2 kap.
Skogscentralens uppbyggnad
3 §
Skogscentralens uppbyggnad
Vid skogscentralen finns en enhet för offentliga tjänster
för skötseln av de uppgifter som avses i 8 § och
en affärsverksamhetsenhet för skötseln
av den affärsverksamhet som är åtskild
från de offentliga förvaltningsuppgifterna.
Enheten för offentliga tjänster består
av en centralenhet och regionenheter. Skogscentralen har en direktion
och varje regionenhet har en regiondelegation.
Bestämmelser om centralenhetens verksamhetsställe
och om regionenheternas antal, verksamhetsområden, namn
och huvudsakliga verksamhetsställen utfärdas genom
förordning av statsrådet. Åtminstone
en av skogscentralens regionenheter är avsedd för
de huvudsakligen svensk- och tvåspråkiga områdena.
Dess i 26 § i språklagen (423/2003) avsedda
arbetsspråk är i första hand svenska.
4 §
Skogscentralens direktion
Skogscentralens direktion har nio medlemmar som ska företräda
sådan sakkunskap som är viktig med tanke på skogscentralens
verksamhet. Varje medlem har en personlig ersättare för vilken
gäller samma bestämmelser som för medlemmen.
Jord- och skogsbruksministeriet tillsätter direktionen
för fyra kalenderår i sänder och utser
en av medlemmarna till ordförande och en till vice ordförande.
I direktionen finns företrädare för
staten, skogsägarna, företagsverksamhet och utvecklingsverksamhet
samt skogscentralens personal. En av medlemmarna ska företräda
de huvudsakligen svenskspråkiga områdena. När
direktionen tillsätts ska hänsyn tas till landets
olika delar och regional jämlikhet samt till verksamhetsbetingelserna
för skogscentralens från de offentliga förvaltningsuppgifterna åtskilda
affärsverksamhet i förhållande till eventuell
konkurrerande affärsverksamhet.
Närmare bestämmelser om direktionens tillsättande
och närmare sammansättning samt om andra behövliga
frågor som gäller direktionen utfärdas
genom förordning av statsrådet.
5 §
Företrädare för personalen i skogscentralens direktion
Den medlem i skogscentralens direktion som företräder
personalen har samma rättigheter och skyldigheter som direktionens övriga
medlemmar. Den medlem som företräder personalen
har dock inte rätt att delta i utarbetandet av förslag som
gäller val eller entledigande av skogscentralens ledning
eller att delta i behandlingen av ärenden som gäller
ledningens avtalsvillkor, personalens anställningsvillkor
och stridsåtgärder.
6 §
Regiondelegation
Regiondelegationen har sju medlemmar. Varje medlem har en personlig
ersättare för vilken gäller samma bestämmelser
som för medlemmen. Regiondelegationen tillsätts
av jord- och skogsbruksministeriet för fyra kalenderår
i sänder. Regiondelegationen väljer inom sig en
ordförande. Medlemmarna i regiondelegationen ska företräda
skogsägarna inom regionenhetens verksamhetsområde,
annan sakkunskap som är viktig med tanke på regionenhetens
verksamhet och regionenhetens personal. En medlem av regiondelegationen
företräder landskapsförbundet och en
företräder närings-, trafik- och miljöcentralen.
Närmare bestämmelser om regiondelegationens
tillsättande och om andra behövliga frågor som
gäller regiondelegationen utfärdas genom förordning
av statsrådet.
7 §
Ledandet av skogscentralen
Enheten för offentliga tjänster leds av en direktör som är
underställd direktionen. Direktören leder och
styr regionenheternas verksamhet med centralenhetens stöd.
Affärsverksamhetsenheten leds av en affärsverksamhetsdirektör
som är underställd direktionen.
Direktören ska leda, övervaka och utveckla verksamheten
inom skogscentralens enhet för offentliga tjänster
samt ansvara för att resurserna utnyttjas på ett ändamålsenligt
sätt inom centralenheten och regionenheterna och för
att verksamheten leder till resultat med hänsyn till att målet är
att främja skogsbruket. Direktören ansvarar också för
beredningen av de ärenden som skogscentralens direktion
ska behandla, frånsett den från de offentliga
förvaltningsuppgifterna åtskilda affärsverksamheten,
och för verkställandet av direktionens beslut.
Direktören får inte närvara vid skogscentralens
direktions möten när där föredras,
behandlas eller fattas beslut om ärenden som har anknytning
till skogscentralens affärsverksamhet.
Varje regionenhet har en regiondirektör som är
underställd direktören och som ska leda, övervaka
och utveckla regionenhetens verksamhet samt ansvara för
att verksamheten leder till resultat. Regiondirektören
svarar också för beredningen av de ärenden
som regiondelegationen ska behandla och för verkställandet
av de i 10 § avsedda beslut som regiondelegationen fattar.
Närmare bestämmelser om direktörens
och regiondirektörernas uppgifter samt om förfarandet
i fråga om direktionsmöten utfärdas genom förordning
av statsrådet.
3 kap.
Skogscentralens uppgifter
8 §
Skogscentralens uppgifter
Till centralenhetens uppgifter hör att
1) centraliserat svara för planerings- och
utredningsuppgifter som hänför sig till en hållbar skötsel
och användning av skogarna samt för annat motsvarande
främjande av de skogsbaserade näringarna, klimat-
och energimålen, bevarandet av skoglig mångfald
och annat miljöskydd i anknytning till skogsbruket; uppgifterna
hänför sig bland annat till utarbetande och genomförande
av det nationella skogsprogrammet,
2) främja landsomfattande samverkan och funktionellt
samarbete inom skogsbruket,
3) tillhandahålla utbildning, rådgivning
och information som främjar skogsbruket,
4) styra och övervaka skötseln av
de uppgifter som föreskrivs för skogscentralen
eller skogscentralerna i skogslagen (1093/1996), lagstiftningen
om skogsbrukets finansiering, lagen om Finlands skogscentrals system
för skoglig information (
/
),
viltskadelagen (105/2009), lagen om bekämpning
av insekt- och svampskador i skog (263/1991), lagen om
skogsvårdsföreningar (534/1998), lagen
om handel med skogsodlingsmaterial (241/2002), virkesmätningslagen
(364/1991), lagen om samfällda skogar (109/2003),
lagen om samfälligheter (758/1989), lagen om överlåtelseskatt (931/1996)
och kyrkoordningen (1055/1993) samt att trygga statens
fordringar enligt den upphävda lagen om gårdsbruksenheter
(188/1977), den upphävda naturnäringslagen
(610/1984) och den upphävda renhushållningslagen
(161/1990) i samband med försäljning
av virke från lägenheter som bildats med stöd
av de nämnda lagarna,
5) följa skogsbrukets och skogarnas tillstånd och
utveckling samt lägga fram förslag och initiativ
som hänför sig till detta,
6) delta i internationellt samarbete som hänför
sig till uppgifterna,
7) utföra andra uppgifter som föreskrivits
för skogscentralen eller skogscentralerna samt sköta
sådana uppgifter med anknytning till beredningen och verkställigheten
av skogspolitiken som jord- och skogsbruksministeriet bestämmer.
Till regionenheternas uppgifter hör att
1) främja de skogsbaserade näringarna
i samarbete med organisationer och organ som främjar näringsverksamheten
regionalt eller på landskapsnivå,
2) utarbeta och följa upp regionala skogsprogram
samt främja genomförandet av dem,
3) sköta planerings- och utredningsuppgifter som
hänför sig till en hållbar skötsel
och användning av skogarna samt annat motsvarande främjande
av de skogsbaserade näringarna, klimat- och energimålen,
bevarandet av skoglig mångfald och annat miljöskydd
i anknytning till skogsbruket,
4) tillhandahålla utbildning, rådgivning
och information som främjar skogsbruket,
5) utföra de uppgifter som föreskrivs
för skogscentralen eller skogscentralerna i skogslagen,
lagstiftningen om skogsbrukets finansiering, lagen om Finlands skogscentrals
system för skoglig information, viltskadelagen, lagen om bekämpning
av insekt- och svampskador i skog, lagen om skogsvårdsföreningar,
lagen om handel med skogsodlingsmaterial, virkesmätningslagen,
lagen om samfällda skogar, lagen om samfälligheter,
lagen om överlåtelseskatt och kyrkoordningen samt
att trygga statens fordringar enligt den upphävda lagen
om gårdsbruksenheter, den upphävda naturnäringslagen och
den upphävda renhushållningslagen i samband med
försäljning av virke från lägenheter som
bildats med stöd av de nämnda lagarna,
6) följa skogsbrukets och skogarnas tillstånd och
utveckling samt lägga fram förslag och initiativ
som hänför sig till detta,
7) upprätthålla beredskap med avseende
på skogsskador och ge sådan handräckning
som avses i räddningslagen (379/2011),
8) utföra andra uppgifter som föreskrivits
för skogscentralen eller skogscentralerna.
Bestämmelser om den närmare organiseringen
av uppgifterna inom skogscentralens enhet för offentliga
tjänster utfärdas genom förordning av
statsrådet.
9 §
Skogscentralens direktions uppgifter
Skogscentralens direktion ska
1) leda och övervaka skogscentralens verksamhet,
2) besluta om riktlinjerna för skogscentralens verksamhet
och om skogscentralens förhandlingsmål inför
resultatförhandlingar med jord- och skogsbruksministeriet,
3) besluta om verksamhets- och ekonomiplanen samt fastställa
den årliga budgeten,
4) fastställa skogscentralens arbetsordning,
5) utgående från framställningar
som regiondelegationerna gett in till centralenheten göra
en framställning till jord- och skogsbruksministeriet om
dels riktandet till olika åtgärder av statliga
stöd som beviljas med stöd av lagstiftningen om
finansiering av ett hållbart skogsbruk, dels anslagsbehovet
i fråga,
6) sörja för att tillsynen över
skogscentralens medelsförvaltning och bokföring är
ordnad på ett ändamålsenligt sätt,
7) besluta om försäljning och köp
av fastigheter, av aktier som medför rätt att
besitta lokaler samt av annan egendom av betydande värde,
om inteckning av egendom och ställande av säkerhet
inom ramen för skogscentralens behörighet samt
om andra ekonomiskt betydande frågor,
8) fastställa skogscentralens bokslut och
godkänna verksamhetsberättelsen,
9) fastställa principerna för användningen
av de skogsvårdsavgiftsmedel som redovisas till skogscentralen,
10) göra framställningar till jord-
och skogsbruksministeriet i skogspolitiska frågor,
11) behandla andra ärenden som är
viktiga med tanke på skogscentralens verksamhet.
Direktionen deltar i skötseln av sådana ärenden
enligt denna lag som gäller utövning av offentlig
makt bara i fråga om användningen av medel som är
avsedda för skötseln av dessa uppgifter.
Bestämmelser om den närmare organiseringen
av de uppgifter som skogscentralens direktion ska sköta
utfärdas vid behov genom förordning av statsrådet.
10 §
Regiondelegationens uppgifter
Regiondelegationen ska
1) bereda en framställning till direktionen
om dels riktandet till olika åtgärder av statliga
stöd som beviljas med stöd av lagstiftningen om
finansiering av ett hållbart skogsbruk, dels anslagsbehovet
i fråga,
2) anta ett regionalt skogsprogram samt utarbeta och
följa upp programmet och främja genomförandet
av det i samarbete med skogsbranschens intressentgrupper,
3) besluta om riktlinjerna för det strategiska samarbetet
mellan regionenheten, landskapsförbundet och närings-,
trafik- och miljöcentralen,
4) delta i beredningen av program som de i 3 punkten
nämnda organen utarbetar,
5) ta initiativ som gäller utveckling av de skogsrelaterade
näringarna,
6) göra framställningar till direktionen
om användning av jordegendom inom regionenhetens verksamhetsområde
och om användning av sådan genom gåva
eller testamente erhållen egendom eller avkastningen på den
som enligt ett gåvovillkor eller ett förordnande
i testamente har anvisats för främjande av skogsbruket
eller annan motsvarande verksamhet inom verksamhetsområdet
för en i lagen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral
(1474/1995) avsedd skogscentral eller någon förutvarande
organisation som tidigare funnits inom regionenhetens
verksamhetsområde.
Bestämmelser om den närmare organiseringen
av regiondelegationens uppgifter utfärdas vid behov genom
förordning av statsrådet.
4 kap.
Personal, behörighetsvillkor och tillsättande av
befattningar
11 §
Skogscentralens personal
De anställda vid enheten för offentliga tjänster
står i arbetsavtalsförhållande.
Vid centralenheten ska förutom direktören finnas
en tillräckligt stor annan personal.
Vid varje regionenhet ska förutom regiondirektören
finnas en tillräckligt stor annan personal.
12 §
Behörighetsvillkor för befattningar vid skogscentralen
Behörighetsvillkor för direktören
och regiondirektörerna är för uppgiften
lämplig högre högskoleexamen, god förtrogenhet
med skogsbruk och med skogsbrukslagstiftningen, kännedom om
administrativa uppgifter samt i praktiken visad ledarförmåga
och erfarenhet av ledarskap. Dessutom förutsätts
det att direktörens erfarenhet av ledarskap är
mångsidig.
Behörighetsvillkor för ledande föredragande är
för uppgiften lämplig högre högskoleexamen, god
förtrogenhet med skogsbruk och med skogsbrukslagstiftningen
samt kännedom om administrativa uppgifter.
Behörighetsvillkor för föredragande
och för inspektörer som har hand om frågor
med anknytning till den tillsyn över att lagstiftningen
följs som föreskrivs för regionenheten är
förtrogenhet med skogsbruk och med skogsbrukslagstiftningen
samt kännedom om administrativa uppgifter.
13 §
Tillsättande av befattningar vid skogscentralen
Direktören väljs och entledigas av statsrådet efter
föredragning från jord- och skogsbruksministeriet.
Jord- och skogsbruksministeriet beviljar direktören avsked
på dennes begäran. Före en föredragning
som gäller val eller entledigande ska jord- och skogsbruksministeriet
begära utlåtande om saken av skogscentralens direktion.
Regiondirektörerna väljs, beviljas avsked
och entledigas av jord- och skogsbruksministeriet. Regiondirektörerna
väljs på framställning av skogscentralens
direktion. Före valet av regiondirektör ska direktionen
begära utlåtande om saken av direktören
och av regionenhetens regiondelegation.
Bestämmelser om utnämningen till och tillsättandet
av befattningar vid skogscentralens enhet för offentliga
tjänster utfärdas genom förordning av
statsrådet.
5 kap.
Befogenheter, ansvar och skyldigheter
14 §
Utövning av offentlig makt
Direktören vid centralenheten och regiondirektören
vid en regionenhet utövar beslutanderätt i fråga
om uppgifter enligt 8 § i ärenden som gäller
utövning av offentlig makt. Regiondirektören vid
en regionenhet kan dock delegera beslutanderätten till
en anställd som avses i 4 mom. i denna paragraf när
det är fråga om beslutanderätt som anknyter
till de i 8 § 2 mom. 5 punkten avsedda författningarna,
med undantag för lagen om Finlands skogscentrals system
för skoglig information och sådana beslut om tillsyns- och
kontrollverksamhet som hänför sig till de i 8 § 2
mom. 5 punkten nämnda författningarna.
Uppgifter som kan innebära utövning av offentlig
makt ingår inte i direktionens och regiondelegationernas
uppgiftsområde. En anställd som sköter
uppgifter som omfattar utövning av offentlig makt får
delta i skötseln av andra i 8 § avsedda
uppgifter som hör till skogscentralen, förutsatt
att skötseln av dessa andra uppgifter inte kan äventyra
en oavhängig och opartisk skötsel av de uppgifter
som innebär utövning av offentlig makt.
Direktören och regiondirektören avgör
efter föredragning förvaltningsärenden
som hänför sig till sådana i 8 § avsedda
uppgifter som omfattar offentlig makt och personalärenden
som gäller anställda vilka avses i 4 mom.
i denna paragraf. Om regiondirektören delegerar beslutanderätt
på det sätt som avses i 1 mom., avgörs
de delegerade ärendena efter föredragning.
Centralenheten och regionenheterna ska fastställa de
personer som utöver direktören och regiondirektören
kan utöva offentlig makt när de sköter
uppgifter som avses i 8 § 1 och 2 mom. Sådana
anställda är anställda som utövar
beslutanderätt som befullmäktigade (ledande
föredragande), anställda som föredrar
förvaltningsärenden (föredragande)
och anställda som utför inspektioner (inspektör).
Genom förordning av statsrådet utfärdas
det bestämmelser om det i 4 mom. avsedda förfarande
där de anställda som får utöva
offentlig makt vid skötseln av sina uppgifter anvisas.
Bestämmelser om den närmare organiseringen av
de uppgifter som innebär utövning av offentlig makt
utfärdas genom förordning av statsrådet.
15 §
Förfarande vid skötseln av uppgifter samt tjänsteansvar
När skogscentralens enhet för offentliga tjänster
eller en synenämnd som avses i 29 § sköter
offentliga förvaltningsuppgifter ska den följa förvaltningslagen
(434/2003), språklagen och samiska språklagen
(1086/2003). Det som i lagen om offentlighet i myndigheternas
verksamhet (621/1999) föreskrivs om myndigheter
tilllämpas också på verksamheten inom
skogscentralens enhet för offentliga tjänster
när enheten sköter uppgifter som avses i 8 §.
Bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar
tillämpas på direktören, regiondirektörerna och
de anställda vid centralenheten och regionenheterna
som avses i 14 § 4 mom. samt på ordförandena
och vice ordförandena för och medlemmarna av de
synenämnder som avses i 29 §. I ärenden
som gäller användning av centralenhetens och regionenheternas
medel tillämpas bestämmelserna om straffrättsligt
tjänsteansvar också på medlemmarna av
skogscentralens direktion och regiondelegationerna samt på deras personliga
ersättare och på skogscentralens anställda.
I fråga om ersättande av skada som orsakats vid
skötseln av skogscentralens uppgifter enligt 8 § gäller
vad som i skadeståndslagen (412/1974) bestäms
om offentliga samfunds och tjänstemäns skadeståndsansvar
och om ersättande av skador som orsakats vid tjänsteutövning.
16 §
Avgörande av ärenden i vissa fall
Direktören kan för avgörande överta
ett ärende som enligt 14 § 3 mom. ska avgöras
av en anställd vid en regionenhet, om det är fråga
om en omfattande helhet, ett ärende av vittgående
betydelse, behov av att säkerställa en enhetlig
avgörandepraxis eller garanterande av att behandlingen är
opartisk och oavhängig, eller om det av någon
annan motsvarande orsak är nödvändigt att ärendet
avgörs inom centralenheten.
Direktören kan överföra ett ärende
som väckts vid en regionenhet till en annan regionenhet
för behandling, om det genom överföringen är
möjligt att säkerställa att sådan
särskild sakkunskap som ärendet eventuellt kräver är
tillgänglig vid behandlingen, eller om överföringen är ändamålsenlig
av någon annan motsvarande orsak.
Om det finns uppenbar risk för att opartisk behandling
inom en regionenhet av ett sådant förvaltningsärende
som gäller tillsyn, åläggande av skyldigheter
eller beviljande av rättigheter i anknytning till skötseln
av i 8 § 2 mom. avsedda uppgifter som hör
till regionenheten äventyras därför att
den regionenhet som sköter uppgifter som avses i 8 § är
part i ärendet eller därför att en skogscentral
som avses i lagen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral
och som tidigare har funnits inom regionenhetens verksamhetsområde
har varit part i ärendet, ska regiondirektören
flytta över ärendet till direktören för
avgörande. Ändring i ett i detta moment avsett
avgörande som gäller överföring
av ärende får inte sökas genom besvär.
17 §
Rättskapacitet och rättshandlingsförmåga
Skogscentralen kan i sitt namn förvärva rät-tigheter
och ingå förbindelser samt söka, kära och
svara vid domstolar och andra myndigheter. Skogscentralens talan
förs av centralenheten i ärenden som avses i 8 § och
av affärsverksamhetsenheten när det gäller
den affärsverksamhet som är åtskild från
de offentliga förvaltningsuppgifterna. Direktören
kan överföra rätten att föra
talan på en regiondirektör eller någon
annan anställd vid enheten för offentliga tjänster, om
det genom överföringen är möjligt
att trygga att sådan särskild sakkunskap som ärendet
eventuellt kräver är tillgänglig när ärendet
behandlas.
Med avvikelse från vad som bestäms i 1 mom. får
skogscentralen inte ingå förbindelser på en affärsidkande
sammanslutnings vägnar och inte heller finansiera en sådan
sammanslutnings verksamhet utan ett av riksdagen i samband med statsbudgeten
beviljat bemyndigande och ett av jord- och skogsbruksministeriet
särskilt givet tillstånd.
18 §
Revisors tystnadsplikt
I fråga om revisors tystnadsplikt gäller förutom
revisionslagen (459/2007) det som föreskrivs i
23 och 24 § i lagen om offentlighet i myndigheternas verksamhet.
7 kap.
Ekonomi och förvaltning
21 §
Finansiering av verksamheten
I statsbudgeten tas det årligen in ett anslag av vilket
skogscentralens enhet för offentliga tjänster
beviljas statsunderstöd för utgifter som de uppgifter
som föreskrivs i 8 § föranleder. På statsunderstödet
tillämpas statsunderstödslagen (688/2001),
om inte något annat bestäms i denna lag.
De utgifter som avses i 1 mom. finansieras i sin helhet med
statsunderstöd till den del avgifter för dem inte
tas ut.
22 §
Statsbidragsmyndighet
Statsbidragsmyndighet i fråga om de statsunderstöd
som avses i denna lag är jord- och skogsbruksministeriet.
23 §
Ansökan om statsunderstöd
Skogscentralen ansöker om statsunderstöd enligt
denna lag för enheten för offentliga tjänster
genom att lämna jord- och skogsbruksministeriet en preliminär
budget beträffande statsunderstödet och förslag
till resultatmål för det följande kalenderåret.
24 §
Tillsyn över användningen av medel
Jord- och skogsbruksministeriet övervakar användningen
av skogscentralens medel.
25 §
Förvaltning och användning av medlen
Statliga redogörarmedel som beviljats skogscentralens
enhet för offentliga tjänster ska hållas åtskilda
från skogscentralens övriga medel på ett
konto i statens betalningsrörelsebank som får användas
av skogscentralen. Medel får tas ut från kontot
endast efter hand som de används för sitt ändamål.
I fråga om förvaltningen och redovisningen av
medel som skogscentralens enhet för offentliga tjänster
har beviljats för andra ändamål än
för sin verksamhet ska det som för statsbudgetens del
föreskrivs om redogörare iakttas. Jord- och skogsbruksministeriet
får dock utfärda närmare administrativa
föreskrifter om den redovisning som skogscentralen ger
in till jord- och skogsbruksministeriet.
Medel som är avsedda för skötseln
av till skogscentralen hörande uppgifter som avses i 8 § får
inte användas för den från de offentliga
förvaltningsuppgifterna åtskilda affärsverksamheten,
och inte heller får de i övrigt användas
så att verksamhetens opartiskhet och oavhängighet äventyras
när uppgifter som avses i 8 § sköts. Medel
som hänför sig till skogscentralens från de
offentliga förvaltningsuppgifterna åtskilda affärsverksamhet
får inte användas för att sköta till
skogscentralen hörande uppgifter som avses i 8 §.
26 §
Avgifter för prestationer
Skogscentralens enhet för offentliga tjänster tar
ut avgifter för sina prestationer. I fråga om
de allmänna grunderna för när prestationer
som hänför sig till sådana uppgifter
som avses i 8 § är avgiftsbelagda, avgifternas
storlek och bestämmande av avgifterna samt i fråga
om behörighet att besluta om avgifter och i fråga
om sökande av ändring i och indrivning av avgifter
iakttas lagen om grunderna för avgifter till staten (150/1992).
Närmare bestämmelser om när prestationer som
produceras av skogscentralens enhet för offentliga tjänster är
avgiftsbelagda utfärdas genom förordning av jord-
och skogsbruksministeriet.
27 §
Bokföring och revision
I fråga om skogscentralens bokföringsskyldighet,
bokföring och bokslut samt revisors oberoende ställning
och jäv gäller i tillämpliga delar bokföringslagen
(1336/1997) och revisionslagen. På skogscentralen
tillämpas det som i 6 § i lagen om skyldighet
att medge insyn i och lämna uppgifter om vissa företags
ekonomiska verksamhet (19/2003) föreskrivs om
skyldighet att ha separat redovisning.
Revisorn väljs av skogscentralens direktion för
fyra kalenderår i sänder.
Skogscentralen står under statens revisionsverks tillsyn
och granskning.
Närmare bestämmelser om revisorns oberoende
ställning och revisionsberättelsens innehåll samt
om andra behövliga frågor som gäller
bokföringsskyldigheten utfärdas genom förordning av
statsrådet.
28 §
Tilläggspensionsarrangemang
Skogscentralen kan för ordnande av pensionsskydd för
de anställda och deras anhöriga vara delaktig
i tilläggspensionsarrangemang som gäller vid denna
lags ikraftträdande. Även andra arbetsgivare inom
skogsbruket kan delta i arrangemangen.
Jord- och skogsbruksministeriet fastställer stadgarna
för det pensionsarrangemang som avses i 1 mom. på framställning
av de arbetsgivare som är delaktiga i arrangemanget.
8 kap.
Särskilda bestämmelser
29 §
Synenämnd
Vid skogscentralen finns synenämnder som utför
de uppgifter som i lag anvisats dem.
Varje synenämnd har en ordförande och en vice
ordförande samt ett behövligt antal medlemmar
som företräder synenämndens verksamhetsområde
och skogsägarna.
Synenämnden arbetar med fyra medlemmar så att
ordföranden eller vice ordföranden samt en medlem
som företräder en eller flera regionenheter,
en medlem som företräder skogsägarna och
en medlem som företräder företagsverksamheten
inom skogsbruket är närvarande. Medlemmarna i
synenämnden handlar under tjänstemannaansvar.
Skogsägaren har rätt att vara närvarande
vid syneförrättningen.
Närmare bestämmelser om antalet synenämnder
och om deras verksamhetsområden och verksamhet samt om
valet av och behörighetsvillkoren för medlemmarna
utfärdas genom förordning av statsrådet.
30 §
Närmare bestämmelser
I arbetsordningen för skogscentralens enhet för
offentliga tjänster bestäms det om beslutsfattandet
i ärenden som gäller annat än utövning
av offentlig makt, om verksamhetsenheterna inom centralenheten,
om uppgifterna för anställda i chefsställning,
om ställföreträdare och vikariat, om
den interna ledningen, om organiseringen av den interna kontrollen
och riskhanteringen samt om annat som hänför sig
till den interna förvaltningen. Skogscentralens direktion
fastställer arbetsordningen.
9 kap.
Ikraftträdande
31 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den
20
.
Genom denna lag upphävs lagen om skogscentraler och
skogsbrukets utvecklingscentral (1474/1995), nedan den
lag som upphävs.
Bestämmelserna i den lag som upphävs, med undantag
för 10 § 2 mom., tillämpas på Skogsbrukets
utvecklingscentral Tapio, nedan utvecklingscentralen, till
och med den 31 december 2014. Av de uppgifter som avses
i 3 § 1 mom. i den lag som upphävs ska dock endast
verksamheten som utvecklings- och sakkunnigorganisation för
skogsbruket samt tillhandahållandet av tjänster
för jord- och skogsbruksministeriet och andra instanser
vara uppgifter som hör till utvecklingscentralen.
32 §
Förordning som förblir i kraft
Förordningen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral
(93/1996), med undantag för 13 § 1 mom.
4 och 6 punkten, förblir för utvecklingscentralens
del i kraft till och med den 31 december 2014.
33 §
Utvecklingscentralens direktion
Med avvikelse från bestämmelserna i den lag som
upphävs om de instanser som är företrädda
i utvecklingscentralens direktion ska det i direktionen till och
med den 31 december 2014 finnas sju medlemmar av vilka en företräder
skogscentralen, en företräder staten, en företräder
skogsägarna, en företräder skogsindustrin,
en företräder företagarna inom skogsbranschen,
en företräder utvecklingscentralens personal och
en är förtrogen med organisationsutvecklingsverksamhet.
34 §
Övergångsbestämmelse om tillgångar,
skulder, avtal, förpliktelser och förbindelser
När denna lag träder i kraft sammanslås
de i den lag som upphävs avsedda skogscentralerna till
skogscentralen. På skogscentralen övergår alla
tillgångar och skulder samt avtal och övriga förbindelser
hos skogcentralerna enligt den lag som upphävs, liksom även
de rättigheter och skyldigheter som följer av
dessa samt andra rät-tigheter och skyldigheter. På skogscentralen övergår
den del av utvecklingscentralens tillgångar, skulder, avtal,
förpliktelser och rättigheter som hänför
sig till skötseln av de uppgifter som avses i lagen om
Finlands skogscentrals system för skoglig information samt
till utvecklingen och skötseln av skogscentralens informationsförvaltning
och informationssystem. Närmare bestämmelser om överföringen
av egendom utfärdas vid behov genom förordning
av statsrådet. På skogscentralen övergår
också sådana avtal och övriga förbindelser
som utvecklingscentralen har ingått liksom även
de rättigheter och skyldigheter som följer av
dessa och som på basis av avtal, uppdrag eller motsvarande
hänför sig till den verksamhet som bedrivs av skogscentralerna
enligt den lag som upphävs eller som utvecklingscentralen
har ingått på skogscentralernas vägnar.
Uppstår det meningsskiljaktigheter om överföringen
av tillgångar, skulder, avtal, förpliktelser och
rättigheter, ska jord- och skogsbruksministeriet avgöra ärendet.
35 §
Hänvisningsbestämmelser som gäller
annan lagstiftning
En hänvisning någon annanstans i lag till
lagen om skogscentraler och skogsbrukets utvecklingscentral ska
efter denna lags ikraftträdande anses avse en hänvisning
till denna lag.
Det som någon annanstans föreskrivs om skogscentralen
eller skogscentralerna gäller efter denna lags ikraftträdande
skogscentralens regionenheter. Den indelning av skogscentralernas
verksamhetsområden som bestämts med stöd av
den lag som upphävs ska dock tillämpas när avgörandet
av ett ärende som gäller någons rät-tighet,
intresse eller skyldighet påverkas av den indelning av
skogscentralernas verksamhetsområden som gäller
vid denna lags ikraftträdande.
36 §
Övergångsbestämmelser som gäller
personalen
Personalen i arbetsavtalsförhållande vid skogscentralerna
och den personal i arbetsavtalsförhållande som
huvudsakligen skött de uppgifter som överförs
från utvecklingscentralen, samt motsvarande uppgifter i
arbetsavtalsförhållande överförs
till skogscentralen när denna lag träder i kraft.
Anställda som sköter tidsbegränsade uppgifter övergår
till skogscentralen för den tid visstidsanställningen
varar. För överföring av uppgifter inom
en pendlingsregion behövs inte personens samtycke. De anställda
vid skogscentralerna och utvecklingscentralen övergår
som gamla arbetstagare till den skogscentral som ska inrättas,
och de behåller de rättigheter och skyldigheter
som vid överföringen gäller enligt villkoren
för deras anställningsförhållande
och sin lön i euro.
På överföringen av personal och uppgifter
till den skogscentral som ska inrättas tillämpas
bestämmelserna om överlåtelse av rörelse
i arbetsavtalslagen (55/2001). Den skogscentral som inrättas
får inte säga upp en arbetstagares arbetsavtal
enbart på grund av en sådan överlåtelse
av rörelse som avses i 1 kap. 10 § i arbetsavtalslagen.
Om inte något annat överenskoms ska skogscentralen
under en tre år lång övergångsperiod som
börjar den 1 januari 2012 placera en persons uppgift inom
samma i 1 kap. 9 § i lagen om utkomstskydd för
arbetslösa (1290/2002) avsedda pendlingsregion
där personen skötte sin uppgift före
denna lags ikraftträdande. De uppgifter vid skogscentralen
som blir lediga samt nya befattningar eller uppgifter som inrättas
i stället för uppgifter som hör till
en befattning och förändras väsentligt,
kan tillsättas utan ledigförklarande med anställda
som överförs, om dessa samtycker till att befattningen
tillsätts. Befattningar enligt 12 § får
med undantag för befattningen som direktör eller
regiondirektör första gången tillsättas
utan att förklaras lediga med personer som överförs,
förutsatt att den valde uppfyller behörighetsvillkoren
i 12 §.
37 §
Övergångsbestämmelser om organisering
av verksamheten
Skogscentralen ska senast den 30 juni 2012 anpassa sin verksamhet
till bestämmelserna om utövning av offentlig makt
och om åtskiljande av de uppgifter som avses i 8 § från
affärsverksamheten. Det ekonomiska åtskiljandet
av affärsverksamheten ska dock genomföras senast
den 31 december 2014. En anställd som varit myndighetschef
i enlighet med den lag som upphävs eller en anställd
som jord- och skogsbruksministeriet förordnar utövar
beslutanderätt enligt 14 § i denna lag vid regionenheten
i ärenden som gäller utövning av offentlig
makt tills regionenheten har anpassat sin verksamhet till de bestämmelser
i denna lag som gäller utövning av offentlig makt,
dock högst till och med den 30 juni 2012.
Jord- och skogsbruksministeriet förordnar innan denna
lag träder i kraft en person att verka som tillfällig
direktör tills statsrådet har valt en direktör
i enlighet med denna lag.
En i den lag som upphävs avsedd direktör för en
skogscentral eller en anställd som jord- och skogsbruksministeriet
förordnar verkar som tillfällig regiondirektör
vid regionenheten tills jord- och skogsbruksministeriet väljer
en regiondirektör som avses i denna lag.
Skogscentralernas direktioner fortsätter som temporära
regiondelegationer i den sammansättning de har när
denna lag träder i kraft tills jord- och skogsbruksministeriet
har tillsatt regiondelegationerna i enlighet med denna lag.
Ärenden som är anhängiga vid skogscentralerna
när denna lag träder i kraft övergår
på motsvarande behöriga regionenheter inom skogscentralen
eller på centralenheten enligt vad som bestäms
närmare genom förordning av statsrådet.
Åtgärder som krävs för inledandet
av skogscentralens verksamhet får vidtas innan lagen träder
i kraft.
38 §
Övergångsbestämmelser om beskattningen
När de i den lag som upphävs avsedda skogscentralerna
sammanslås till skogscentralen iakttas vid inkomstbeskattningen
i tillämpliga delar bestämmelserna om fusion.
I samband med den sammanslagning som avses i 1 mom. ska överlåtelseskatt
inte betalas vid överlåtelse av fast egendom eller
värdepapper.
39 §
Övriga övergångsbestämmelser
Bestämmelserna i 3 § 1 mom., 7 § 1
mom., 17—20 och 24 §, 25 § 3 mom., 27
och 28 § tilllämpas i sin helhet och bestämmelserna
i 4 och 5 § samt i 9 § 1 mom. i tillämpliga
delar endast till och med den 31 december 2014 på den från de
offentliga förvaltningsuppgifterna åtskilda affärsverksamhet
som avses i 2 § 2 mom.
Skogscentralens affärsverksamhet ska senast den 31
december 2014 åtskiljas i dess helhet från de
offentliga förvaltningsuppgifter som skogscentralen sköter,
varvid också den behörighet och det ansvar som
avses i 17 § 1 mom. ska åtskiljas.
Statsrådet bemyndigas att före utgången
av år 2014 bilda ett helt statsägt bolag som producerar
tjänster för staten och som består av
annan verksamhet och förmögenhet än den
som enligt 34 § 1 mom. flyttas bort från utvecklingscentralen.