1 kap.
Allmänna bestämmelser
1 §
Lagens tillämpningsområde och syfte
I denna lag bestäms om anordnande av lotterier och
tillsynen över anordnandet, redovisningen av avkastningen
från lotterier och de ändamål för
vilka avkastningen kan användas samt tillsynen över
användningen av avkastningen.
Syftet med denna lag är att garantera rättsskyddet
för dem som deltar i allmännyttig lotteriverksamhet,
att hindra oegentligheter och brott i samband med lotterier och
att minska de sociala problem och hälsoproblem som deltagande
i lotterier orsakar.
4 §
Övriga definitioner
I denna lag avses med
1) lott en kupong eller ett verifikat i motsvarande
elektronisk form eller i någon annan därmed jämförbar
form, som utvisar rätt att delta i ett lotteri,
1 a) penningspel sådana lotterier
där spelaren kan vinna pengar,
2) penningspelsverksamhet anordnandet av penningspel,
3) marknadsföring reklam, indirekt reklam och
annan säljfrämjande verksamhet; indirekt reklam är
i synnerhet främjande av försäljningen
av en produkt i samband med reklam för en annan produkt
så att ett etablerat kännetecken för
produkten eller dess säljare, oförändrat
eller ändrat så att det ändå kan
kännas igen, används som kännetecken
för den andra produkten, eller att reklamen för
den andra produkten annars associerar till en bestämd produkt
eller dess säljare; som sådan marknadsföring
av lotterier som omfattas av denna lag betraktas inte blotta förekomsten
i ett elektroniskt datanät av en utländsk eller åländsk
lotteriwebbplats, oavsett språk, förutsatt att
det på denna webbplats inte finns annat material som främjar
deltagande i lotteri i Finland eller riket; som sådan marknadsföring av
lotterier som omfattas av denna lag betraktas inte heller marknadsföring
av lotterier i utländska eller åländska
publikationer som sprids i Finland eller riket, förutsatt
att publikationens huvudsakliga syfte inte är att marknadsföra
penningspel och att marknadsföringen av lotterier inte
uttryckligen tar sikte på Finland eller riket,
4) nöjespark ett förlustelseställe
vars verksamhet sker på ett fast ställe och så att
den största delen av inkomsterna består av att
karuseller, olika bilbanor och berg- och dalbanor eller motsvarande
nöjesparksanordningar ställs till allmänhetens
förfogande mot en avgift,
5) tivoli ett förlustelseställe som
förflyttar sig från ort till ort.
14 a §
Åldergränsen för penningspel
Penningspelssammanslutningar eller näringsidkare och
sammanslutningar som förmedlar deltagaranmälningar
och deltagaravgifter i anslutning till penningspel eller som upplåter
ett utrymme för tillhandahållande av penningautomater
får inte låta personer under 18 år spela penningspel.
Närmare bestämmelser om sätten att
kontrollera att en spelare har uppnått myndighetsåldern kan
utfärdas genom förordning av statsrådet.
Bestämmelser om de krav på kundkontroll som
hänför sig till förhindrande och utredning av
penningtvätt och av finansiering av terrorism finns i lagen
om förhindrande och utredning av penningtvätt
och av finansiering av terrorism (503/2008).
14 b §
Marknadsföring av penningspel
En penningspelssammanslutning som fått penningspelstillstånd
med stöd av denna lag får marknadsföra
penningspelen och penningspelssammanslutningen, om marknadsföringen
inte främjar spelande som orsakar sociala problem och hälsoproblem
och om efterfrågan på penningspel genom marknadsföringen
styrs in på sådan penningspelsverksamhet som bedrivs
enligt denna lag. Marknadsföringen får inte riktas till
minderåriga. I marknadsföringen får inte
rikligt spelande framställas på ett positivt sätt
och inte heller att någon låter bli att spela
eller spelar måttligt framställas på ett
negativt sätt. Marknadsföring av penningspel är
förbjuden i samband med sådan televisions- och
radioverksamhet, offentlig visning på biografer av bildprogram
och publikationsverksamhet som är riktad till minderåriga.
Om ett penningspel i samband med fastställandet av
spelreglerna har konstaterats vara förenat med en särskild
risk för spelproblem, får spelet inte marknadsföras
på andra ställen än de särskilda
spelsalar, kasinon och travbanor där spelet eller försäljningsställena
för spelet finns. Spelarna får dock i fråga
om ett sådant spel ges information om spelobjekt, spelplatser,
spelvillkor, spelavgifter, sannolikheten att vinna och vinster.
Polisstyrelsen har till uppgift att övervaka att denna
lag och konsumentskyddslagen (38/1978) följs vid
marknadsföringen av penningspel. Penningspelssammanslutningarna
ska varje år ge inrikesministeriet och Polisstyrelsen en
rapport om hur penningspel har marknadsförts.
Närmare bestämmelser om innehållet
i den rapport som avses i 3 mom. kan utfärdas genom förordning
av statsrådet.
43 §
Officiella övervakare
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Inrikesministeriet godkänner arrangemangen för
tillsyn över de penningspel som avses i 62 § 5 mom.
52 §
Bevakning av och forskning kring problem som orsakas av lotterier
samt utveckling av prevention och behandling av dem
De problem som deltagandet i lotterier vållar ska följas
och vara föremål för forskning. Social-
och hälsovårdsministeriet svarar för
bevakningen av och forskningen kring problemen samt för
utvecklandet av förebyggande åtgärder
och behandling i anslutning till dessa problem.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
62 §
Förbud mot anordnande av lotterier
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Det är förbjudet att
1) sälja eller förmedla lotter för
lotterier som anordnats utan sådant tillstånd
som förutsätts i denna lag och att marknadsföra
sådana lotterier,
2) sälja eller förmedla lotter till utlandet
eller marknadsföra lotterier i utlandet, om det inte är tillåtet
enligt lagstiftningen i den stat eller reg-ion
till vilken lotterna säljs eller förmedlas eller där
lotterierna marknadsförs,
3) utan tillstånd av den som anordnar penningspel sälja
eller förmedla lotter, ta emot spelinsatser eller förmedla
vinster som hänför sig till penningspel som anordnats
med stöd av ett tillstånd som avses i denna lag.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
62 a §
Förbjudande av anordnande av penningspel
Polisstyrelsen kan förbjuda ett penningspel, om
1) penningspelet anordnas utan ett sådant penningspelstillstånd
som avses i 11 §,
2) man vid anordnandet av penningspelet bryter mot de förbud
som avses i 62 § 1—4 mom., eller
3) man vid anordnandet av penningspel i övrigt bryter
mot denna lag, mot de villkor som uppställts i penningspelstillståndet
eller mot fastställda spelregler på ett annat
sätt än vad som avses i 62 b §.
Förbudet kan riktas mot den som anordnar penningspelet
samt mot näringsidkare eller sammanslutningar som förmedlar
deltagaranmälningar och deltagaravgifter i anslutning till
penningspel, upplåter ett utrymme för tillhandahållande
av penningautomater eller marknadsför penningspel.
Förbudet gäller högst tre månader.
Polisstyrelsen kan förlänga förbudets
giltighetstid med högst sex månader åt
gången, om förfarandet vid anordnandet av penningspelet
inte har rättats till.
62 b §
Förbjudande av marknadsföring av penningspel
Polisstyrelsen kan förbjuda sådan marknadsföring
av penningspel som strider mot 14 b §.
Förbudet kan riktas mot den som anordnar penningspelet
samt mot näringsidkare eller sammanslutningar som förmedlar
deltagaranmälningar och deltagaravgifter i anslutning till
penningspel, upplåter ett utrymme för tillhandahållande
av penningautomater eller marknadsför penningspel.
Förbudet gäller högst tre månader.
Polisstyrelsen kan förlänga förbudets
giltighetstid med högst sex månader åt
gången, om förfarandet vid marknadsföringen
av penningspel inte har rättats till.
62 c §
Vite
Polisstyrelsen får förena ett i 62 a eller
62 b § avsett förbud med vite.
Ett vite som är förenat med ett i 62 a § avsett förbud
döms ut av Polisstyrelsen. Ett vite som är förenat
med ett i 62 b § avsett förbud döms ut
av marknadsdomstolen på ansökan av Polisstyrelsen.
Bestämmelser om vitesförfarandet finns i viteslagen
(1113/1990).
63 §
Hänvisningar till strafflagen
Bestämmelser om straff för penningspelsbrott
och lotteribrott finns i 17 kap. 16 a och 16 b § i
strafflagen (39/1889).
64 §
Lotteriförseelse
Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet
1) bryter mot förbudet i 10 § att anordna
lotteri på skuld,
2) inte iakttar skyldigheten att förbjuda tillträde
till kasinon i de fall som avses i 15 § 1 mom.,
3) bryter mot vad som i 14 a § bestäms om åldersgränsen
för penningspel,
4) bryter mot det i 27 § 3 mom. avsedda förbudet
att delta,
5) i praktiken anordnar ett varulotteri i strid med 28 § 2
mom.,
6) verkställer lottningen eller blandandet av lotterna
vid ett varulotteri i strid med vad som bestäms i 29 § 1
mom. eller inte iakttar underrättelseskyldigheten enligt
29 § 2 mom. som gäller resultatet av lottningen,
7) bryter mot vad som i 16 § 2 mom. bestäms om
placeringen av penningautomater eller kasinospel eller i 40 § om
placeringen av varuvinstautomater eller mot vad som bestäms
om placeringen av spelautomater eller spelanordningar som avses
i 56 § 1 mom., eller
8) bryter mot vad som i 57 § bestäms om räkneverk
för kontroll av penningrörelsen,
ska för lotteriförseelse dömas
till böter.
Bestämmelser om straff för brott mot de krav på kundkontroll
som hänför sig till förhindrande och
utredning av penningtvätt och av finansering av terrorism
finns i 40 § i lagen om förhindrande och utredning
av penningtvätt och av finansering av terrorism.
66 §
Ändringssökande
Ändring i ett förvaltningsbeslut som meddelats
med stöd av denna lag får sökas på det
sätt som bestäms i förvaltningsprocesslagen (586/1996).
Ett beslut enligt 57 § om godkännande av ett räkneverk
för kontroll av penningrörelsen överklagas
genom besvär hos förvaltningsdomstolen på det
sätt som bestäms i förvaltningsprocesslagen.
Ett beslut enligt denna lag om återkallande av tillstånd
eller ändring av tillståndsvillkor och ett förbud
enligt 62 a § mot anordnande av penningspel ska följas även
om det överklagats, om inte besvärsmyndigheten
beslutar något annat.
66 a §
Att föra förbud mot marknadsföring
till marknadsdomstolen
I ett av Polisstyrelsen meddelat förbud mot marknadsföring
av penningspel enligt 62 b § eller
i vite som Polisstyrelsen förenat med ett sådant
förbud får ändring inte sökas
genom besvär.
Den som Polisstyrelsen har ålagt ett förbud enligt
62 b § mot marknadsföring av penningspel eller
förelagt vite förenat med ett sådant
förbud får inom 30 dagar från delfåendet
av förbudet eller föreläggandet genom
ansökan föra ärendet till marknadsdomstolen
för behandling. Förbudet ska följas om
inte marknadsdomstolen bestämmer något annat.
Bestämmelser om sökande av ändring
i marknadsdomstolens beslut finns i lagen om behandling av vissa
marknadsrättsliga ärenden (1528/2001).