1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Ställning
Folkpensionsanstalten är en självständig
offentligrättslig inrättning, vars förvaltning
och verksamhet övervakas av fullmäktige som väljs av
riksdagen.
2 §
Uppgifter
Om Folkpensionsanstaltens uppgifter som gäller social
trygghet bestäms i de olika lagarna om förmånerna.
Folkpensionsanstalten kan enligt avtal också handha
annan verkställighet som hänför sig till social
trygghet samt tillhandahålla andra tjänster.
Folkpensionsanstalten skall dessutom
1) informera om förmånerna och om sin service,
2) bedriva forskning som tjänar utvecklandet av förmånssystemen
och den egna verksamheten,
3) utarbeta statistik, beräkningar och prognoser, samt
4) ge förslag till utvecklande av lagstiftningen angående
sitt verksamhetsområde.
2 kap.
Förvaltning
3 §
Förvaltningsorgan
Folkpensionsanstaltens förvaltningsorgan är fullmäktige
och styrelsen.
4 §
Fullmäktige
Riksdagen väljer tolv fullmäktige och för
var och en av dem en suppleant samt antar en instruktion för
fullmäktige.
Fullmäktige tillsätts under valperiodens första
riksmöte för hela valperioden.
5 §
Fullmäktiges uppgifter
Fullmäktige skall
1) övervaka Folkpensionsanstaltens förvaltning
och verksamhet med beaktande bland annat av kvaliteten på anstaltens
tjänster och tillgången till dem,
2) förordna styrelseledamöterna och fastställa
deras arvode,
3) fastställa anstaltens arbetsordning, i vilken meddelas
närmare bestämmelser om förvaltningen
och om behandlingen av ärenden,
4) utse ett behövligt antal revisorer och revisorssuppleanter,
av vilka minst två revisorer och revisorssuppleanter skall
vara av Centralhandelskammaren godkända revisorer eller
revisorer som har avlagt examen för revisorer inom den
offentliga förvaltningen och ekonomin, samt fastställa
en instruktion för dem,
5) på framställning av styrelsen fastställa grunderna
för anstaltens bokslut,
6) fastställa anstaltens bokslut och besluta om beviljande
av ansvarsfrihet för styrelsen, samt
7) årligen avge en berättelse över
sin verksamhet till riksdagen.
6 §
Styrelsen
Styrelsen har högst tio ledamöter, av vilka fullmäktige
förordnar högst åtta ledamöter.
Till styrelsen hör också Folkpensionsanstaltens
generaldirektör och den direktör som förordnats till
generaldirektörens ställföreträdare.
Styrelsens mandatperiod är tre år. Om en styrelseledamots
uppgift blir vakant innan mandatperioden gått ut, skall
en ny ledamot förordnas för den återstående
mandatperioden. Fullmäktige förordnar ordförande
och vice ordförande för styrelsen.
När styrelseledamöterna förordnas
skall sakkunskap i systemen för social trygghet, ledning, förvaltning
samt i ekonomi och placeringsverksamhet beaktas. Av styrelseledamöterna är
en representant för social- och hälsovårdsministeriet, en
för arbetsgivarnas centralorganisationer, en för
löntagarnas centralorganisationer och en för jord-
och skogsbruksproducenternas centralorganisationer.
En representant för Folkpensionsanstaltens personal
har rätt att närvara och yttra sig vid styrelsens
möten.
En styrelseledamot är skyldig att ersätta
skada som han eller hon genom att handla i strid med lag eller andra
bestämmelser eller annars uppsåtligen eller av
oaktsamhet har förorsakat Folkpensionsanstalten. Om skadan är
en följd av flera styrelseledamöters förfarande,
ansvarar de solidariskt för ersättandet av skadan.
Fullmäktige kan skilja en annan styrelseledamot än
generaldirektören eller den direktör som förordnats
till ställföreträdare för generaldirektören
från sitt uppdrag under mandatperioden, om han eller hon
inte längre uppfyller de krav uppdraget ställer
eller har gjort sig skyldig till en allvarlig förseelse.
7 §
Styrelsens uppgifter
Styrelsen leder och utvecklar Folkpensionsanstaltens
verksamhet. Styrelsen skall utöver annat
1) årligen fastställa en verksamhets- och
ekonomiplan för anstalten,
2) årligen upprätta verksamhetsberättelse
och bokslut för anstalten,
3) utarbeta anstaltens arbetsordning,
4) besluta om allmänna principer för placeringen
av anstaltens medel,
5) besluta om köp och försäljning
av fast egendom,
6) besluta om arbetsfördelningen mellan generaldirektören
och direktörerna,
7) anställa de ledande tjänstemännen
i arbetsavtalsförhållande,
8) fastställa generaldirektörens och de övriga direktörernas
löneförmåner, pensionsförmåner och
andra förmåner,
9) fastställa grunderna för tjänstemännens
löner, arbetstid, semester och resekostnadsersättningar
samt tjänstemännens pensions- och familjepensionsstadgor,
samt
10) avgöra andra frågor av principiell natur eller
annars viktiga ärenden.
Styrelsen kan överföra behörighet
på generaldirektören, direktörerna samt
tjänstemännen.
8 §
Beslutsfattande i styrelsen
Styrelsen är beslutför när styrelsens
ordförande eller vice ordförande och minst hälften
av de övriga ledamöterna är närvarande.
Som beslut gäller den mening som majoriteten omfattar.
När rösterna fördelas jämnt
avgör ordförandens mening.
9 §
Generaldirektören och direktörerna
Folkpensionsanstalten har en generaldirektör och högst
fem direktörer, vilka republikens president utnämner
på framställning av fullmäktige. Republikens
president förordnar en av direktörerna till ställföreträdare
för generaldirektören.
Om generaldirektörens och direktörernas behörighetsvillkor
bestäms genom förordning av statsrådet.
Statsrådet kan av särskilda skäl bevilja
dispens från de behörighetsvillkor som anges genom
förordning.
10 §
Central-, regional- och lokalförvaltning
Folkpensionsanstaltens centralförvaltning kan vara
indelad i avdelningar och andra verksamhetsenheter.
Folkpensionsanstalten har försäkringskretsar,
i vilka den har en kretscentral. Försäkringskretsarna
bestäms av Folkpensionsanstalten.
Folkpensionsanstaltens lokalförvaltning består
av försäkringsdistrikt. Försäkringsdistrikten
bestäms av Folkpensionsanstalten sedan den hört
kommunstyrelserna i fråga. I varje försäkringsdistrikt
har Folkpensionsanstalten en eller flera byråer. Anstalten
kan dessutom ha andra enheter inom lokalförvaltningen.
11 §
Generaldirektörens, direktörernas och tjänstemännens
ställning
I fråga om generaldirektörens och direktörernas
anställningsförhållande till Folkpensionsanstalten
iakttas i tillämpliga delar vad som i statstjänstemannalagen
(750/1994) föreskrivs om ansvaret, uppsägningsgrunderna
och anställningsvillkoren för de högsta
statstjänstemännen.
I fråga om anstaltens tjänstemäns
anställningsförhållande till Folkpensionsanstalten
tilllämpas arbetsavtalslagen (55/2001). Om anställningsvillkoren
avtalas genom ett kollektivavtal mellan Folkpensionsanstalten och
de föreningar som representerar tjänstemännen.
3 kap.
Delegationer
12 §
Delegationen för Folkpensionsanstalten
Folkpensionsanstalten har en delegation för Folkpensionsanstalten,
som har till uppgift att främja och utveckla samarbetet
mellan de myndigheter och samfund som deltar i verkställigheten
när det gäller social trygghet samt beaktandet
av servicetagarnas synvinkel. Folkpensionsanstaltens styrelse tillsätter
delegationen för tre år i sänder. I delegationen
skall myndigheter, samfund och intresseorganisationer samt Folkpensionsanstaltens
personal vara företrädda.
Folkpensionsanstalten kan dessutom ha andra delegationer i enlighet
med vad som föreskrivs annanstans eller vad Folkpensionsanstalten
beslutar.
4 kap.
Personalpensioner
13 §
Beviljande av pension och sökande av ändring
Den som är anställd hos Folkpensionsanstalten
har rätt till pension och familjepensionsskydd av Folkpensionsanstaltens
medel med iakttagande i tillämpliga delar av de grunder
som anges i bestämmelserna om pensioner och familjepensioner
för dem som är i statens tjänst.
Förmåner enligt 1 mom. beviljas av Folkpensionsanstalten.
Vid anstalten finns ett pensionsombud, som har rätt att
följa handläggningen av dessa ärenden.
Ändring i Folkpensionsanstaltens beslut i ärenden
som gäller pension och familjepension får sökas
genom besvär hos försäkringsdomstolen
inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. Besvärsrätt
har den som söker eller får pension och familjepension
samt pensionsombudet. I försäkringsdomstolens
beslut får ändring inte sökas genom besvär.
Vid behandlingen av ärenden som avses i denna paragraf
iakttas i tillämpliga delar vad som föreskrivs
i 24 § lagen om statens pensioner (280/1966).
14 §
Arbetstagarnas pensionsavgift
Arbetstagarnas pensionsavgift för personer som är
anställda hos Folkpensionsanstalten är en till
sin storlek mot den i 12 b § 1 mom. lagen om pension för
arbetstagare (395/1961) bestämda pensionsavgiftsprocenten
svarande del av den lön som avses i 2 mom.
Arbetsgivaren innehåller i samband med löneutbetalningen
arbetstagarnas pensionsavgift på sina anställdas
lön enligt 13 § lagen om förskottsuppbörd
(1118/1996) och 4 § lagen om beskattning av begränsat
skattskyldig för inkomst och förmögenhet
(627/1978). Medel som inflyter av arbetstagarnas pensionsavgift
redovisas till den pensionsansvarsfond som avses i 59 § folkpensionslagen
(347/1956).
Medel som består av arbetstagarnas pensionsavgifter
får användas till utbetalning av pensioner till
ett belopp motsvarande högst den andel som inom det pensionssystem
som avses i lagen om pension för arbetstagare används
för utjämning av det genomsnittliga pensionsansvaret.
Vid sökande av ändring i ärende som
gäller arbetstagarnas pensionsavgift iakttas i tillämpliga
delar vad som bestäms om sökande av ändring
i beslut om personalpension.
5 kap.
Placering av medel
15 §
Placering och placeringsplan
Vid placering av de i 59 § folkpensionslagen avsedda
folkpensions-, sjukförsäkrings- och pensionsansvarsfondernas
medel skall placeringarna göras så att de tryggar
säkerhet, avkastning och likviditet samt är lämpligt
diversifierade och har lämplig spridning.
Folkpensionsanstaltens styrelse skall utarbeta en plan för
placeringen av anstaltens medel. I placeringsplanen skall särskilt
beaktas fondernas karaktär och kraven på placeringsverksamheten.
6 kap.
Bokföring, bokslut och revision
16 §
Bokföring
Folkpensionsanstalten skall i sin bokföring i tillämpliga
delar iaktta bokföringslagen (1336/1997), om inte
något annat följer av denna lag.
Anstaltens tillgångar skall i bokslutet tas upp till
det belopp som styrelsen bestämmer, dock högst
till gängse värde.
I bokföringen skall de medel som består av
arbetstagarnas pensionsavgifter, vilka innehålls på lönerna
för anstaltens personal, behandlas så att de kan
särskiljas från pensionsansvarsfondens övriga
medel.
17 §
Bokslut
Folkpensionsanstaltens räkenskapsperiod är ett
kalenderår.
Bokslutet, som omfattar balansräkning, resultaträkning
och noter samt en verksamhetsberättelse, skall upprättas
före utgången av mars året efter räkenskapsåret.
18 §
Revision
Vid revision av Folkpensionsanstalten iakttas i tillämpliga
delar revisionslagen (936/1994).
Revisorerna upprättar årligen anstaltens revisionsberättelse
före utgången av april året efter räkenskapsåret.
Revisorerna lämnar revisionsberättelsen till fullmäktige.
19 §
Fastställande av bokslutet
Fullmäktige fastställer bokslutet och beslutar om
beviljande av ansvarsfrihet för styrelseledamöterna
före utgången av maj året efter räkenskapsåret.
7 kap.
Särskilda bestämmelser
20 §
Beslutanderätt vid avgörande av förmån
Rätten till invaliditetspension bedöms och
beslut om invaliditetspension fattas inom centralförvaltningen. Övriga
förmånsbeslut fattas vid byråerna eller
andra lokalförvaltningsenheter, om inte något
annat bestäms i arbetsordningen. Folkpensionsanstalten
kan för säkerställande av en enhetlig
beslutspraxis meddela anvisningar om behandlingen av förmånerna.
21 §
Offentlighet i fråga om löneuppgifter
Uppgifter om den del av generaldirektörens, direktörernas
och de ledande tjänstemännens löner som
bestäms på grundval av den individuella arbetsinsatsen
eller annars bestäms personligt, om löneklassen
eller lönen enligt kvalifikationsgrupp eller om någon
eventuell annan del av lönen samt om den totala avlöningen är
offentliga.
22 §
Ämbetsspråk
På Folkpensionsanstalten tillämpas det som
i språklagen (148/1922) föreskrivs om
språket vid statliga myndigheter.
23 §
Behörig domstol i tvistemål
Tvistemål i vilka Folkpensionsanstalten är svarande
handläggs vid Helsingfors tingsrätt.
24 §
Ändringssökande
Ändring i ett beslut av
Folkpensionsanstalten får sökas
genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen
i enlighet med förvaltningsprocesslagen (586/1996),
om inte något annat bestäms om sökande
av ändring.
25 §
Närmare bestämmelser
Bestämmelser om rätten att teckna Folkpensionsanstaltens
namn och om annan verkställighet av denna lag utfärdas
genom förordning av statsrådet.
8 kap.
Ikraftträdelse- och övergångsbestämmelser
26 §
Ikraftträdande
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2002.
Genom denna lag upphävs
1) i folkpensionsförordningen av den 7 december 1956
(594/1956) 1, 3—12, 12 a, 13, 14, 14 a och 15—19 § samt
2 och 3 kap.,
av dessa 5 § sådan den lyder i förordning 461/1962,
6 § sådan den lyder delvis ändrad i förordning
1146/1992, 9 § sådan den lyder i förordning
222/1994, 12 § sådan den lyder delvis ändrad
i sistnämnda förordning, 12 a § sådan
den lyder i förordningarna 806/1968, 1700/1991
och 1194/1994, 13 och 14 § sådana de
lyder i förordning 229/1960, 14 a § sådan
den lyder i förordning 27/1975, 19 § sådan
den lyder i nämnda förordning 1700/1991
samt 2 och 3 kap. sådana de lyder jämte ändringar,
samt
2) i sjukförsäkringsförordningen
av den 1 november 1963 (473/1963) 39, 42 och 43 §,
av dessa 39 § sådan den lyder delvis ändrad
i förordning 1215/1996 och 42 § sådan
den lyder i förordning 1701/1991.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.
27 §
Övergångsbestämmelse
När denna lag träder i kraft blir den som är ordförande
för styrelsen generaldirektör och de som är
ledamöter i styrelsen blir direktörer med samma
villkor som tidigare.
Folkpensionsanstaltens reglementen och instruktioner som gäller
när denna lag träder i kraft tillämpas
tills den arbetsordning som avses i 7 § har trätt
i kraft. Likaså tillämpas Folkpensionsanstaltens
gällande pensions- och familjepensionsstadgor tills de
i 7 § avsedda pensions- och familjepensionsstadgorna har
trätt i kraft.