11 §
Villkor som gäller avträdelsen och gårdsbruksenheten
Ett villkor för avträdelsestöd är
att avträdaren ansöker om avträdelsestöd
innan den slutliga överlåtelsehandling som avses
i 4 § 3 mom. undertecknas och att avträdelse enligt
4 § sker inom tolv månader efter det
att ett villkorligt beslut enligt 36 § har meddelats.
Ett villkor för avträdelsestöd är
att en väsentlig del av den åkermark som hör
till den gårdsbruksenhet som är föremål
för avträdelsen inte har överlåtits
under de tre senaste åren före avträdelsen
på ett sätt som strider mot de mål som föreskrivs
i denna lag. Som sådan överlåtelse av en
väsentlig del som strider mot målen i denna lag
betraktas också att en gårdsbruksenhet skiftas
mellan ägarna eller att de områden som hört till
gårdsbruksenheten överförs för
att odlas som en del av en annan gårdsbruksenhet.
Som överlåtelse som strider mot
målen i denna lag betraktas dock inte sådan överlåtelse
1) som har berott på tvingande ekonomiska omständigheter,
2) som har berott på en stegvis genomförd
generationsväxling,
3) genom vilken en jordbrukare i grannskapet förvärvar
tillskottsmark till sin gårdsbruksenhet, om en eller flera
sådana överlåtelser tillsammans har omfattat
högst en fjärdedel av åkerarealen på den
gårdsbruksenhet som är föremål
för avträdelsen,
4) genom vilken annan än tomtmark överförs på staten
eller en kommun, om staten eller kommunen hade haft rätt
att få det överlåtna området genom
tvångsinlösning eller till följd av utövande
av förköpsrätt,
5) genom vilken åkermark överlåts
till staten för sådant nyskifte som avses i 9
kap. 67 § i fastighetsbildningslagen
(554/1995),
6) som berott på ett annat vägande skäl
som är jämförbart med de skäl
som nämns i 1—5 punkten, eller
7) som omfattar ett område av ringa storlek.
Genom förordning av statsrådet utfärdas
närmare bestämmelser om grunderna för
att de överlåtelser som avses i 3 mom. inte ska
betraktas som överlåtelser som strider mot målen
i denna lag.
3 kap.
Avträdelseformer
15 §
Generationsväxlingsöverlåtelse
Upphörandet med att bedriva jordbruk kan ske
så att avträdaren genomför en generationsväxling
på sin gårdsbruksenhet genom att överlåta
gårdsbruksenhetens åkermark och produktionsbyggnader
för bedrivande av jordbruk till en förvärvare
som fortsätter med gårdsbruket och
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
3) vars inkomster av varaktig natur av annat än gårdsbruk
och kompletterande verksamhet till gårdsbruket som bedrivs
utifrån gårdsbruksenheten, uppskattade vid avträdelsetidpunkten, inte överstiger
60 000 euro om året,
4) som med en affärsplan visar att den gårdsbruksenhet
som är föremål för avträdelsen
eller den gårdsbruksenhet som bildas för honom
eller henne är ekonomiskt livskraftig och att företagsverksamheten
på gårdsbruksenheten under fem år efter
avträdelsen ger en inkomst på minst 10 000
euro per år för varje förvärvare
eller för de äkta makar som är förvärvare,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
6) som förbinder sig att odla gårdsbruksenheten
och bo på den eller på sådant avstånd
från den att förvärvaren kan svara för
bedrivandet av jordbruk och regelbundet delta i arbetet på gårdsbruksenheten
så att den, med beaktande av bestämmelserna i
djurskyddslagen (247/1996) och andra motsvarande bestämmelser,
kan skötas på ett ändamålsenligt
sätt så länge som avträdelsestöd
betalas till avträdaren, dock under minst fem år;
om en gårdsbruksenhet överlåts till två förvärvare
för gemensam odling, ska båda förvärvarna
uppfylla förpliktelserna i den förbindelse som
avses i denna punkt.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Som generationsväxlingsöverlåtelse
enligt 1 mom. anses ändå inte överlåtelse
av gårdsbruksenhetens åkermark och produktionsbyggnader
till en sådan förvärvare som redan före överlåtelsen
enligt 1 mom. har börjat med gårdsbruk så att
han eller hon har beviljats startstöd till unga jordbrukare
enligt 6 § i lagen om strukturstöd till jordbruket
(1476/2007) eller motsvarande startstöd till unga
jordbrukare eller andra startstöd enligt tidigare lagstiftning
och gårdsbruk inte har inletts på samma gårdsbruksenhet som
avträdaren ansöker om avträdelsestöd
för.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
16 §
Överlåtelse som tillskottsmark till lantbruksföretagare
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Upphörandet med att bedriva jordbruk kan också ske
så att avträdaren arrenderar ut gårdsbruksenhetens åkermark
i delar eller som en helhet som tillskottsmark för bedrivande
av jordbruk till en eller flera förvärvare som
uppfyller villkoren i 1 mom. 1, 2, 4 och 5 punkten och som inte
har fyllt 40 år vid avträdelsen.
En i 1 mom. avsedd förvärvares gårdsbruksenhet
skall vara belägen på ett sådant avstånd från
den åkerareal som överlåtits som tillskottsmark
att gemensam odling är möjlig. Om avträdaren
arrenderar ut åkerareal till en förvärvare enligt
2 mom., ska förvärvarens gårdsbruksenhet
vara belägen i omedelbar närhet av åkerarealen.
Genom förordning av statsrådet föreskrivs
om maximiavståndet för tillskottsmarken.
17 a §
När makar som bedriver renhushållning upphör med
verksamheten vid olika tidpunkter
Om avträdarens lägenhet är
en renhushållningslägenhet eller en därmed
jämförbar lägenhet, kan avträdarens
make fortsätta att bedriva renhushållning för
egen räkning utan hinder av 12 § 1 mom., om
1) han eller hon äger renar vid den tidpunkt maken
upphör med att bedriva renhushållning genom att överlåta
de renar som han eller hon äger till någon annan än
sin make på det sätt som avses i 4 §,
2) han eller hon under minst fem års tid omedelbart
innan makens ansökan om avträdelsestöd
anhängiggjordes har varit försäkrad som renägare
med stöd av lagen om pension för lantbruksföretagare,
och
3) avträdaren inte under de senaste fem åren före
den tidpunkt som avses i 2 punkten har överlåtit
några renar till sin make som fortsätter att bedriva
renhushållning, och inte heller därefter överlåter
renar till sin make.
Båda makarna kan var för sig upphöra
med verksamheten på det sätt som avses i 17 § 1 mom.
1 punkten endast om båda äger var sin renhushållningslägenhet
eller en därmed jämförbar lägenhet.
23 §
Antalet förvärvare
En överlåtelse som avses i 15 och 16 §,
18 § 3 mom. och 19 § 4 mom.
kan också ske till två förvärvare
och deras makar gemensamt. Om en gårdsbruksenhet eller
en gårdsbruksenhets åkermark överlåts
till två förvärvare för gemensam odling,
ska båda förvärvarna uppfylla det som föreskrivs
om förvärvare i 15 och 16 §. Om överlåtelsen
dock sker till makar gemensamt, ska åtminstone den ena
maken uppfylla det som föreskrivs om förvärvare
i 15 och 16 §.
Om gårdsbruksenhetens åkrar eller en del av dem överlåts
till sådana förvärvare gemensamt som
avses i 1 mom. för gemensam odling, ska förvärvarna
förbinda sig att behålla åkrarna oskiftade
i sin ägo och besittning under den tid de förbindelser
som anges i denna lag är i kraft. Det som föreskrivs
ovan tillämpas också när åkrarna överlåts
till makar gemensamt även om bara den ena av dem uppfyller
villkoren för en förvärvare.
En överlåtelse som avses i 19 § 1
mom. och 21 § kan också ske till förvärvaren
och dennes make gemensamt. Då ska den ena av makarna uppfylla
alla villkoren och bägge ska förbinda sig att
tillsammans med sin make behålla ett sådant antal
aktier i sin ägo att förvärvarna tillsammans
har bestämmande inflytande i ett aktiebolag enligt 19 eller
21 § så länge som avträdelsestöd
betalas, dock under minst fem år.
Det som i 2 mom. sägs om skyldigheten att förbinda
sig att behålla åkrarna oskiftade i sin ägo
och besittning gäller också besittning på grundval
av utarrendering.
24 §
Generationsväxlingsöverlåtelse för
odling separat
Utan hinder av det som föreskrivs i 23 § kan en
generationsväxlingsöverlåtelse enligt
15 §, 18 § 3 mom. och 19 § 4 mom. ske även
så att av den gårdsbruksenhet som är
föremål för avträdelsen överlåts
separata gårdsbruksenheter till förvärvare
som uppfyller villkoren i 15 § för att odlas separat,
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) om de gårdsbruksenheter som överlåts
separat har de produktionsbyggnader som behövs med beaktande
av produktionsinriktningen, och företagsinkomsten från
varje gårdsbruksenhet som överlåts separat
under de fem följande kalenderåren efter överlåtelsen
kan uppskattas vara minst två och en halv gånger
så stor som den inkomst som enligt 15 § 1 mom.
4 punkten förutsätts av en ekonomiskt livskraftig
gårdsbruksenhet.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
25 §
Överlåtelse av renar till flera förvärvare
En överlåtelse enligt 17 § 1 mom.
1 eller 2 punkten kan ske till flera förvärvare
separat, om det för respektive förvärvare
bildas en renbesättning på minst 150 livrenar
till följd av överlåtelsen.
26 §
Gårdsbruksenhet som är föremål
för avträdelse och tillåtna undantag
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Avträdarna har dock rätt att utanför
avträdelsen lämna följande områden
av skälig storlek:
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
2) ett sådant åkerområde för
eget bruk som är högst två hektar stort
eller av särskilda skäl som beror på områdets
läge eller kvalitet är något större än
detta.
Genom förordning av statsrådet kan det föreskrivas
närmare om de situationer där en avträdare
har ett i 2 mom. 2 punkten avsett särskilt skäl
att behålla ett över två hektar stort åkerområde
för eget bruk.
26 a §
Skifte av gårdsbruksenhet som är föremål
för avträdelse
Om avträdaren ensam eller tillsammans med sin make äger
en gårdsbruksenhet tillsammans med en eller flera andra
och gårdsbruksenheten odlas gemensamt, kan gårdsbruksenheten
utan hinder av 11 § 2 mom. och 26 § 1 mom. avträdas på så sätt
att avträdelsen bara gäller en del av gårdsbruksenheten.
Ett villkor för avträdelsestöd är
att företagsinkomsten från den gemensamt ägda
gårdsbruksenheten kan beräknas överstiga
50 000 euro om året och att det av gårdsbruksenheten
kan bildas flera funktionellt självständiga gårdsbruksenheter
på det sätt som föreskrivs i 2 mom. Om överlåtelsen
av en gårdsbruksenhet som bildats på detta sätt
i övrigt uppfyller villkoren för en generationsväxlingsöverlåtelse
enligt 15 §, kan avträdelsestöd beviljas
till den avträdare som har ägt en del av den gårdsbruksenhet
som varit i gemensam ägo och odlats gemensamt samt till
dennes make.
Före avträdelsen kan gårdsbruksenheten
skiftas så att den bildar flera gårdsbruksenheter,
om
1) gårdsbruksenheten består av flera, ursprungligen
separata gårdsbruksenheter som har behövliga bostadshus
och produktionsbyggnader, eller
2) det inte är ändamålsenligt med
gemensam odling på de gårdsbruksenheter som bildas
med tanke på lägenheternas ägarförhållanden,
avståndet mellan lägenheterna, produktionsinriktningen
eller med dem jämförbara omständigheter
och om var och en av de gårdsbruksenheter som bildas har
behövliga bostadshus och produktionsbyggnader.
En gårdsbruksenhet som har bildats i enlighet med 1
och 2 mom. och som ska avträdas ska enligt förvärvarens
utredningar och affärsplan vara ekonomiskt livskraftig
så att förvärvaren under de fem år
som följer efter avträdelsen kan få en inkomst
som är minst 25 000 euro per år av företagsverksamheten
på gårdsbruksenheten. I fråga om uträknandet
och uppskattandet av företagsinkomsten från en
i 1 mom. avsedd gårdsbruksenhet och en gårdsbruksenhet
som överlåts till en förvärvare
iakttas i tillämpliga delar vad som föreskrivs
om inkomst av företagsverksamhet och upprättandet
av en affärsplan i en förordning som statsrådet
utfärdat med stöd av 15 §.
33 §
Utredningar som ska bifogas ansökan
Till ansökan ska fogas en utredning om äganderätten
och arealen beträffande den gårdsbruksenhet som är
föremål för avträdelsen samt
vid generationsväxlingsöverlåtelse utredningar
om förvärvarens yrkesskicklighet, om att den gårdsbruksenhet
som är föremål för avträdelsen är ekonomiskt
livskraftig och att kraven i fråga om miljön,
hygienen och djurs välfärd uppfylls. Till ansökan
ska dessutom fogas en utredning om de arealbaserade stöd
som avträdaren har ansökt om.
Om avträdaren är en sådan avträdare
som avses i 6 § 2 mom., ska till ansökan fogas
ett handelsregisterutdrag över det bolag som äger
den gårdsbruksenhet som är föremål
för avträdelsen samt vid överlåtelser
som avses i 19 § 1 mom. och 21 § 1 mom. en kopia
av aktieboken och aktieägarförteckningen samt
av bolagsordningen för aktiebolaget.
Om överlåtelsen sker på det sätt
som anges i 18 eller 20 §, skall pensionsanstalten tillställas det öppna
bolagets eller kommanditbolagets bolagsavtal samt vid en överlåtelse
enligt 18 § en utredning om att de andra bolagsmännen
samtycker till avträdarens planerade överlåtelse
av bolagsandelen, om inte något annat följer av
bolagets bolagsavtal.
Om avträdelsen i fråga om en renhushållningslägenhet
eller en därmed jämförbar lägenhet
sker på det sätt som föreskrivs i 17 a §,
ska till ansökan fogas ett intyg av en renvärd
enligt 19 § i renskötsellagen (848/1990)
där det redogörs för handeln med renar
mellan avträdaren och dennes make under de fem år
som föregått avträdarens ansökan
om avträdelsestöd och där det också uppges
hur många renar vardera maken har.
Pensionsanstalten kan kräva att också andra utredningar
som behövs för att avgöra ansökan ska
fogas till den.
34 §
Anhängiggörande av ansökan
Ansökan om avträdelsestöd och de
handlingar och förbindelser som avses i 15—21 §,
23 § 2 och 3 mom. och 33 § ska lämnas
till pensionsanstalten eller pensionsanstaltens ombud. Ansökan
anses ha blivit anhängiggjord den dag då den har
anlänt till pensionsanstalten eller pensionsanstaltens
ombud. I 18 § i förvaltningslagen (434/2003)
bestäms närmare om den dag då ansökan
anses ha anlänt.
I stället för till pensionsanstalten eller
pensionsanstaltens ombud kan ansökan lämnas till landsbygdsnäringsmyndigheten
i den kommun inom vars område gårdsbruksenhetens
driftscentrum är beläget. Ansökan anses
ha blivit anhängiggjord på det sätt som
avses i 1 mom. den dag den anlänt. Kommunens landsbygdsnäringsmyndighet
ska utan dröjsmål skicka ansökan jämte bilagor
till pensionsanstalten.
Pensionsanstalten eller pensionsanstaltens ombud kan efter att
ha tagit emot ansökan begära att den som ansöker
om avträdelsestöd inom utsatt skälig
tid lämnar sådan tilläggsutredning som
behövs för att avgöra saken.
Om den som ansöker om stöd inte inom utsatt skälig
tid lämnar nödvändig tilläggsutredning till
den som enligt 3 mom. begärt tilläggsutredning,
kan pensionsanstalten avvisa ansökan utan prövning
eller avgöra den utan tilläggsutredning.
35 §
Utlåtanden
Pensionsanstalten kan vid behov be att den landsbygdsnäringsmyndighet
som avses i 34 § 2 mom. eller närings-,
trafik- och miljöcentralen ger ett utlåtande om
huruvida villkoren för avträdelsestöd
uppfylls. Om avträdaren bedriver renhushållning,
kan pensionsanstalten även begära Renbeteslagsföreningens
utlåtande om ansökan.
Pensionsanstalten avgör en ansökan om avträdelsestöd
efter att ha fått det utlåtande som avses i 1
mom.
Närmare bestämmelser om förfarandet
vid givande av utlåtanden kan vid behov utfärdas
genom förordning av statsrådet.
43 §
När betalningen av avträdelsestödets
kompletteringsdel upphör
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Om mottagaren av avträdelsestöd beviljas annan än
i 2 mom. avsedd full invalidpension, individuell förtidspension,
arbetslöshetspension, ålderspension eller förtida ålderspension
enligt de arbetspensionslagar som nämns i 3 § i
lagen om pension för arbetstagare eller i lagar om införande
av dem, indras avträdelsestödets kompletteringsdel.
Vad som bestäms ovan tillämpas också på motsvarande
pensioner enligt de lagar eller den pensionsstadga som avses i 8 § 4
mom. i lagen om pension för arbetstagare (395/1961), nedan
1961 års lag om pension för arbetstagare.
43 a §
Tidpunkten för när betalningen av avträdelsestödets
kompletteringsdel upphör och när betalningen av
kompletteringsdelen återupptas
Betalningen av kompletteringsdelen upphör från
det att sådan pension som avses i 43 § 3
eller 4 mom. börjar betalas.
Om den pension enligt 43 § 3 och 4 mom. som beviljats
en mottagare av avträdelsestöd upphör, inleds
betalningen av kompletteringsdelen på nytt från
ingången av den månad som följer på pensionens
upphörande.
51 §
Förvärvarens skyldighet att lämna
uppgifter
Om förvärvaren avbryter eller upphör
med infriandet av en förbindelse som avses i denna lag, ska
han eller hon omedelbart meddela pensionsanstalten om detta.
53 §
Återkrav av avträdelsestöd
Om avträdelsestöd har betalats utan grund
eller till ett för stort belopp, ska pensionsanstalten återkräva
det som betalats för mycket.
Återkrav kan avstås från helt eller
delvis, om detta anses skäligt och om den grundlösa
betalningen av avträdelsestöd inte har berott
på svikligt förfarande från mottagarens
eller dennes företrädares sida eller om det belopp
som har betalats utan grund är ringa. Efter att ett beslut
om återkrav har meddelats kan återkrav också avstås
från helt och hållet i de fall det inte är ändamålsenligt
att fortsätta återkravet med hänsyn till
mottagarens ekonomiska situation eller när fortsatt återkrav
skulle orsaka oskäliga kostnader i förhållande
till det avträdelsestöd som inte ännu
indrivits.
Återkrav ska dock inte avstås från,
om återkravet beror på att det stöd som
betalats inte har motsvarat de regler för statligt stöd
till jord- och skogsbruket som ligger till grund för godkännandet
av systemet med avträdelsestöd.
67 §
Kostnader för verkställigheten av lagen
De kostnader för avträdelsestöd jämte
förvaltningskostnader som verkställigheten av
denna lag åsamkar betalas av statens medel.
Den ersättning som betalas till pensionsanstalten för
förvaltningskostnaderna får inte överstiga
beloppet för skäliga förvaltningskostnader.
Social- och hälsovårdsministeriet fastställer
genom sitt beslut på ansökan av pensionsanstalten
på förhand grunderna för beräkning
av de i 1 mom. avsedda skäliga förvaltningskostnaderna.
De skäliga förvaltningskostnader som ersätts kan
bestå av de personal-, databehandlings-, kontors- och lokalkostnader,
administrativa kostnader och andra motsvarande kostnader som verkställigheten
av lagen orsakar pensionsanstalten. Genom förordning
av statsrådet bestäms närmare om de förvaltningskostnader
som ersätts. Till pensionsanstalten betalas likväl
ersättning endast för de faktiska förvaltningskostnaderna
för verkställigheten av stödsystemet.
Staten ska i enlighet med det som närmare föreskrivs
genom förordning av statsrådet varje år månatligen
i förskott betala ett belopp som motsvarar vad staten enligt
1 mom. uppskattas vara skyldig att betala.
Om den i 2 mom. avsedda ersättning som under ett kalenderår
betalats till pensionsanstalten enligt de skäliga förvaltningskostnaderna
har överstigit pensionsanstaltens faktiska förvaltningskostnader,
ska pensionsanstalten återbetala den del av ersättningen
som har betalats till för stort belopp, om inte pensionsanstalten
visar att det sammanlagda beloppet av ersättningar som
ska betalas för det innevarande året och för de
tre följande åren inte kommer att överstiga
de skäliga förvaltningskostnaderna för
dessa år. Om de ersättningar som betalats för
hela perioden har överstigit de skäliga förvaltningskostnaderna
för perioden, ska den överstigande andelen återbetalas
till staten. Återbetalning krävs dock inte, om överskridningen
har orsakats av oförutsedda extra kostnader som inte har
berott på pensionsanstalten och om de kan beaktas i de skäliga
förvaltningskostnader som fastställs för följande
fyraårsperiod.
Om den ersättning som betalats till pensionsanstalten
under kalenderåret har varit mindre än pensionsanstaltens
faktiska förvaltningskostnader, kan skillnaden mellan den
betalda ersättningen och de faktiska förvaltningskostnaderna beaktas
vid betalningen av förskottet för det följande
kalenderåret, om betalning av skillnaden inte leder till
att de skäliga förvaltningskostnaderna för
nämnda fyraårsperiod överskrids eller om
det är fråga om sådana oförutsedda
utgifter som avses i 4 mom.
Denna lag träder i kraft vid en tidpunkt som bestäms
genom förordning av statsrådet. Lagens 33 § 1
mom. och 34, 35 och 51 § träder dock i kraft den
20
.
Genom denna lag upphävs 10 § i statsrådets förordning
av den 18 januari 2007 om stöd för upphörande
med att bedriva jordbruk (26/2007).
Lagens 33 § 1 mom. samt 34, 35 och 51 § tilllämpas
vid ansökan om avträdelsestöd efter att dessa
bestämmelser har trätt i kraft.
Bestämmelsen i 11 § 3 mom. 5 punkten och 26 a § tillämpas
vid ansökan om avträdelsestöd den 1 januari
2011 eller därefter.
Lagens 43 a § tillämpas på avträdelsestöd
vars mottagare beviljas sådan pension från den
1 januari 2011 eller därefter som medför att betalningen
av avträdelsestödets kompletteringsdel upphör.
Lagens 53 § tillämpas också på avträdelse-stöd
som har beviljats innan denna lag trädde i kraft, om den åtgärd
av vilken kan följa att stödet återkrävs
har vidtagits efter denna lags ikraftträdande.
Lagens 67 § tillämpas på ersättningar
som betalas efter det att nämnda paragraf har trätt
i kraft.
Till övriga delar tillämpas denna lag, om
avträdelsen sker den 1 januari 2011 eller därefter, dock
senast den 31 december 2014. Om avträdelsen har skett innan
denna lag trädde i kraft, tillämpas på avträdelsen
de bestämmelser som gällde vid denna lags ikraftträdande.
Om avträdelsen dock sker tidigast den 1 januari 2011
men senast den 28 februari 2011 och den som ansöker om
avträdelsestöd har meddelats ett villkorligt beslut
enligt 36 § i denna lag senast den 31 december 2010, tillämpas
på avträdelsen de bestämmelser som gällde
vid denna lags ikraftträdande.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.