Plenarprotokoll 6/2012 rd

PR 6/2012 rd

Justerat 2.0r

6. TISDAGEN DEN 14 FEBRUARI 2012

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma (14.03—16.00) och förste vice talman Pekka Ravi (16.00—16.41).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 48 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Sauli Ahvenjärvi /kd (r)
  • Paavo Arhinmäki /vänst (f)
  • Thomas Blomqvist /sv (r)
  • Tarja Filatov /sd (r)
  • Pekka Haavisto /gröna
  • James Hirvisaari /saf (s)
  • Susanna Huovinen /sd (s)
  • Jyri Häkämies /saml (r)
  • Olli Immonen /saf (s)
  • Ari Jalonen /saf (r)
  • Mikael Jungner /sd
  • Mika Kari /sd (r)
  • Jyrki Katainen /saml (r)
  • Pia Kauma /saml (r)
  • Pauli Kiuru /saml (r)
  • Kimmo Kivelä /saf (r)
  • Mari Kiviniemi /cent
  • Osmo Kokko /saf (r)
  • Jukka Kopra /saml (r)
  • Johannes Koskinen /sd (r)
  • Merja Kuusisto /sd (r)
  • Suna Kymäläinen /sd (r)
  • Jukka Kärnä /sd (r)
  • Paula Lehtomäki /cent (f)
  • Maria Lohela /saf (r)
  • Markus Lohi /cent (r)
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml
  • Riitta Myller /sd
  • Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
  • Elisabeth Nauclér /sv (r)
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd (r)
  • Tom Packalén /saf (r)
  • Tuula Peltonen /sd
  • Raimo Piirainen /sd (r)
  • Eero Reijonen /cent
  • Arto Satonen /saml (r)
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Alexander Stubb /saml (r)
  • Eero Suutari /saml (r)
  • Eila Tiainen /vänst (r)
  • Jani Toivola /gröna
  • Ari Torniainen /cent (r)
  • Reijo Tossavainen /saf (r)
  • Erkki Tuomioja /sd (r)
  • Stefan Wallin /sv (r)
  • Mirja Vehkaperä /cent (s)
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Henna Virkkunen /saml (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande 3 ledamöter:

  • Tuula Peltonen /sd (14.19)
  • Anni Sinnemäki /gröna (14.22)
  • Pekka Haavisto /gröna (15.39)

__________

Unionsärenden

Talman Eero Heinäluoma:

Statsrådet har 9.2.2012 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 1, 2/2012 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som finansutskottet, ekonomiutskottet och arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till om ärende U 1 samt

ekonomiutskottet om ärende U 2.

__________

Statens revisionsverks generaldirektörs bindningar

Talman Eero Heinäluoma:

Statens revisionsverks generaldirektör Tuomas Pöysti har 11.1.2012 anmält ändringar i sina bindningar (Ö 1/2012 rd). Redogörelsen hålls framlagd på centralkansliet i lagstiftningsdirektörens rum.

__________

Val till Finlands delegation i Nordiska rådet

Talman Eero Heinäluoma:

Val till Finlands delegation i Nordiska rådet förrättas i plenum tisdag 21.2.2012 kl. 14. Kandidatlistorna för valet ska lämnas in till centralkansliet senast måndag 20.2.2012 kl. 12.

__________

Interpellation 1/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Jussi Niinistö och 37 andra ledamöter har 10.2.2012 framställt till statsrådet en interpellation om den planerade reformen av försvarsmakten (IP 1/2012 rd).

Jag ger nu ordet till Jussi Niinistö som i egenskap av den första undertecknaren föredrar interpellationen.

Jussi Niinistö /saf:

Ärade talman! Vi ställer följande interpellation:

"Till riksdagen

Den 8 februari behandlade statsrådets utrikes- och säkerhetspolitiska ministerutskott reformen av försvarsmakten utifrån ett förslag av kommendören för försvarsmakten. Enligt ett meddelande från statsrådet är det nu försvarsministeriet som ska hålla i trådarna för reformen. Det framgår inte av meddelandet om kommendörens förslag godkändes av ministerutskottet och därmed också av regeringen.

Regeringen Katainen säger i sitt program att en försvarsreform ska beredas parlamentariskt och att den ska vara ett led i en säkerhets- och försvarspolitisk redogörelse till riksdagen som grundar sig på ett brett säkerhetsbegrepp. Nu går regeringen mot sitt eget program. Kontaktgruppen under ledning av riksdagsledamot Ilkka Kanerva kan inte betraktas som parlamentarisk beredning eftersom gruppen inte fick någon betydande information om omstruktureringen av försvaret. Regeringen har för avsikt att lämna den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelsen till riksdagen först hösten 2012. Då har försvarsministern redan hunnit fatta beslut om de viktigaste strukturella reformerna.

Verksamheten inom försvarsmakten utgår från behoven vid krig och kriterierna finns i säkerhetsanalysen i den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelsen. Åtminstone inte vi i sannfinländarnas riksdagsgrupp har fått någon information om den framtida försvarsorganisationen vid krig eller om säkerhetsanalysen som är en viktig faktor i sammanhanget. I förslaget från kommendören för försvarsmakten ska de krigstida trupperna skäras ner med en tredejdel. Men det sägs ingenstans ut vilka krigstida trupper neddragningarna ska drabba eller hur reserven ska se ut i fortsättningen. Kommer Finland i fortsättningen att utbilda hela årskullar av män och fram till vilken ålder kommer de krigstida trupperna att finnas i stationeringsförteckningar?

Förslaget från kommendören förefaller bara att vara en översyn av verksamheten och organisationen i fredstid — och till råga på allt en reform som försvaret tvingas genomföra i snabb takt de kommande två åren. Förslaget väcker en lång rad frågor. Det ger ingen information om alternativen och vad de kostar. Dessutom går det inte att kontrollera om de föreslagna sparmålen håller streck. Regeringen påstår att man kan spara 60—65 miljoner euro årligen om vissa truppförband dras in och andra slås ihop. Det betyder samtidigt att man måste komma loss från hyresavtalen i de enheter som försvinner. Annars är vi i samma situation som Revisionsverket påtalade i sin berättelse för 2010. Hädanefter måste vi politiker kräva att försvarsmakten lägger fram ordentliga kalkyler som kan bevisas och kontrolleras.

Om man tänker på det politiska beslutsfattandet, beter sig regeringen mycket konstigt. Regeringen går för det första mot sitt eget program och utestänger för det andra riksdagen så gott som helt och hållet från beslutsprocessen. Samtidigt får man intrycket att regeringen inte var kapabel att fatta beslut i frågan utan överlät det åt försvarsministern och tjänstemännen inom försvarsförvaltningen. Det är en aldrig skådad situation i det självständiga Finlands historia.

Reformen är en katastrof för vårt försvar av mer gigantiska mått än man hade väntat. Den kör förvarsmaktens kapacitet nästan i botten och reformen genomförs samtidigt som regeringen tvingar armén att banta ner utgifterna sanslöst mycket.

I framtiden ska Finlands nedbantade trupper försvara vårt land. Repetitionsövningarna läggs praktiskt taget ner, de värnpliktiga ska vara färre dagar ute på fältet, Hornet-planen slutar flyga och flottans fartyg stannar kvar i hamnarna. Många garnisoner läggs ner eller slås samman. Militärmusik blir en bristvara. Dessutom skärs det i personalen och materielinköpen på ett som sätter trovärdigheten i vår självständiga försvarslösning på hårda prov. En nedbantad och bristfälligt utrustad reserv har ingen större avskräckande effekt på potentiella angripare, särskilt inte om vi håller i minnet att Ottawakonventionen om förbud mot infanteriminor fråntog armén ett billigt och effektivt instrument att använda mot inkräktare.

Masslakten på garnisonerna är helt enkelt en oansvarig politik. Garnisonerna spelar en roll för försvarsviljan och den allmänna värnplikten, men också för våra vägval inom försvaret som bygger på territoriellt försvar. Det är onödigt att smutskasta regionalpolitiken. Den höjer försvarsviljan och stärker principen om ett territoriellt försvar. Garnisonerna ute i landet behövs också för den militära kapaciteten och utan försvarsvilja är en teknikstinn armé försvarslös.

Det är fel försvars- och samhällspolitik att köra den allmänna värmplikten i botten. Pratet om minskande årskullar är ensidigt vinklat. Efter reformen kommer inte ens den andel av åldersklassen som nu utbildas att kunna utbildas eftersom garnisonerna snart har brist på bäddplatser. Regeringens linje tvingar Finland att gå mot selektiv värnplikt som slutar med att vi får en yrkesarmé och går samma väg som Sverige. När allt färre gör sin värnplikt, saknar allt fler hem i vårt land en genuin kontaktyta med försvaret. I det läget är försvaret inte längre vår gemensamma sak.

Ett kapitel för sig är att Nylands brigad får vara kvar i Dragsvik och inte slås ihop med Obbnäs garnison i närheten. Språkpolitiken gick alltså före försvars- och regionalpolitiken. I stället för Dragsvik vill regeringen avveckla exempelvis Norra Karelens brigad i Kontiolahti som ligger i en region som också i övrigt har förlorat många arbetstillfällen de senaste åren. Dessutom sitter Norra Karelens brigad inne med stor kompetens i territoriellt försvar. Det vore på sin plats att utreda om försvarsminister Stefan Wallin var jävig. Matti Tolvanen, professor i straff- och processrätt, anser det vara ett problem att Wallin sitter i delegationen för Nylands Brigads Gille.

Besparingarna hade också kunnat prioriteras på ett annat sätt. Finländarna skulle i första hand spara in exempelvis på internationell krishantering. Det visar en färsk enkät som planeringskommissionen för försvarsinformation har gjort. Internationella operationer motiveras ofta bland annat med att vår egen försvarsförmåga förbättras, men till exempel repetitionsövningar för reservister vore en mycket mer kostnadseffektiv metod för att bevara försvarsförmågan.

Förändringen är den största sedan fortsättningskriget tog slut. Riksdagen får inte bli en gummistämpel. Det finns all anledning att ta diskussionen nu och inte först i höst i samband med den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelsen. För då har försvarsministern och tjänstemännen inom försvarsförvaltningen redan hunnit ta sina beslut.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag framställer vi följande interpellation till den behöriga ministern:

Vad kommer regeringen att göra för att återställa trovärdigheten i det politiska beslutsfattandet, säkerställa att den princip som finns inskriven i regeringsprogrammet får genomslag i reformen av verksamheten och strukturen i försvarsmakten och trygga ett trovärdigt försvar i hela landet, allmän värnplikt, försvarsvilja, rättvis behandling av personalgrupperna inom försvarsmakten, sysselsättning och regional jämlikhet i samband med reformen av försvarsmakten?

Helsingfors den 10 februari 2012

  • Jussi Niinistö /saf
  • Pentti Oinonen /saf
  • Juho Eerola /saf
  • Pertti Virtanen /saf
  • Jari Lindström /saf
  • Tom Packalén /saf
  • Maria Tolppanen /saf
  • Olli Immonen /saf
  • Mika Niikko /saf
  • Arja Juvonen /saf
  • Ari Jalonen /saf
  • Vesa-Matti Saarakkala /saf
  • Pirkko Mattila /saf
  • Ismo Soukola /saf
  • Kauko Tuupainen /saf
  • Reijo Tossavainen /saf
  • Martti Mölsä /saf
  • Timo Soini /saf
  • Juha Väätäinen /saf
  • Ritva Elomaa /saf
  • Lea Mäkipää /saf
  • Ville Vähämäki /saf
  • Reijo Hongisto /saf
  • Teuvo Hakkarainen /saf
  • Jussi Halla-aho /saf
  • James Hirvisaari /saf
  • Pentti Kettunen /saf
  • Hanna Mäntylä /saf
  • Laila Koskela /saf
  • Kimmo Kivelä /saf
  • Lauri Heikkilä /saf
  • Anssi Joutsenlahti /saf
  • Anne Louhelainen /saf
  • Osmo Kokko /saf
  • Maria Lohela /saf
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Johanna Jurva /saf
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf"

Talman Eero Heinäluoma:

Enligt arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om lagring av straffregisteruppgifter och om utlämnande av sådana uppgifter mellan Finland och de övriga medlemsstaterna i Europeiska unionen samt till lagar om ändring av straffregisterlagen och av lagen om internationell rättshjälp i straffrättsliga ärenden

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 1/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till lagutskottet.

Debatt (PTK 6/1).

Beslut

Ärendet remitterades till lagutskottet.

2) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om behandling av personuppgifter vid Brottspåföljdsmyndigheten

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 2/2012 rd

Ärendet remitterades till lagutskottet.

3) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av utlänningslagen och av arbetsavtalslagen och av vissa lagar som har samband med dem

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 3/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet, som grundlagsutskottet och arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till.

Debatt (PTK 6/3).

Beslut

Ärendet remitterades till förvaltningsutskottet, som grundlagsutskottet och arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till.

4) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Israel om ömsesidigt skydd av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 4/2012 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till försvarsutskottet.

Debatt (PTK 6/4).

Beslut

Ärendet remitterades till försvarsutskottet.

5) Rundradion Ab:s förvaltningsråds berättelse till riksdagen om bolagets verksamhet 2009 och 2010

Remissdebatt

Berättelse  B 16/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till kommunikationsutskottet.

Debatt (PTK 6/5).

Beslut

Ärendet remitterades till kommunikationsutskottet.

6) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om statsrådet och av vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 137/2011 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 1/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 15.2.2012.

7) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av tonnageskattelagen och om upphävande av lagen om ändring av tonnageskattelagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 151/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 1/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 15.2.2012.

8) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om presidentens kansli och lagar om ändring av vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 91/2011 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 1/2012 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 15.2.2012.

Förste vice talman Pekka Ravi:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag 15.2.2012 kl. 14.

Plenum avslutades kl. 16.41.