17 §
Läkemedel får importeras
1) av den som industriellt får tillverka läkemedel
i en läkemedelsfabrik,
2) av den som enligt 32 § har tillstånd
att idka partihandel med läkemedel,
3) av apotekare, Helsingfors universitetsapotek, Kuopio
universitetsapotek och Militärapoteket för deras
apoteksverksamhet och sådan verksamhet som avses i 12 § 2
mom.,
4) av sjukhusapotek i enskilda fall för ifrågavarande
sjukvårdsdistrikts, sjukhus eller hälsovårdcentrals
egen verksamhet och verksamhet enligt 62 § 3 mom.,
5) av universitet, högskolor och vetenskapliga
forskningsanstalter för deras egen forskning, samt
6) för kliniska läkemedelsprövningar
dessutom av den som har rätt att tillverka läkemedel för
kliniska läkemedelsprövningar.
Sjukhusapotek, universitet, högskolor och vetenskapliga
forskningsanstalter skall göra anmälan om import
till Läkemedelsverket.
Om ett läkemedelspreparat för vilket krävs försäljningstillstånd
eller som registrerats eller ett läkemedelspreparat som är
avsett för kliniska läkemedelsprövningar
importeras från en stat utanför
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, skall importören
ha tillstånd enligt 8 § för industriell
tillverkning av läkemedel.
Andra näringsidkare än de som avses i 1 mom.
1—3 punkten kan importera läkemedelssubstanser
för sin produktion. Näringsidkaren skall göra
anmälan om denna import till Läkemedelsverket.
4 kap.
Försäljningstillstånd och registrering
Kapitlets tillämpningsområde
20 §
Bestämmelserna i detta kapitel tillämpas på industriellt
tillverkade eller importerade läkemedelspreparat och medicinska
gaser.
20 a §
Försäljning av ett läkemedelspreparat
till allmänheten eller annat utlämnande av ett
läkemedelspreparat till konsumtion förutsätter
att Läkemedelsverket har beviljat tillstånd för
preparatet eller registrerat det i enlighet med denna lag eller
att en institution inom Europeiska unionen har beviljat försäljningstillstånd
för preparatet.
Försäljningstillstånd
21 §
Läkemedelsverket beviljar försäljningstillstånd
för andra läkemedelspreparat än sådana som
anges i bilagan till Europaparlamentets och rådets förordning
(EG) Nr 726/2004 om inrättande av gemenskapsförfaranden
för godkännande av och tillsyn över humanläkemedel
och veterinärmedicinska läkemedel samt om inrättande
av en europeisk läkemedelsmyndighet, om
1) preparatet har konstaterats vara ändamålsenligt
som läkemedel,
2) preparatet inte kan anses vara farligt för patientens
hälsa, för användaren eller för
folkhälsan, och i fråga om veterinärmedicinska
läkemedel, om preparatet med beaktande av dess användningsområde
inte heller kan anses vara farligt för konsumenten, miljön
eller det djur preparatet är avsett för, då preparatets
nyttiga verkningar bedöms mot de risker som hänför
sig till dess kvalitet, säkerhet och effekt (förhållandet risk/nytta),
3) preparatet uppfyller i farmakopén fastställda
eller motsvarande krav på tillverkning och kvalitet,
4) verkningarna av läkemedelssubstansen och läkemedelspreparatet
har utretts vid prekliniska och kliniska prövningar, och
5) preparatets sammansättning har deklarerats
och övriga uppgifter angetts på behörigt
sätt.
Till försäljningstillståndet för
ett läkemedelspreparat kan fogas villkor, om de behövs
för säkerställande av en korrekt och
säker användning av läkemedlet.
Ett försäljningstillstånd kan av
särskilda orsaker som gäller läkemedlets
säkerhet eller effekt vara villkorligt så till
vida att innehavaren av försäljningstillståndet är
skyldig att vidta de åtgärder som särskilt
nämns i det. Läkemedelsverket offentliggör
grunderna för att försäljningstillståndet
för ett läkemedelspreparat är villkorligt
och uppgift om de åtgärder som verket kräver
att skall vidtas. Innehavaren av försäljningstillståndet
skall årligen till Läkemedelsverket lämna
en utredning om hur villkoren i försäljningstillståndet
har uppfyllts.
Försäljningstillstånd krävs
inte för radioaktiva läkemedel som tillverkas
vid tidpunkten för användningen genom användning
av sådana radionuklidgeneratorer, kombinationer av preparat
eller radioaktiva urtinkturer för vilka beviljats försäljningstillstånd.
21 a §
Med avvikelse från vad som bestäms i 21 § 1 mom.
4 punkten och utan att tillämpningen av lagstiftningen
till skydd för industriell och kommersiell egendom begränsas
behöver sökanden inte ge in resultaten av prekliniska
och kliniska prövningar eller, i fråga om veterinärmedicinska
läkemedel, resultaten av säkerhets- och resthaltsundersökningar,
om sökanden kan påvisa att tillstånd
söks för ett synonympreparat som motsvarar ett
sådant referenspreparat som har eller har haft
tillstånd enligt 21 § eller för vilket en
stat inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller
Europeiska gemenskapen har beviljat försäljningstillstånd
för minst åtta år. Om ett biologiskt
läkemedelspreparat med avseende på speciellt råvarorna
eller tillverkningsprocesserna avviker från referenspreparatet,
skall den som ansöker om försäljningstillstånd
till ansökan foga resultaten av de prekliniska och kliniska
prövningar som Läkemedelsverket särskilt bestämmer.
Läkemedelsverket skall vid behov meddela närmare
föreskrifter om hur överensstämmelse
i fråga om råvaror och tillverkningsmetoder skall
påvisas.
Resultaten av vederbörande prekliniska och kliniska
prövningar samt i fråga om veterinärmedicinska
läkemedel också resultaten av säkerhets-
och resthaltsundersökningar skall dock ges in, om preparatet
inte helt motsvarar definitionen på synonympreparat
enligt 5 c § eller om bioekvivalens inte har kunnat påvisas
i undersökningar som gäller biotillgängligheten
eller om den terapeutiska indikationen för preparatet eller
preparatets doseringssätt avviker från referenspreparatet.
Försäljningstillståndet för
ett synonympreparat träder i kraft tidigast tio år
efter det att det ursprungliga försäljningstillståndet
för referenspreparatet beviljades. Om innehavaren av försäljningstillståndet
för referenspreparatet under de åtta år
som följer på beviljandet av försäljningstillståndet
får tillstånd för en eller flera nya terapeutiska
indikationer som vid den vetenskapliga utvärdering som
gjorts för att tillstånd skall beviljas har befunnits
tillföra betydande klinisk nytta jämfört
med befintliga behandlingsmetoder, träder försäljningstillståndet
i kraft tidigast 11 år efter det att det ursprungliga försäljningstillståndet
för referenspreparatet beviljades.
Om ett veterinärmedicinskt läkemedel som innehåller
en ny aktiv substans är avsett för ett eller flera
animalieproduktionsdjur, förlängs perioden på tio år
enligt 3 mom. med ett år varje gång tillståndet
utvidgas så att det omfattar en ny art av animalieproduktionsdjur.
Förlängningen kan dock räcka högst
tre år. Förlängningen förutsätter
att utvidgningen av försäljningstillståndet
beviljas inom fem år efter det att försäljningstillstånd
för referenspreparatet beviljades. Förlängningen
förutsätter dessutom att innehavaren av försäljningstillståndet
i enlighet med rådets förordning (EEG) 2377/90
om inrättandet av ett gemenskapsförfarande för
att fastställa gränsvärden för
högsta tillåtna restmängder av veterinärmedicinska
läkemedel med animaliskt ursprung, nedan MRL-förordningen,
har ansökt om fastställande av ett gränsvärde
för högsta tilllåtna resthalter i fråga
om de djurarter som tillståndet gäller. En sådan
förlängning som avses i detta moment kan inte
beviljas när det gäller ett veterinärmedicinskt
läkemedel för vars referenspreparat försäljningstillstånd
har beviljats den 30 april 2004 eller tidigare.
Försäljningstillståndet för
ett synonympreparat avsett för fiskar, bin eller andra
arter som anges med beaktande av förfarandet i artikel 89.2
i direktivet om veterinärmedicinska läkemedel
träder dock tidigast i kraft 13 år efter det att
försäljningstillståndet för
referenspreparatet beviljades.
21 b §
När försäljningstillstånd
söks för ett läkemedelspreparat vars
aktiva substanser med avseende på kvalitet och mängd
samt läkemedelsform är desamma som hos ett preparat
för vilket tidigare beviljats försäljningstillstånd,
och innehavaren av detta försäljningstillstånd
har lämnat sitt medgivande till att de resultat av farmaceutiska,
prekliniska och kliniska prövningar samt i fråga
om veterinärmedicinska läkemedel också de
resultat av säkerhets- och resthaltsundersökningar
vilka ingår i ansökningshandlingarna för försäljningstillståndet
får användas, behöver resultaten av sådana
prövningar och undersökningar inte fogas till
ansökan om försäljningstillstånd.
21 c §
Med avvikelse från vad som bestäms i 21 § 1 mom.
4 punkten och utan att tillämpningen av lagstiftningen
till skydd för industriell och kommersiell egendom begränsas
behöver den som söker försäljningstillstånd
inte ge in resultaten av prekliniska och kliniska prövningar
eller, i fråga om veterinärmedicinska läkemedel,
resultaten av säkerhets- och resthaltsundersökningar, om
sökanden påvisar att de aktiva substanser som
preparatet innehåller i minst tio år har haft en
väletablerad medicinsk användning med erkänd
effekt och godtagbar säkerhetsnivå i en stat som
hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Effekten och säkerhetsnivån skall då påvisas
genom hänvisning till vetenskaplig litteratur på det
sätt som Läkemedelsverket närmare bestämmer.
Om ett läkemedelspreparat innehåller flera sådana
aktiva substanser som ingår i sammansättningen
av läkemedelspreparat för vilka beviljats försäljningstillstånd
men som inte tidigare använts i kombination för
terapeutiska ändamål, skall för sådana
kombinationer ges in resultaten av prekliniska och kliniska prövningar samt
i fråga om veterinärmedicinska läkemedel vid
behov också resultaten av säkerhets- och resthaltsundersökningar.
I fråga om de enskilda aktiva substanser som ingår
i kombinationen behöver ovan nämnda prövnings-
och undersökningsresultat eller sådana publikationshänvisningar
som avses i 1 mom. däremot inte ges in. På synonympreparat
för nya kombinationer av flera läkemedelssubstanser
tillämpas tidsfristerna enligt 21 a § 1 och 3—5 mom.
Om en ny indikation utifrån betydande prekliniska och
kliniska prövningar godkänns för en allmänt
godkänd läkemedelssubstans, kan med hänvisning
till dessa prövningar ansökas om ny indikation
för synonympreparatet tidigast ett år efter det
att försäljningstillståndet för
referenspreparatet har ändrats. Begränsningen
gäller endast den första nya indikationen.
Om nya undersökningar avseende högsta tilllåtna
resthalter i veterinärmedicinska läkemedelspreparat
avsedda för animalieproduktionsdjur görs i enlighet
med MRL-förordningen och nya kliniska prövningar
görs för att försäljningstillstånd
för en annan art av animalieproduktionsdjur skall beviljas
och dessa undersökningar och prövningar har beaktats
när försäljningstillstånd enligt
1 mom. har beviljats, kan en annan sökande av försäljningstillstånd
hänvisa till dessa undersökningar och prövningar
tidigast tre år efter det att det första försäljningstillståndet grundat
på dem har beviljats.
Särskilda tillståndsförfaranden
21 d §
Om ett läkemedelspreparat för vilket beviljats
försäljningstillstånd i Finland importeras
av någon annan än innehavaren av försäljningstillståndet
eller av en representant som av denna bemyndigats att importera
preparatet, krävs det försäljningstillstånd
för läkemedelspreparat i parallellimport. Läkemedelsverket
beviljar försäljningstillstånd för
läkemedelspreparat i parallellimport, om det inte finns
någon terapeutisk skillnad mellan det preparat som skall
parallellimporteras och det preparat för vilket tidigare
beviljats försäljningstillstånd. Försäljningstillstånd
för läkemedelspreparat i parallellimport kan beviljas
endast för ett läkemedelspreparat vilket importeras
från en stat som hör till Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet.
21 e §
Läkemedelsverket kan med avvikelse från 21 § 1
och 2 mom. bevilja temporärt tillstånd för användning
av ett läkemedelspreparat, om det finns särskilda
grunder för det på grund av misstänkt
eller konstaterad spridning av skadliga sjukdomsalstrare, toxiner
eller kemiska substanser eller skadlig radioaktiv strålning
och om annan lämplig behandling eller annat lämpligt läkemedel
inte finns att tillgå.
21 f §
Läkemedelsverket kan av särskilda terapeutiska
orsaker eller av folkhälsoskäl utan hinder av
21 § bevilja tidsbundet tillstånd (specialtillstånd)
för utlämnande av ett läkemedel till
konsumtion. Närmare bestämmelser om specialtillståndsförfarandet
och förutsättningarna för beviljande
av specialtillstånd kan utfärdas genom förordning
av statsrådet.
21 g §
Utan hinder av vad som i denna lag bestäms om försäljningstillstånd,
kan jord- och skogsbruksministeriet i fall av en allvarlig djursjukdomsepidemi
bevilja tillstånd till import och användning av
ett preparat, om något lämpligt preparat annars
inte finns att tillgå eller om det är nödvändigt
för bekämpningen av epidemin och en annan stat
som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
i enlighet med direktivet om veterinärmedicinska läkemedel
har beviljat försäljningstillstånd för
preparatet. Tillståndet skall utan dröjsmål
anmälas till Läkemedelsverket.
Registrering
22 §
Ett traditionellt för människor
avsett växtbaserat preparat som utlämnas till
konsumtion skall vara registrerat. Läkemedelsverket registrerar
ett traditionellt växtbaserat preparat, om
1) preparatet med beaktande av sin sammansättning
och av indikationen för det lämpar sig för
användning utan läkares diagnos, ordination eller övervakning
av behandlingen,
2) preparatet är avsett att intas genom munnen
eller avsett för utvärtes bruk eller inhalation,
3) det finns tillräckliga uppgifter om preparatets
traditionella användning och säkerhet samt om
dess farmakologiska verkningar och effekt,
4) preparatet eller ett motsvarande preparat som har
samma aktiva substanser, samma eller liknande indikation, samma
styrka och dosering samt samma eller liknande doseringssätt
som det preparat ansökan gäller har använts
som läkemedel under en tid av minst 30 år utan
avbrott när ansökan lämnas in, varav
15 år i en stat som hör till Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet, och
5) preparatet inte uppfyller villkoren för
försäljningstillstånd enligt 21 eller
21 c § och inte heller villkoren för registrering
enligt 22 a §.
Om registrering har sökts för ett preparat
som använts i stater som hör till Europeiska ekonomiska
samarbetsområdet i mindre än 15 år men som
i övrigt uppfyller villkoren för registrering enligt
1 mom., skall Läkemedelsverket föra saken till
kommittén för växtbaserade läkemedel vid
Europeiska läkemedelsmyndigheten för behandling.
Från kravet på en användningstid om 15 år
kan avvikelse göras, om kommittén utarbetar en
gemenskapsmonografi över preparatet. Monografin skall beaktas
då det slutliga beslutet fattas, om inte något
annat följer av särskilda skäl i anslutning
till läkemedelssäkerheten.
Läkemedelsverket kan till registreringen foga villkor
för en korrekt och säker användning av det
traditionella växtbaserade preparatet och för dess
försäljningsställen.
22 a §
Ett homeopatiskt preparat som utlämnas till konsumtion
och på vilket ett försäljningstillståndsförfarande
enligt 21 § inte tillämpas skall vara registrerat.
Läkemedelsverket registrerar preparatet, om
1) preparatet är avsett att intas genom munnen
eller för utvärtes bruk; preparat som tillförs djur
kan också ha något annat i farmakopén
angivet doseringssätt,
2) märkningen av preparatet eller någon åtföljande
information inte anger någon specifik medicinsk indikation,
3) preparatet inte innehåller mer än
en tiotusendel av urtinkturen eller mer än en
hundradel av den minsta dos av en receptbelagd läkemedelssubstans
som används i ordinarie läkemedelsbehandling,
och
4) preparatet inte uppfyller villkoren för
försäljningstillstånd enligt 21 §.
Läkemedelsverket kan till registreringen foga villkor
för en korrekt och säker användning av preparatet
och för dess försäljningsställen.
I fråga om ett homeopatiskt preparat som tillverkas
på apotek skall i stället för registrering göras
en förhandsanmälan till Läkemedelsverket.
Särskilda bestämmelser
23 §
Läkemedelsverket skall vid behandlingen av ärenden
som gäller beviljande av försäljningstillstånd
eller registrering eller ändring av läkemedelspreparat
beakta dels ansökningar som är anhängiga
hos en behörig läkemedelskontrollmyndighet i en
annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet,
dels beslut som fattats av en sådan behörig myndighet,
samt iaktta beslut som fattats av en institution inom Europeiska
unionen om beviljande av försäljningstillstånd, ändring
av läkemedelspreparat och återkallande av beviljade
tillstånd eller förbud mot utlämnande
av läkemedel till konsumtion enligt vad som i Europeiska
gemenskapens rättsakter bestäms om detta.
Om Läkemedelsverket i fråga om läkemedelspreparat
som är avsedda för människor inte på grund
av en allvarlig folkhälsorisk eller i fråga om
veterinärmedicinska läkemedel inte på grund av
eventuell risk för människor, djur eller miljön
kan godkänna en prövningsrapport, ett preparatsammandrag,
en bipacksedel eller förpackningspåskrifter som
en annan stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
har godkänt eller föreslagit, skall Läkemedelsverket lämna
en detaljerad och motiverad utredning om sin ståndpunkt
till medlemsstaten i fråga samt till den som ansöker
om försäljningstillstånd eller
registrering eller ändring av dessa. Läkemedelsverket
skall då det bedömer allvarliga folkhälsorisker
eller eventuella risker för människor, djur eller
miljön beakta de anvisningar som kommissionen har meddelat
om saken.
Om en ansökan som är anhängig i Finland
och samtidigt också anhängig hos behörig
läkemedelskontrollmyndighet i en eller flera stater som hör
till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet, av någon
annan myndighet än Läkemedelsverket
har förts till en institution inom Europeiska unionen för
avgörande, kan Läkemedelsverket trots
det på begäran av sökanden bevilja försäljningstillstånd
för läkemedlet. När frågan har
avgjorts av ifrågavarande institution inom Europeiska unionen,
skall Läkemedelsverket på eget initiativ
vidta åtgärder för att ändra
det beviljade försäljningstillståndet
så att det stämmer överens med det beslut
som institutionen inom Europeiska unionen har fattat.
Försäljningstillstånd eller annat
tillstånd för utlämnande av ett läkemedelspreparat
till konsumtion beviljas inte för veterinärmedicinska läkemedelspreparat
som innehåller sådana ämnen med hormonell
eller tyreostatisk verkan eller verkan av beta-agonister som avses
i rådets direktiv 96/22/EG om förbud
mot användning av vissa ämnen med hormonell och
tyreostatisk verkan samt av ß-agonister vid animalieproduktion
och om upphävande av direktiv 81/602/EEG,
88/146/EEG och 88/299/EEG. För veterinärmedicinska
läkemedelspreparat som innehåller ämnen
med tyreostatisk verkan kan dock beviljas specialtillstånd
för behandling av sjukdomar hos sällskapsdjur.
23 a §
Önskas det att ett läkemedelspreparat som
fått försäljningstillstånd eller
registrerats skall ändras eller förutsätter
den tekniska och vetenskapliga utvecklingen att läkemedelspreparatet ändras,
skall innehavaren av försäljningstillståndet eller
registreringen göra en ansökan om ändring hos
Läkemedelsverket. Läkemedelsverket skall godkänna ändringen,
om den uppfyller de krav som anges för ändring
av tillstånd eller registrering. Alla senare styrkor, läkemedelsformer,
doseringssätt och förpackningstyper samt alla ändringar
och utvidgningar blir en del av det ursprungliga försäljningstillståndet
eller den ursprungliga registreringen, om försäljningstillstånd
eller registrering inte särskilt har sökts för dem. Ändringar
som inte väsentligt påverkar bedömningen
av förutsättningarna för försäljningstillstånd
för eller registrering av preparatet skall dock endast
anmälas till Läkemedelsverket.
Om för ett läkemedelspreparat har beviljats tidsbundet
försäljningstillstånd eller registrering
för viss tid, skall det ändrade tillståndet
eller den ändrade registreringen gälla enligt
den ursprungliga giltighetstiden.
Läkemedelsverket meddelar närmare föreskrifter
om sådana ändringar, ändringsansökningar
och anmälningar om ändring som nämns
i 1 och 2 mom. och det förfarande som skall tilllämpas
på dem.
23 b §
Om ett till ett försäljningstillstånd
fogat villkor om att ett läkemedelspreparat som är
avsett för människor endast får säljas
mot recept (receptvillkor) har upphävts
på grund av omfattande prekliniska eller kliniska prövningar
som innehavaren av försäljningstillståndet
utfört, kan en innehavare av försäljningstillstånd
för ett annat läkemedelspreparat som innehåller
samma aktiva substans tidigast ett år efter att villkoret
i försäljningstillståndet för
referenspreparatet ändrats ansöka om upphävande
av receptvillkoret på grundval av dessa prövningar.
24 §
Ett i 21 och 21 a—21 d § avsett försäljningstillstånd
samt en i 22 och 22 a § avsedd registrering gäller
i fem år från det att tillståndet eller
registreringen beviljades första gången. Tillståndet
och registreringen kan förnyas. Ett förnyat försäljningstillstånd
och en förnyad registrering gäller tills vidare,
om inte Läkemedelsverket av orsaker som hänför
sig till läkemedelssäkerheten beslutar att också det
förnyade tillståndet eller den förnyade
registreringen gäller i fem år. Ett tillstånd
och en registrering som förnyas efter två femårsperioder
gäller tills vidare.
En ansökan om förnyande av försäljningstillstånd
eller registrering skall göras skriftligen hos Läkemedelsverket
minst sex månader innan tillståndet eller registreringen
upphör att gälla.
25 §
Ett i 21 och 21 a—21 d § avsett försäljningstillstånd
och ett i 21 e § avsett temporärt tillstånd
samt registrering kan beviljas en fysisk eller juridisk person som är
etablerad inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Specialtillstånd kan beviljas apotek, filialapotek,
Militärapoteket, sjukhusapotek, läkemedelspartiaffärer,
läkemedelsfabriker, Folkhälsoinstitutet, Forskningsanstalten
för veterinärmedicin och livsmedel och Finlands
Röda Kors.
Tillstånd och registrering samt ändring eller förnyande
av dessa skall sökas hos Läkemedelsverket genom
en undertecknad skriftlig ansökan. Även en anmälan
som avses i 23 a § 1 mom. skall göras skriftligen
till Läkemedelsverket och undertecknas. Läkemedelsverket
meddelar närmare föreskrifter om de ansökningar
och anmälningar som avses i detta kapitel och om de upplysningar
som skall fogas till dem samt om påskrifter på säljförpackningen
och huruvida en bipacksedel skall ingå i läkemedelsförpackningen.
Bestämmelser om den tid inom vilken en ansökan
om tillstånd, registrering, ändring eller förnyande
skall avgöras utfärdas genom förordning
av statsrådet.
25 a §
Läkemedelsverket skall utarbeta en prövningsrapport
om det läkemedelspreparat för vilket försäljningstillstånd
har sökts. Prövningsrapporten skall
uppdateras alltid när nya betydande uppgifter fås
om läkemedelspreparatets kvalitet, säkerhet och
effekter. Prövningsrapporten och motiveringen till den,
från vilka har avlägsnats de uppgifter som omfattas
av affärs- och yrkeshemligheten, skall finnas offentligt tillgängliga.
Läkemedelsverket skall publicera beslutet om försäljningstillstånd
och preparatsammandraget för läkemedelspreparatet.
26 §
Innehavaren av ett försäljningstillstånd
och innehavaren av en i 22 § avsedd registrering skall
se till att läkemedelspreparat för vilka försäljningstillstånd
beviljats och registrerade traditionella växtbaserade preparat
fortgående finns tillgängliga för läkemedelspartiaffärer
och apotek i en omfattning som svarar mot patienternas och användarnas
behov.
Anmälningsskyldighet
27 §
Innehavaren av ett försäljningstillstånd,
av försäljningstillstånd för
läkemedelspreparat i parallellimport eller av registrering
skall underrätta Läkemedelsverket när
ett läkemedelspreparat börjar saluföras,
när saluföringen av preparatet upphör
samt om tillfälliga avbrott i saluföringen. En
anmälan om att ett preparat börjar saluföras
skall göras inom en vecka från det att försäljningen
inletts. En anmälan om att saluföringen av ett
läkemedelspreparat upphör eller avbryts skall
göras minst två månader i förväg,
om inte något annat följer av särskilda
skäl.
Om någon annan än innehavaren av försäljningstillståndet
eller en representant för denne till Finland ämnar
importera ett läkemedelspreparat för
vilket beviljats försäljningstillstånd av
en institution inom Europeiska unionen, skall importören
underrätta Läkemedelsverket och innehavaren av
försäljningstillståndet om importen.
Anmälan skall göras minst en månad innan
den planerade importen inleds.
Avgifter
28 §
För tillstånd som avses i 21 och 21 a—21
g §, registrering som avses i 22 och 22 a § samt ändring
av försäljningstillstånd och registrering
som avses i 23 a § tas ut en avgift. Det kan bestämmas
att avgifterna skall betalas på förhand. Därtill
kan avgifterna för åtgärder i samband
med tillstånd och registrering tas ut helt eller delvis som årsavgifter.
Närmare bestämmelser om avgifterna utfärdas
genom förordning av social- och hälsovårdsministeriet
med hänsyn till vad som bestäms i lagen
om grunderna för avgifter till staten eller med stöd
av den. Läkemedelsverket kan meddela närmare föreskrifter
om betalningen av avgifterna.
Upphörande eller återkallande av försäljningstillstånd
och registrering
29 §
Ett försäljningstillstånd
och en registrering upphör att gälla, om innehavaren
av försäljningstillståndet eller registreringen
1) inte inom utsatt tid har lämnat den årliga utredning över
ett villkorligt försäljningstillstånd
som avses i 21 § 3 mom.,
2) inte inom utsatt tid har betalat den årsavgift
som avses i 28 §, eller
3) inte har börjat saluföra preparatet
inom tre år från det att försäljningstillstånd
eller registrering beviljades eller om saluföringen har
varit avbruten i en följd i tre år.
Dessutom kan Läkemedelsverket återkalla ett försäljningstillstånd
eller en registrering, om det genom ny forskning eller på annat
sätt har kunnat påvisas att förutsättningar
för tillståndet eller registreringen
inte längre finns. Ett försäljningstillstånd
eller en registrering kan återkallas temporärt
för den tid under vilken behövliga undersökningar
utförs, om det finns skäl att misstänka att
förutsättningar för försäljningstillståndet eller
registreringen inte längre finns.
Läkemedelsverket kan av skäl som hänför
sig till människors eller djurs hälsa eller av
andra särskilda skäl på ansökan
av innehavaren av försäljningstillstånd
eller registrering besluta att tillståndet eller registreringen
inte skall upphöra att gälla på den grund
som nämns i 1 mom. 3 punkten. Innehavaren av försäljningstillståndet
eller registreringen skall till Läkemedelsverket
lämna in en ansökan om fortsatt giltighet för
försäljningstillståndet eller registreringen minst
tre månader innan den föreskrivna tiden på tre år
löper ut. Läkemedelsverket skall ge sitt beslut
i saken inom en månad från det att ansökan mottagits.
Läkemedelsverket skall underrätta Europeiska
läkemedelsmyndigheten och de behöriga myndigheterna
i medlemsstaterna inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
om ett sådant upphörande eller återkallande
av försäljningstillstånd eller av registrering
av ett traditionellt växtbaserat preparat som baserar sig
på 2 och 3 mom. Ett brådskande beslut
som fattats i syfte att skydda folkhälsan skall meddelas
senast följande vardag. Meddelandet skall då även tillställas
kommissionen. Alla beslut om återkallande av försäljningstillstånd
eller registrering skall offentliggöras.
Det kan bestämmas att de nödvändiga
kostnaderna för undersökningar som avses i 2 mom. helt
eller delvis skall betalas av den som innehar försäljningstillståndet
eller registreringen.
30 §
Den som innehar försäljningstillstånd
för ett läkemedelspreparat, försäljningstillstånd
för läkemedelspreparat i parallellimport
eller registrering av ett traditionellt växtbaserat preparat skall
föra förteckning över alla de konstaterade och
misstänkta skadliga biverkningar hos ett läkemedelspreparat
som kommit till innehavarens kännedom och rapportera dessa
till Läkemedelsverket. Förbud eller begränsningar
som införts av en behörig myndighet i en stat
som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och
som kan påverka bedömningen av förhållandet
risk/nytta i fråga om preparatet skall också rapporteras.
Läkemedelsverket kan dessutom när som helst begära
uppgifter om förhållandet risk/nytta
i fråga om läkemedelspreparatet.
Innehavare av försäljningstillstånd,
försäljningstillstånd för läkemedelspreparat
i parallellimport eller registrering av traditionella växtbaserade
preparat skall fortlöpande till sitt förfogande
ha en person som ansvarar för verksamheten för
läkemedelssäkerheten och som har sin hemort i
en stat som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet.
Läkemedelsverket meddelar närmare föreskrifter
om det förande av förteckning och den rapportering
som avses i 1 mom. samt om uppgifterna för den person som
ansvarar för verksamheten för läkemedelssäkerheten.
Läkemedelsverket kan vid behov för personer som
har rätt att förskriva och expediera läkemedel
meddela föreskrifter och anvisningar om rapporteringen
av biverkningar av läkemedelspreparat.
30 a §
Innehavaren av ett försäljningstillstånd,
försäljningstillstånd för läkemedelspreparat
i parallellimport eller registrering skall utan dröjsmål underrätta
Läkemedelsverket om att innehavaren på eget initiativ
tar ett preparat ur försäljning eller avbryter
distributionen av det av orsaker som hänför sig
till preparatets effekt eller säkerhet samt om produktfel
i ett läkemedelspreparat som överlåtits
från en läkemedelsfabrik. Läkemedelsverket
meddelar vid behov närmare föreskrifter om anmälan
av produktfel.
5 kap.
Försäljning av läkemedel från
läkemedelsfabriker och läkemedelspartiaffärer
31 §
Från en läkemedelsfabrik kan säljas
eller på annat sätt överlåtas
fabrikens egna läkemedelspreparat till en annan läkemedelsfabrik
samt till läkemedelspartiaffärer, apotek, filialapotek, Militärapoteket,
sjukhusapotek och läkemedelscentraler. Läkemedelspreparat
i fråga om vilka det inte har bestämts att de
får säljas endast på apotek får
dessutom säljas och i övrigt överlåtas till
försäljare som idkar detaljhandel med sådana
preparat.
Från en läkemedelsfabrik kan säljas
eller på annat sätt överlåtas
läkemedel till en annan läkemedelsfabrik och till
en läkemedelspartiaffär.
Från en läkemedelsfabrik kan för
forskning säljas eller på annat sätt överlåtas
egna läkemedelspreparat även till universitet,
högskolor eller vetenskapliga forskningsanstalter
som avses i 17 § 1 mom. 5 punkten. Fabriken skall
göra anmälan om detta till Läkemedelsverket.
32 §
Med partihandel med läkemedel avses verksamhet
vars syfte är att
1) ta emot och förmedla beställningar
av läkemedel,
2) anskaffa och inneha läkemedel för
leverans till apotek, verksamhetsenheter inom social-
och hälsovården och andra instanser som avses
i 34, 35 och 88 § i denna lag, eller
3) exportera läkemedel.
Med partihandel med läkemedel avses dock inte försäljning
av läkemedel och läkemedelspreparat till allmänheten
enligt 38 §, expediering av läkemedel och läkemedelspreparat
från ett apotek till ett annat apotek eller till en verksamhetsenhet
inom social- och hälsovården, expediering
av läkemedel och läkemedelspreparat från
sjukhusapotek eller läkemedelscentraler enligt 62 § och
inte heller sådan marknadsföring och fakturering
som utförs av en innehavare av försäljningstillstånd
eller en representant för denne och som inte är
förknippad med innehav, distribuering eller förvaring
av preparat.
Partihandel med läkemedel får endast idkas med
tillstånd av Läkemedelsverket. En förutsättning
för beviljande av tillstånd är att sökanden har
tillgång till lämpliga lokaler, anordningar och
redskap för att förvara läkemedel och
säkerställa verksamheten och att sökanden
har den personal som verksamheten kräver. Till tillståndet
kan fogas villkor som gäller verksamheten.
Bestämmelser om erkännande av ett sådant tillstånd
att idka partihandel som i enlighet med Europeiska gemenskapernas
rättsakter har beviljats i en stat som hör till
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet och om den tid inom
vilken tillståndsansökan skall avgöras
utfärdas genom förordning av statsrådet.
34 §
Från en läkemedelspartiaffär kan
säljas eller på annat sätt överlåtas
läkemedel till läkemedelsfabriker, andra läkemedelspartiaffärer,
apotek, filialapotek, Militärapoteket, sjukhusapotek och
läkemedelscentraler samt till veterinärer för medicinering
av djur. Läkemedelspreparat i fråga om vilka det
inte har bestämts att de får säljas endast
på apotek får dessutom säljas eller på annat
sätt överlåtas till dem som idkar detaljhandel
med dessa preparat.
Från en läkemedelspartiaffär kan
dessutom säljas eller på annat sätt överlåtas
läkemedelssubstanser till en annan näringsidkare
för att inom produktionsverksamhet användas som
annat än läkemedel samt läkemedel till
i 17 § 1 mom. 5 punkten avsedda universitet, högskolor
och vetenskapliga forskningsanstalter för forskning.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
35 §
Från en läkemedelsfabrik och en läkemedelspartiaffär
kan utan ersättning lämnas ut läkemedel
som varuprov och för jourändamål till
läkare, tandläkare, veterinärer samt
apotekare, föreståndare för sjukhusapotek
och föreståndare för läkemedelscentraler.
Läkemedelspreparat i fråga om vilka det inte har
bestämts att de får säljas endast på apotek
får på motsvarande sätt överlåtas
till dem som idkar detaljhandel med dessa preparat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
38 §
Läkemedel får säljas till allmänheten
endast på apotek som avses i 41 och 42 § samt
på filialapotek och från medicinskåp
som avses i 52 §. Traditionella växtbaserade preparat
som avses i 22 § och homeopatiska preparat som avses i 22 a § får
dock säljas också på andra ställen,
om inte Läkemedelsverket i samband med registreringen bestämmer
att preparatet endast får säljas på apotek,
på filialapotek eller från medicinskåp.
77 §
Läkemedelsverket skall sörja för
att de som tillverkar läkemedelspreparat, de som tillverkar läkemedelssubstanser,
de enheter som tillverkar läkemedel för kliniska
läkemedelsprövningar, de enheter och laboratorier
som utför avtalsanalyser eller annan avtalstillverkning
för läkemedelstillverkare, läkemedelspartiaffärerna, apoteken,
filialapoteken, sjukhusapoteken och läkemedelscentralerna
samt Militärapoteket inspekteras så ofta som en ändamålsenlig
läkemedelsövervakning förutsätter
det. Därtill kan Läkemedelsverket inspektera
verksamheten för läkemedelssäkerheten
och lokalerna hos den som har tillstånd att sälja
läkemedel och den som innehar registrering av ett traditionellt
växtbaserat preparat samt tillverkarna av de hjälpsubstanser
som används vid tillverkningen av läkemedelspreparat.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
77 a §
Innehavaren av försäljningstillstånd
för ett veterinärmedicinskt läkemedel
skall på begäran av Läkemedelsverket
ge råd och anvisningar för att den analysmetod
som skall användas vid påvisande av resthalter
av veterinärmedicinska läkemedel kan
tas i bruk vid ett laboratorium som utsetts med stöd av
bestämmelserna i rådets direktiv 96/23/EG
om införande av kontrollåtgärder
för vissa ämnen och restsubstanser av dessa i
levande djur och i produkter framställda därav
och om upphävande av direktiv 85/358/EEG
och 86/469/EEG samt beslut 89/187/EEG
och 91/664/EEG.
87 c §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Läkemedelsverket skall utan dröjsmål
underrätta Europeiska gemenskapernas kommission, Europeiska
läkemedelsmyndigheten och behöriga läkemedelskontrollmyndigheter
i de stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
samt de berörda etiska kommittéerna om sin föreskrift.
Till anmälan skall fogas motiveringen till föreskriften.
89 a §
Läkemedelsverket skall utan hinder av sekretessbestämmelserna
lämna Europeiska gemenskapernas kommission, Europeiska
läkemedelsmyndigheten och behöriga läkemedelskontrollmyndigheter
i de stater som hör till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet
underrättelse om samt, i de databaser som upprätthålls
av Europeiska läkemedelsmyndigheten, föra
in alla uppgifter som erhållits i samband med läkemedelsövervakningen
och verksamheten för läkemedelssäkerheten
och som enligt Europeiska gemenskapens lagstiftning skall lämnas
till nämnda instanser eller föras in i databaser
som upprätthålls av Europeiska läkemedelsmyndigheten.
91 §
Marknadsföringen av läkemedel skall främja korrekt
användning av läkemedel. De uppgifter som ges
i marknadsföringen skall vara förenliga med uppgifterna
i det godkända preparatsammandraget för läkemedlet.
Marknadsföringen av läkemedel får
inte locka allmänheten att använda läkemedel
i onödan, ge en felaktig eller överdriven bild
av preparatets sammansättning, ursprung eller medicinska
betydelse eller vara osaklig på något annat liknande
sätt. Som läkemedel får reklam- eller
marknadsföras endast i denna lag angivna läkemedel. Det är
förbjudet att marknadsföra ett läkemedelspreparat
som inte har ett giltigt försäljningstillstånd
eller en giltig registrering i Finland.
Utöver 1 och 2 mom. gäller vad som i konsumentskyddslagen
(38/1978) bestäms om reglering av marknadsföring.
91 a §
Läkemedelspreparat som expedieras mot recept eller
som innehåller narkotika eller psykotropa ämnen
får inte marknadsföras till allmänheten.
I marknadsföring som riktar sig till allmänheten
skall reklam innehålla åtminstone information
om läkemedlets namn och dess generiska namn, om det innehåller
bara en verksam substans, och uppgifter som behövs för
en riktig och säker användning av läkemedelspreparatet. Dessutom
skall det finnas en uttrycklig och lätt läsbar
uppmaning att noga ta del av anvisningarna om hur läkemedlet
skall användas. Ett undantag är dock påminnelsemarknadsföring
av ett läkemedelspreparat. I påminnelsemarknadsföring
får endast läkemedelspreparatets namn, dess internationella
generiska namn eller varumärke samt dessutom innehavaren
av försäljningstillståndet eller registeringen
nämnas.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
91 b §
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I läkemedelsreklam som riktas till personer som har
rätt att förskriva eller expediera läkemedel
skall grundläggande information om läkemedlet
och användningen av det ingå. Ett undantag är
dock påminnelsemarknadsföring av ett läkemedelspreparat.
I påminnelsemarknadsföring får endast
läkemedelspreparatets namn, dess internationella generiska
namn eller varumärke samt dessutom innehavaren av försäljningstillståndet
eller registreringen nämnas.
94 §
Innehavaren av försäljningstillstånd
för ett läkemedelspreparat och innehavaren
av registrering av ett traditionellt växtbaserat preparat
skall ha en vetenskaplig serviceenhet som ansvarar för
den information som ges vid marknadsföringen av läkemedelspreparat.
Denna lag träder i kraft den
2005.
Lagens 17 § 3 mom. träder dock i kraft den 1 juni
2006. Bestämmelserna i denna lag gäller alla ansökningar
om tillstånd, registrering, ändring och förnyande
som gjorts den 30 oktober 2005 eller därefter.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
Försäljningstillståndet för
ett läkemedelspreparat för viket beviljats försäljningstillstånd
före denna lags ikraftträdande skall förnyas
i enlighet med denna lag. Om försäljningstillståndet upphör
att gälla inom sex månader efter denna lags ikraftträdande,
kan ansökan om förnyelse göras med avvikelse
från den tidsfrist som anges i 24 § 2 mom., dock
minst tre månader innan försäljningstillståndet
upphör att gälla. Om ett försäljningstillstånd
som är giltigt vid denna lags ikraftträdande har
förnyats en eller flera gånger före ikraftträdandet,
meddelar Läkemedelsverket separata föreskrifter
om de utredningar och handlingar som skall fogas till en dylik ansökan om
förnyelse.
Om ett läkemedelspreparat som är ett traditionellt
växtbaserat preparat enligt definitionen i 5 a § har
ett giltigt försäljningstillstånd vid
denna lags ikraftträdande, skall Läkemedelsverket vid
förnyelse av försäljningstillståndet ändra
det till en registrering enligt 22 §. Om ett läkemedelspreparat
som överensstämmer med definitionen i 5 a § före
denna lags ikraftträdande har klassificerats som livsmedel,
skall för ett dylikt preparat ansökas om registrering
senast den 31 december 2007. Om registrering har sökts inom
föreskriven tid, får ett i detta moment avsett
traditionellt växtbaserat preparat säljas utan registrering
till dess Läkemedelsverket har meddelat sitt beslut om
ansökan. För ett läkemedelspreparat som
beviljats försäljningstillstånd som naturmedel
men som inte är ett traditionellt växtbaserat
preparat enligt 5 a § skall försäljningstillstånd
enligt denna lag sökas vid förnyande av det försäljningstillstånd
som gäller när lagen träder i kraft.
För medicinsk gas som säljs vid denna lags ikraftträdande
och som inte har försäljningstillstånd
skall försäljningstillstånd sökas
senast den 31 december 2007. Om försäljningstillstånd
har sökts inom föreskriven tid, får medicinsk
gas säljas utan försäljningstillstånd
till dess Läkemedelsverket har meddelat sitt beslut om
ansökan. Läkemedelsverket kan dock förbjuda
försäljningen av medicinsk gas på de
grunder som anges i 101 § i läkemedelslagen innan
beslutet på ansökan om försäljningstillstånd
har meddelats.
Om Europeiska gemenskapen har beviljat försäljningstillstånd
för ett läkemedelspreparat i fråga om
vilket ansökan om försäljningstillstånd
har gjorts den 19 november 2005 eller tidigare, är den
tidsfrist som nämns i 21 a § 1 mom. tio år.
I fråga om andra referenspreparat som grundar sig på en
ansökan om försäljningstillstånd
som gjorts före denna lags ikraftträdande är
tidsfristen sex år. Om försäljningstillstånd
för referenspreparatet har sökts före
denna lags ikraftträdande, tillämpas 21 a § 2—4
mom. inte på försäljningstillståndet
för ett synonympreparat.
Om ett läkemedelspreparat har fått försäljningstillstånd
före denna lags ikraftträdande, räknas
den i 29 § 1 mom. 3 punkten avsedda tre år långa
tidsfristen från denna lags ikraftträdande.
Forskningsanstalten för veterinärmedicin och livsmedel,
Folkhälsoinstitutet och Finlands Röda Kors får
fram till utgången av 2007 importera, tillverka och distribuera
läkemedel i enlighet med de bestämmelser som gällde
vid denna lags ikraftträdande. Därefter förutsätter
import, tillverkning och distribution av läkemedel ett tillstånd
enligt denna lag. Import, tillverkning och distribution av läkemedel
som handhas av Forskningsanstalten för veterinärmedicin
och livsmedel, Folkhälsoinstitutet och Finlands Röda
Kors övervakas efter denna lags ikraftträdande
i enlighet med bestämmelserna i 77 §.