1 §
Tillämpningsområde
Denna lag tillämpas på ordnandet av hälsoskyddsuppgifter
enligt de lagar som anges i 1 § 2 mom. i folkhälsolagen
(66/1972) som gäller individer och livsmiljö (miljö-
och hälsoskydd) i en kommun eller som kommunalt samarbete.
2 §
Ordnandet av miljö- och hälsoskydd
En kommun som själv sörjer för miljö-
och hälsoskyddet ska, för att ordna uppgiften
och möjliggöra en ändamålsenlig
arbetsfördelning och specialisering, för denna
uppgift ha personalresurser som motsvarar minst 10 årsverken.
Om en kommun inte har sådana personalresurser som avses
i 1 mom., ska den tillsammans med en eller flera andra kommuner
bilda ett samarbetsområde. För skötseln
av uppgifterna inrättas då ett sådant
gemensamt organ för samarbetsområdets kommuner
som avses i 77 § i kommunallagen (365/1995), eller
så sköts samarbetsområdets uppgifter
av en samkommun.
För ordnandet av miljö- och hälsoskyddet
i en kommun eller ett samarbetsområde svarar ett enda organ,
som till sitt förfogande ska ha personalresurser som motsvarar
minst 10 årsverken.
3 §
Undantag från ordnandet av miljö- och hälsoskydd
inom ett samarbetsområde
När ett samarbetsområde bildas
kan undantag från kravet på personalresurser motsvarande 10 årsverken
göras, om
1) det på grund av skärgård
eller långa avstånd inte är möjligt
att bilda en funktionell helhet,
2) det behövs för att trygga de finsk-
eller svenskspråkiga invånarnas språkliga
rättigheter,
3) det behövs för att trygga de rättigheter
som gäller samernas språk och kultur, eller
4) ett tillräckligt och högklassigt
ordnande av miljö- och hälsoskyddsuppgifter i
kommunen eller samarbetsområdet kan säkerställas
på annat sätt.
4 §
Anmälningar från kommuner och samarbetsområden
för miljö- och hälsoskyddet
Kommunen eller samarbetsområdet som avses
i 2 § 2 mom. ska anmäla följande uppgifter till
länsstyrelsen:
1) namn och kontaktuppgifter för det organ som
avses i 2 § 3 mom., samt
2) personalresurserna inom miljö- och hälsoskyddet.
Organet ska dessutom meddela länsstyrelsen vilka kommuner
som hör till samarbetsområdet.
Kommunen eller samarbetsområdet ska vid behov motivera
ett undantag som avses i 3 § i sin anmälan till
länsstyrelsen enligt 1 mom.
Länsstyrelsen ska anmäla de uppgifter som avses
i 1—3 mom. till social- och hälsovårdsministeriet.
Ändringar i de uppgifter som avses i 1—3 mom.
ska också anmälas i enlighet med vad som föreskrivs
i 1—4 mom.
5 §
Statsrådets beslutanderätt
Om en kommun som inte uppfyller kravet i 2 § 1
mom. inte fattar ett beslut om att höra till ett samarbetsområde
eller om en sådan kommun av orsaker som är oberoende
av kommunen blir utanför ett samarbetsområde,
beslutar statsrådet om att kommunen ska höra till
ett samarbetsområde samt om kostnadsfördelning,
förvaltningsmodell, grunderna för ordnande av
tjänster och uppgifter och annat som är nödvändigt
för att ordna samarbetet och som kommunerna inte har avtalat
om. Statsrådet ska före beslutsfattandet höra
de berörda kommunerna och länsstyrelserna samt
samarbetsområdet. Statsrådets beslut om villkoren
för samarbetet gäller till dess att de berörda
kommunerna avtalar om något annat.
Statsrådet har sådan beslutanderätt
som avses i 1 mom. även när en kommun lämnar
ett samarbetsområde eller när ett samarbetsområde
inte har personalresurser som motsvarar minst 10 årsverken,
om inte de berörda kommunerna når överenskommelse
i saken på något annat sätt.
6 §
Överklagande
Beslut som statsrådet har fattat enligt 5 § kan överklagas
genom besvär på det sätt som föreskrivs
i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Ett förvaltningsbeslut ska iakttas genast även om
det överklagas, om inte besvärsmyndigheten bestämmer
något annat.
7 §
Personalens ställning
Arrangemang för samarbetsområdet i enlighet
med denna lag genomförs i samarbete med företrädare
för personalen i kommunerna enligt vad som föreskrivs
i lagen om samarbete mellan kommunala arbetsgivare och arbetstagare (449/2007).
Ovan i 1 mom. avsedda arrangemang är överlåtelse
av rörelse enligt arbetsavtalslagen (55/2001)
och lagen om kommunala tjänsteinnehavare (304/2003).
8 §
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den
20
.
Kommunerna ska fatta beslut om att höra till ett samarbetsområde
senast den 31 december 2009.
Kommuner och samarbetsområden för miljö- och
hälsoskyddet ska göra anmälningar enligt 4 § 1
och 2 mom. till länsstyrelsen senast den 31 januari
2010.
Länsstyrelsen ska göra anmälan enligt
4 § 4 mom. till social- och hälsovårdsministeriet
senast den 31 mars 2010.
Statsrådet ska fatta beslut om att en kommun ska höra
till ett samarbetsområde senast den 30 juni 2011.
Samarbetsområden för miljö- och hälsoskyddet
som avses i denna lag ska inleda sin verksamhet senast den 1 januari
2013.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.