Ärende
Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition
med förslag till lagar om ändring av bestämmelser
om deltidspension och individuell förtidspension (RP
45/2002 rd).
Beredning i utskott
Social- och hälsovårdsutskottet har i ärendet lämnat
sitt betänkande (ShUB 18/2002 rd).
Beslut
Riksdagen har godkänt följande uttalande:
Riksdagen förutsätter att regeringen
utreder problemen med att få arbetslöshetspension
i fråga om dem som på grund av de bestämmelser
om behovsprövad grunddagpenning som gällde före
den 1 januari 1994 inte uppfyller förutsättningarna
för arbetslöshetsdagpenning och därmed
inte ett av villkoren för arbetslöshetspension
och vid behov vidtar åtgärder utifrån
denna utredning.
Riksdagen har antagit följande lagar:
Lag
om ändring av lagen om pension för arbetstagare
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen den 8 juli 1961 om pension
för arbetstagare (395/1961) 4 e § 1
mom., 4 g § 1 mom., 5 § 6 mom.
och 12 § 1 mom. 2 punkten,
dessa lagrum sådana de lyder, 4 e § 1
mom. och 12 § 1 mom. 2 punkten i lag 1263/1999,
4 g § 1 mom. i lag 559/1993
och 5 § 6 mom. i lag 221/1998, samt
fogas till 4 §, sådan den
lyder i lagarna 639/1966, 603/1986, 1482/1995
och i nämnda lag 1263/1999, ett nytt 8 mom., till
4 c §, sådan den lyder i lag 50/1985
och i nämnda lagar 559/1993 och 1263/1999,
nya 12 och 13 mom. samt till 4 f §, sådan
den lyder i nämnda lagar 603/1986 och 559/1993
samt i lag 221/1998, ett nytt 5 mom. som följer:
4 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utöver vad som i 3 mom. bestäms om faktorer
som skall beaktas vid bedömningen av i vilken mån
arbetsförmågan är nedsatt skall arbetsoförmågans
yrkesmässiga karaktär betonas vid bedömningen
av rätt till invalidpension för en arbetstagare
som fyllt 60 år. Pensionsskyddscentralen meddelar närmare
anvisningar om tilllämpningen av detta moment.
4 c §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På arbetstagare som är födda
före 1945 och som inte uppfyller det villkor som föreskrivs
i 1 mom. 1 punkten om intjäning av grundpension eller
annan därmed jämförbar pension under 15 kalenderår,
skall i stället för nämnda 15 kalenderår
20 kalenderår tillämpas, om
1) på arbetstagaren enligt 4 eller 5 mom.
i ikraftträdelsebestämmelsen i lagen om ändring av
lagen om pension för arbetstagare (1263/1999)
tillämpas 4 c § 3 mom., sådant
det lyder vid nämnda lags ikraftträdande, eller
2) arbetstagaren den 1 januari 2000 fick arbetsmarknadsstöd
enligt lagen om arbetsmarknadsstöd (1542/1993)
på grund av att arbetstagaren fått ut arbetslöshetsdagpenningens
maximibelopp.
Vad som bestäms i 12 mom. gäller dock inte arbetstagare,
som inte under minst 15 år har intjänat
i 8 § 4 mom. avsedd grundpension eller annan därmed
jämförbar pension som grundar sig på anställnings-
eller tjänsteförhållande. På grundval
av arbetsförtjänsten i arbetsförhållanden
som avses i lagen om pension för arbetstagare i kortvariga
arbetsförhållanden beaktas intjänandetiden
så som anges i 4 § 6 mom. i nämnda lag.
4 e §
Utan hinder av vad som i 4 § 3 mom. och 5
b § 1 mom. bestäms om erhållande
av full invalidpension har en arbetstagare som är född
före 1944 rätt att när han eller hon
fyllt 58 år få invalidpension i form av individuell
förtidspension, om arbetsförmågan, med
beaktande av sjukdom, lyte eller skada, faktorer förknippade
med åldrandet, lång tid i yrket, ett för
honom eller henne påfrestande och slitsamt arbete samt
arbetsförhållandena, varaktigt har nedgått
i sådan grad att det inte skäligen kan förutsättas
att han eller hon skall fortsätta med sitt förvärvsarbete.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
4 f §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av det inledande stycket i 1 mom. har arbetstagare
som är födda före 1947 och som övergått
till deltidsarbete rätt att få deltidspen-sion
när de fyllt 56 år, men inte efter uppnådd 65 års ålder.
4 g §
Deltidspension beviljas tidigast från ingången
av månaden efter den då arbetstagaren har fyllt
58 år, dock inte retroaktivt för längre
tid än sex månader före den månad
som följer efter ansökan. Arbetstagare som är
födda före 1947 beviljas dock deltidspension på ovan
nämnda sätt tidigast från ingången
av månaden efter den då arbetstagaren har fyllt
56 år.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
5 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
För en arbetstagare som har uppburit deltidspension
utökas ålderspensionen för tiden i deltidspension
med ett belopp som för varje månad under vilken
arbetstagaren har fått deltidspen-sion är 1/16
procent av den pensionsgrundande lönen, och invalidpensionen
på motsvarande sätt med ett belopp enligt 1 mom.
1 punkten och 2 mom. 1 punkten. Som pensionsgrundande lön beaktas
härvid den skillnad i förvärvsinkomsterna
enligt 5 c § 1 mom. på grundval av vilken
arbetstagarens deltidspension första gången har bestämts.
Om med pension för deltidsarbete som utförts vid
sidan av deltidspension sammanräknas pension som intjänas
för återstående tid enligt 6 a §,
intjänas pension för denna tid i enlighet med
3 mom. även för den skillnad i förvärvsinkomsterna
som avses ovan.
12 §
Pensionsanstalternas ömsesidiga ansvar för pensionerna
och rehabiliteringspenningen bestäms och pensionsanstalternas
omkostnader för pensionerna och rehabiliteringspenningen
fördelas mellan pensionsanstalterna, om dessa inte har
kommit överens om något annat, enligt följande:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) för de fyra femtedelar av en sådan
invalid- eller arbetslöshetspension som har beviljats med tillämpning
av 6 a §, i dessa pensioner även inbegripet
en pensionsdel som eventuellt betalas enligt lagen om pension för
arbetstagare i kortvariga arbetsförhållanden och
en i 3 a § 4 mom. lagen om sjömanspensioner
angiven pensionsdel som eventuellt betalas enligt nämnda
lag, dock inte ett tillägg enligt 4 j eller 7 g § eller
förhöjningar som med stöd av 9 § gjorts
efter pensionens begynnande, samt för den del av rehabiliteringspenningen
som till sitt belopp motsvarar den på ovan nämnt
sätt fastställda delen av den med tillämpning
av 6 a § beviljade invalidpensionen, svarar enbart
den pensionsanstalt till vars verksamhetskrets arbetstagaren hörde
på grundval av ett anställningsförhållande
som avses i nämnda paragraf; dessutom svarar pensionsanstalten
för det belopp av pensionen eller rehabiliteringspenningen
som enligt de grunder som ministeriet har fastställt eller
givit har överförts särskilt på den
del av pensionen som pensionsanstalten svarar för enligt
12 a § 5 mom.,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002.
Lagens 4 c § 12 och 13 mom. tillämpas
också på sådana arbetslöshetspensioner
där pensionsfallet har inträffat innan lagen träder
i kraft. Om arbetstagaren inte har haft rätt till arbetslöshetspension
på grund av att han eller hon inte har uppfyllt villkoret
i 4 c § 1 mom. 1 punkten, sådan den lyder
när denna lag träder i kraft, beviljas pensionen
på ansökan i enlighet med denna lag samt till övriga
delar i enlighet med de bestämmelser i lagen om pension
för arbetstagare som gäller när denna
lag träder i kraft, räknat från ingången
av den månad som följer efter pensionsansökan,
dock tidigast från denna lags ikraftträdande.
Görs ansökan inom en månad efter att
denna lag har trätt i kraft, beviljas arbetslöshetspension
från ikraftträdandet.
Lagens 4 § 8 mom. och 4 e § 1
mom. tillämpas från och med den 1 januari 2004.
Lagens 4 f § 5 mom., 4 g § 1 mom. och 5 § 6 mom.
tillämpas från och med den 1 januari 2003 på deltidspensioner
där pensionsfallet inträffar nämnda dag
eller därefter. På arbetstagare som är
födda före 1947 tillämpas dock 5 § 6
mom. sådant det lyder när denna lag träder
i kraft.
Lagens 12 § 1 mom. 2 punkt tillämpas
på sådan invalidpension som beviljas efter deltidspension
och som baserar sig på ett pensionsfall som inträffar
den 1 januari 2003 eller därefter.
_______________
Lag
om ändring av 4 och 4 a § lagen om pension
för arbetstagare i kortvariga arbetsförhållanden
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen den 9 februari 1962 om pension
för arbetstagare i kortvariga arbetsförhållanden (134/1962)
4 a § 1 mom., sådant det lyder i lag
1264/1999, samt
fogas till 4 §, sådan den
lyder i lagarna 935/1972 och 1483/1995 samt i
nämnda lag 1264/1999, ett nytt 7 mom. som följer:
4 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utöver vad som i 2 mom. bestäms om faktorer
som skall beaktas vid bedömningen av i vilken mån
arbetsförmågan är nedsatt, skall arbetsoförmågans
yrkesmässiga karaktär betonas vid bedömningen
av rätt till invalidpension för en arbetstagare
som fyllt 60 år. Pensionsskyddscentralen meddelar närmare
anvisningar om tilllämpningen av detta moment.
4 a §
Utan hinder av vad som i 4 § 2 mom. och 5
b § 1 mom. bestäms om erhållande
av full invalidpension, har en arbetstagare som är född
före 1944 rätt att när han eller hon
fyllt 58 år få invalidpension i form av individuell
förtidspension, om arbetsförmågan, med
beaktande av sjukdom, lyte eller skada, faktorer förknippade
med åldrandet, lång tid i yrket, ett för
honom eller henne påfrestande och slitsamt arbete samt
arbetsförhållandena, varaktigt har nedgått
i sådan grad att det inte skäligen kan förutsättas
att han eller hon skall fortsätta med sitt förvärvsarbete.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2004.
_______________
Lag
om ändring av lagen om sjömanspensioner
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen den 26 januari 1956 om sjömanspensioner
(72/1956) 3 a § 2 mom. 2 punkten, 14
c § 1 mom., 15 § 5 mom., 16 § 4
mom. och 22 a § 6 mom.,
dessa lagrum sådana de lyder, 3 a § 2
mom. 2 punkten och 15 § 5 mom. i lag 1268/1999,
14 c § 1 mom. i lag 1595/1993,
samt 16 § 4 mom. och 22 a § 6
mom. i lag 223/1998, samt
fogas till 14 b §, sådan
den lyder i nämnda lagar 1595/1993 och 223/1998,
ett nytt 5 mom., till 15 §, sådan den
lyder i lag 1745/1995 och i nämnda lag 1268/1999,
ett nytt 9 mom. samt till 15 e §, sådan
den lyder i lagarna 52/1985 och 1346/1990 samt
i nämnda lagar 1595/1993 och 1268/1999,
nya 12 och 13 mom. som följer:
3 a §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
För den del av pensionen enligt denna lag
som motsvarar minimipensionsskyddet enligt lagen om pension för
arbetstagare och för rehabiliteringspenningen ansvarar
pensionskassan på följande sätt:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) för de fyra femtedelar av en sådan
invaliditets- eller arbetslöshetspension som har beviljats
med tillämpning av 12 a §, i dessa pensioner även
inbegripet en pensionsdel som eventuellt betalas enligt lagen om
pension för arbetstagare och lagen om pension för
arbetstagare i kortvariga arbetsförhållanden (134/1962),
dock inte ett tillägg enligt 25 a eller 15 d § eller
förhöjningar som med stöd av 18 § gjorts
efter pensionens begynnande, samt för den del av rehabiliteringspenningen
som till sitt belopp svarar mot den del av invaliditetspensionen
som motsvarar det minimipensionsskydd enligt lagen om pension för arbetstagare
som på ovan nämnt sätt bestäms
utgående från en med tillämpning av 12
a § beviljad invaliditetspension, svarar pensionskassan ensam;
dessutom svarar pensionskassan för det belopp av pensionen
eller rehabiliteringspenningen som enligt de grunder som ministeriet
har givit har överförts särskilt på den
del av pensionen som pensionskassan svarar för enligt 12
a § 5 mom. lagen om pension för arbetstagare,
samt
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
14 b §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av det inledande stycket i 1 mom. har arbetstagare
som är födda före 1947 och som övergått
till deltidsarbete rätt att få deltidspen-sion
när de fyllt 56 år, men inte efter uppnådd 65 års ålder.
14 c §
Deltidspension beviljas tidigast från ingången
av månaden efter den då arbetstagaren har fyllt
58 år, dock inte retroaktivt för längre
tid än sex månader före den månad
som följer efter ansökan. Arbetstagare som är
födda före 1947 beviljas dock deltidspension på ovan
nämnda sätt tidigast från ingången
av månaden efter den då arbetstagaren har fyllt
56 år.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utan hinder av vad som i 1—4 mom. och 23 § 1
mom. bestäms om erhållande av full invaliditetspension
har en arbetstagare som är född före 1944
rätt att när han eller hon fyllt 58 år
få invaliditetspension i form av individuell förtidspension,
om arbetsförmågan, med beaktande av sjukdom, lyte
eller skada, faktorer förknippade med åldrandet,
lång tid i yrket, ett för honom eller henne påfrestande
och slitsamt arbete samt arbetsförhållandena,
varaktigt har nedgått i sådan grad att det inte
skäligen kan förutsättas att han eller
hon skall fortsätta med sitt förvärvsarbete.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utöver vad som i 1 mom. bestäms om faktorer
som skall beaktas vid bedömningen av i vilken mån
arbetsförmågan är nedsatt, skall arbetsoförmågans
yrkesmässiga karaktär betonas vid bedömningen
av rätt till invaliditetspension för en arbetstagare
som fyllt 60 år. Pensionsskyddscentralen meddelar närmare
anvisningar om tilllämpningen av detta moment.
15 e §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
På arbetstagare som är födda
före 1945 och som inte uppfyller det villkor som föreskrivs
i 1 mom. 1 punkten om intjäning av grundpension eller
annan därmed jämförbar pension under 15 kalenderår,
skall i stället för nämnda 15 kalenderår
20 kalenderår tillämpas, om
1) på arbetstagaren enligt 6 eller 7 mom.
i ikraftträdelsebestämmelsen i lagen om ändring av
lagen om sjömanspensioner (1268/1999) tilllämpas
15 e § 3 mom., sådant det lyder vid nämnda
lags ikraftträdande, eller
2) arbetstagaren den 1 januari 2000 fick arbetsmarknadsstöd
enligt lagen om arbetsmarknadsstöd (1542/1993)
på grund av att arbetstagaren fått ut arbetslöshetsdagpenningens
maximibelopp.
Vad som bestäms i 12 mom. gäller dock inte arbetstagare,
som inte under sammanlagt minst 15 år har intjänat
i 8 § 4 mom. nämnd grundpension eller
annan därmed jämförbar pension som grundar
sig på anställnings- eller tjänsteförhållande.
På grundval av arbetsförtjänsten i arbetsförhållanden
som avses i lagen om pension för arbetstagare i kortvariga
arbetsförhållanden beaktas intjänandetiden
så som anges i 4 § 6 mom. i
nämnda lag.
16 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
För en arbetstagare som har uppburit deltidspension
utökas ålderspensionen för tiden i deltidspension
med ett belopp som för varje månad under vilken
arbetstagaren har fått deltidspen-sion är 1/16
procent av den pensionsgrundande lönen, och invaliditetspensionen
på motsvarande sätt med ett belopp enligt 1 mom.
1 punkten. Som pensionsgrundande lön beaktas härvid
den skillnad i förvärvsinkomsterna enligt 16 g § 1 mom.
på grundval av vilken arbetstagarens deltidspension första
gången har fastställts. Om med pension för
deltidsarbete som utförts vid sidan av deltidspension sammanräknas
pension som intjänas för återstående
tid enligt 12 a §, intjänas pension för
denna tid i enlighet med 2 mom. även för
den skillnad i förvärvsinkomsterna som avses ovan.
22 a §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
För en arbetstagare som har uppburit deltidspension
utökas ålderspensionen för tiden i deltidspension
med ett belopp som för varje månad under vilken
arbetstagaren har fått deltidspen-sion är 1/16
procent av den pensionsgrundande lönen, och invaliditetspensionen
på motsvarande sätt med ett belopp enligt 1 mom.
1 punkten och 2 mom. Som pensionsgrundande lön
beaktas härvid den skillnad i förvärvsinkomsterna enligt
16 g § 1 mom. på grundval av vilken arbetstagarens
deltidspension första gången har fastställts.
Om med pension för deltidsarbete som utförts vid
sidan av deltidspension sammanräknas pension som intjänas
för återstående tid enligt 12 a §,
intjänas pension för denna tid i enlighet med
3 mom. även för den skillnad i förvärvsinkomsterna
som avses ovan.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002.
Lagens 3 a § 2 mom. 2 punkten tillämpas
på sådan invaliditetspension som beviljas efter
deltidspension och som baserar sig på ett pensionsfall
som inträffar den 1 januari 2003 eller därefter.
Lagens 15 § 5 och 9 mom. tillämpas
från och med den 1 januari 2004.
Lagens 15 e § 12 och 13 mom. tillämpas
också på sådana arbetslöshetspensioner
där pensionsfallet har inträffat innan lagen träder
i kraft. Om arbetstagaren inte har haft rätt till arbetslöshetspension
på grund av att han eller hon inte har uppfyllt villkoret
i 15 e § 1 mom. 1 punkten, sådan den
lyder när denna lag träder i kraft, beviljas pensionen
på ansökan i enlighet med denna lag samt till övriga
delar i enlighet med de bestämmelser i lagen om sjömanspensioner
som gäller när denna lag träder i kraft,
räknat från ingången av den månad
som följer efter pensionsansökan, dock tidigast
från denna lags ikraftträdande. Görs
ansökan inom en månad efter att denna lag har
trätt i kraft, beviljas arbetslöshetspension från
ikraftträdandet.
Lagens 14 b § 5 mom., 14 c § 1 mom., 16 § 4 mom.
och 22 a § 6 mom. tillämpas från och med
den 1 januari 2003 på deltidspensioner där pensionsfallet
inträffar nämnda dag eller därefter.
På arbetstagare som är födda före
1947 tilllämpas dock 16 § 4 mom. och 22 a § 6
mom. sådana de lyder när denna lag träder
i kraft.
_______________
Lag
om ändring av folkpensionslagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i folkpensionslagen av den 8 juni
1956 (347/1956) 20 § 1 mom. 2 punkten
underpunkt c och i 22 a § 1 mom. det inledande
stycket,
dessa lagrum sådana de lyder i lag 1271/1999,
samt
fogas till 22 §, sådan
den lyder i lagarna 697/1964, 1487/1995, 837/1998
och 70/2002, ett nytt 7 mom. samt till 22 c §,
sådan den lyder i lag 53/1985 och i nämnda
lag 1271/1999, ett nytt 4 mom. som följer:
20 §
I folkpension betalas
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) invaliditetspension:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
c) i de fall som avses i 22 a § i
form av individuell förtidspension till personer som är
födda före 1944 när de fyllt 58 år,
men inte ännu 65 år, eller
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22 §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Utöver vad som i denna paragraf bestäms om faktorer
som skall beaktas vid bedömningen av i vilken mån
arbetsförmågan är nedsatt skall arbetsoförmågans
yrkesmässiga karaktär betonas vid bedömningen
av rätt till invaliditetspension för en person
som fyllt 60 år. Folkpensionsanstalten meddelar närmare
anvisningar om tilllämpningen av detta moment.
22 a §
Utan hinder av 22 § har en person som är
född före 1944 rätt att när
han eller hon fyllt 58 år få invaliditetspension
i form av individuell förtidspension, om arbetsförmågan,
med beaktande av sjukdom, lyte eller skada, faktorer förknippade med åldrandet,
lång tid i yrket, ett för honom eller henne påfrestande
och slitsamt arbete samt arbetsförhållandena,
varaktigt har nedgått i sådan grad att det inte
skäligen kan förutsättas att han eller
hon skall fortsätta med sitt förvärvsarbete.
Ett villkor för pension är dessutom att den försäkrade
antingen har upphört med förvärvsarbete
eller att hans eller hennes förvärvsinkomst per
månad kan uppskattas understiga det belopp som tillämpas
enligt 1 § 1 mom. 2 punkten lagen om pension för
arbetstagare. Arbetet skall ha upphört eller förvärvsinkomsten
ha nedgått tidigast 360 dagar före begynnelsetidpunkten
för den arbetsoförmåga som berättigar
till individuell förtidspension eller till partiell pension
enligt de pensionsstadgor eller lagar som nämns i 8 § 4 mom.
lagen om pension för arbetstagare. Härvid beaktas
inte de dagar då den försäkrade
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
22 c §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Med avvikelse från vad som föreskrivs i 3 mom.
beviljas arbetslöshetspension i de fall som avses i 4 c § 12
och 13 mom. lagen om pension för arbetstagare räknat
från ingången av den månad som följer
efter ansökan om arbetslöshetspension.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2002. Bestämmelserna
i 20 § 1 mom. 2 punkten underpunkt c och 22 a § 1
mom. tillämpas från och med den 1 januari 2004.
_______________
Lag
om ändring av 2 och 15 § arbetstidslagen
I enlighet med riksdagens beslut
ändras i arbetstidslagen av den 9 augusti
1996 (605/1996) i 2 § det inledande stycket
samt
fogas till 15 §, sådan
den lyder delvis ändrad i lag 64/2001, ett nytt
3 mom. som följer:
2 §
Undantag från tillämpningsområdet
Med undantag av 15 § 3 mom. tillämpas
denna lag inte på
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
15 §
Förkortad arbetstid
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om en arbetstagare för att övergå till
deltidspension vill arbeta kortare tid än den ordinarie arbetstiden,
skall arbetsgivaren försöka ordna arbetet så att
arbetstagaren kan utföra deltidsarbete. Arbetstiden förkortas
på det sätt som arbetsgivaren och arbetstagaren
avtalar om med beaktande av arbetstagarens behov samt produktions-
och serviceverksamheten.
_______________
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2003.
_______________