RIKSDAGENS SVAR 77/2014 rd

RSv 77/2014 rd - RP 75/2014 rd

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen och till vissa lagar som har samband med den

Ärende

Regeringen har till riksdagen överlämnat sin proposition med förslag till lag om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen och till vissa lagar som har samband med den (RP 75/2014 rd).

Beredning i utskott

Ekonomiutskottet har i ärendet lämnat sitt betänkande (EkUB 11/2014 rd).

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar:

Lag

om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen

I enlighet med riksdagens beslut föreskrivs:

1 §

Tillämpningsområde

I denna lag finns bestämmelser om tillståndsförfarandet för sådana energiprojekt av gemensamt intresse som avses i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009, nedan energiinfrastrukturförordningen.

Tillstånd som förfarandet enligt 1 mom. tillämpas på är

1) projekttillstånd för byggande av högspänningsledning enligt 14 § i elmarknadslagen (588/2013) och kommunens samtycke till dragning av en elledning enligt 17 § i den lagen,

2) projekttillstånd för byggande av ett överföringsrör som överskrider landets gräns enligt 6 kap. 5 § i naturgasmarknadslagen (508/2000),

3) samtycke till utnyttjande eller användning av Finlands ekonomiska zon enligt 6 och 7 § i lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004) med undantag för samtycke uteslutande till forskning,

4) tillstånd till vattenhushållningsprojekt som avser byggande enligt 3 kap. i vattenlagen (587/2011),

5) bygglov enligt 125 § i markanvändnings- och bygglagen (132/1999) samt åtgärdstillstånd enligt 126 § och beviljande av undantag enligt 171 § i den lagen,

6) tillstånd till omfattande industriell hantering och upplagring av en farlig kemikalie enligt 23 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005) och tillstånd till byggande av ett rörsystem för överföring av en farlig kemikalie enligt 37 § i den lagen,

7) inlösningstillstånd enligt 5 § i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977).

2 §

Handläggning utan dröjsmål

Uppgifter som har samband med ett energiprojekt av gemensamt intresse ska handläggas utan dröjsmål.

3 §

Behörig myndighet

Energimyndigheten är den behöriga nationella myndighet som avses i artikel 8.1 i energiinfrastrukturförordningen.

4 §

Organisering av tillståndsförfarandet

I tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse iakttas samarbetsschemat enligt artikel 8.3 c i energiinfrastrukturförordningen.

5 §

Inlämnande av ansökningshandlingar

Den som genomför ett projekt ska samtidigt till både Energimyndigheten och den tillståndsmyndighet som är behörig i ärendet lämna in en ansökan om tillstånd enligt 1 § 2 mom. samt de handlingar som hänför sig till ansökan.

6 §

Godkännande av ansökningshandlingarna

Energimyndigheten ska av tillståndsmyndigheten begära ett utlåtande om ansökningshandlingarnas tillräcklighet innan de godkänns. Energimyndigheten får inte godkänna ansökningshandlingarna i strid med tillståndsmyndighetens ståndpunkt.

7 §

Energimyndighetens övriga uppgifter

Energimyndigheten svarar för att den handbok som avses i artikel 9.1 i energiinfrastrukturförordningen uppdateras och görs tillgänglig för allmänheten.

Energimyndigheten svarar för att en webbplats inrättas för ett sådant projekt av gemensamt intresse som avses i artikel 9.7 i energiinfrastrukturförordningen och att webbplatsen uppdateras.

8 §

Överklagande

Ett beslut av Energimyndigheten om ansökningshandlingarnas tillräcklighet får inte överklagas särskilt genom besvär.

I fråga om överklagande av ett beslut om tillstånd enligt 1 § 2 mom. föreskrivs särskilt.

9 §

Ikraftträdande

Denna lag träder i kraft den                                       20     .

_______________

Lag

om ändring av 14 och 17 § i elmarknadslagen

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till 14 § i elmarknadslagen (588/2013) ett nytt 4 mom. och till 17 § ett nytt 3 mom. som följer:

14 §

Projekttillstånd för byggande av högspänningsledning

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter ett projekttillstånd enligt 1 mom., ska på behandlingen av tillståndet utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

17 §

Bestämmelser om kommunens ställning

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om ett samtycke av kommunen enligt 1 mom. krävs för genomförande av ett sådant energiprojekt av gemensamt intresse som avses i den förordning av Europaparlamentet och rådet som avses i 14 § 4 mom., ska på behandlingen av kommunens samtycke utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen.

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 6 kap. 5 § i naturgasmarknadslagen

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till 6 kap. 5 § i naturgasmarknadslagen (508/2000), sådan paragrafen lyder i lag 589/2013, ett nytt 4 mom. som följer:

6 kap.

Tillstånd och anmälningar

5 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter ett projekttillstånd enligt 1 mom., ska på behandlingen av tillståndet utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av lagen om Finlands ekonomiska zon

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till lagen om Finlands ekonomiska zon (1058/2004) en ny 7 a § som följer:

3 kap.

Ekonomiskt utnyttjande av den ekonomiska zonen och forskning som avser utnyttjande av den samt byggande i den ekonomiska zonen

7 a §

Energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter ett samtycke av statsrådet enligt 6 eller 7 § ska på behandlingen av samtycket, med undantag av ett samtycke till forskning, utöver 6 eller 7 § tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 11 kap. 1 § i vattenlagen

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till 11 kap. 1 § i vattenlagen (587/2011) ett nytt 2 mom. som följer:

11 kap.

Ansökningsförfarande

1 §

Tillämpningsområde

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter ett tillstånd som avser byggande enligt 3 kap., ska på behandlingen av tillståndsärendet utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av markanvändnings- och bygglagen

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till markanvändnings- och bygglagen (132/1999) en ny 130 a § som följer:

130 a §

Energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter bygglov eller åtgärdstillstånd eller ett i 171 § avsett undantag, ska på behandlingen av ärendet utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 5 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till 5 § i lagen om säkerhet vid hantering av farliga kemikalier och explosiva varor (390/2005), sådan paragrafen lyder delvis ändrad i lag 1030/2009, ett nytt 6 mom. som följer:

5 §

Förhållandet till annan lagstiftning

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter ett sådant tillstånd till omfattande industriell hantering och upplagring av en farlig kemikalie som avses i 23 § eller sådant tillstånd till byggande av ett rörsystem för överföring av en farlig kemikalie som avses i 37 §, ska på behandlingen av tillståndsärendet utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 1 § i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter

I enlighet med riksdagens beslut

fogas till 1 § i lagen om inlösen av fast egendom och särskilda rättigheter (603/1977) ett nytt 2 mom. som följer:

1 §

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Om ett energiprojekt av gemensamt intresse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009 förutsätter ett inlösningstillstånd enligt 5 §, ska på behandlingen av ärendet utöver denna lag tillämpas nämnda förordning av Europaparlamentet och rådet samt lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen (     /     ).

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Lag

om ändring av 1 och 4 § i lagen om Energimyndigheten

I enlighet med riksdagens beslut

ändras i lagen om Energimyndigheten (870/2013) 1 § 2 mom. 15 punkten och 3 mom. 6 punkten, av dem 1 § 3 mom. 6 punkten sådan den lyder i lag      /      samt

fogas till 1 § 2 mom. en ny 16 punkt och till 3 mom., sådant det lyder delvis ändrat i lag      /     , en ny 7 punkt samt till 4 § 2 punkten, sådan den lyder delvis ändrad i lag      /     , en ny underpunkt i som följer:

1 §

Uppgifter

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Energimyndigheten sköter de uppgifter som föreskrivits för myndigheten i

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

15) lagen om kompensationsområden för vindkraft (490/2013),

16) lagen om tillståndsförfarandet för energiprojekt av gemensamt intresse inom Europeiska unionen ( / ).

Energimyndigheten ska sköta de uppgifter som ankommer på den nationella energitillsynsmyndigheten enligt

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

6) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi, nedan Remit-förordningen, samt enligt delegerade rättsakter och genomföranderättsakter som antagits med stöd av den,

7) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 347/2013 om riktlinjer för transeuropeiska energiinfrastrukturer och om upphävande av beslut nr 1364/2006/EG och om ändring av förordningarna (EG) nr 713/2009, (EG) nr 714/2009 och (EG) nr 715/2009, nedan energiinfrastrukturförordningen.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

4 §

Överdirektörens uppgifter

Överdirektören har till uppgift att

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

2) avgöra ärenden som ska avgöras av Energimyndigheten enligt

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

i) energiinfrastrukturförordningen eller bestämmelser som utfärdats med stöd av den,

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Denna lag träder i kraft den                                    20     .

_______________

Helsingfors den 17 juni 2014