vill regeringen avveckla
exempelvis Norra Karelens brigad i Kontiolahti som ligger i en region
som också i övrigt har förlorat många
arbetstillfällen de senaste åren. Dessutom sitter
Norra Karelens brigad inne med stor kompetens i territoriellt försvar.
Det vore på sin plats att utreda om försvarsminister
Stefan Wallin var jävig. Matti Tolvanen, professor i straff-
och processrätt, anser det vara ett problem att Wallin
sitter i delegationen för Nylands Brigads Gille.
Besparingarna hade också kunnat prioriteras på ett
annat sätt. Finländarna skulle i första
hand spara in exempelvis på internationell krishantering.
Det visar en färsk enkät som planeringskommissionen
för försvarsinformation har gjort. Internationella
operationer motiveras ofta bland annat med att vår egen
försvarsförmåga förbättras,
men till exempel repetitionsövningar för reservister
vore en mycket mer kostnadseffektiv metod för att bevara
försvarsförmågan.
Förändringen är den största
sedan fortsättningskriget tog slut. Riksdagen får
inte bli en gummistämpel. Det finns all anledning att ta
diskussionen nu och inte först i höst i samband
med den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelsen.
För då har försvarsministern och tjänstemännen
inom försvarsförvaltningen redan hunnit ta sina
beslut.
På grundval av det ovanstående
och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag
framställer vi följande interpellation till den
behöriga ministern:
Vad kommer regeringen att göra för att återställa
trovärdigheten i det politiska beslutsfattandet, säkerställa
att den princip som finns inskriven i regeringsprogrammet får
genomslag i reformen av verksamheten och strukturen i försvarsmakten
och trygga ett trovärdigt försvar i hela landet,
allmän värnplikt, försvarsvilja, rättvis
behandling av personalgrupperna inom försvarsmakten, sysselsättning
och regional jämlikhet i samband med reformen av försvarsmakten?