Allmän motivering

Syftet med propositionen är att betona självständigheten i Försäkringsinspektionens tillsyns- och inspektionsfunktion och att tydliggöra direktionens, överdirektörens och direktörernas ställning i lagstiftningen och betona deras ansvar.

Social- och hälsovårdsutskottet understöder förslaget och ser ytterst positivt på den större offentlighet och öppenhet försäkringsanstalternas verksamhet och tillsynen över dem får. Försäkringsinspektionen ska framöver regelbundet publicera uppgifter om tillsynsobjektens verksamhetsresultat och soliditet. Direktionen åter ska minst en gång om året lämna social- och hälsovårdsministeriet en berättelse över centrala händelser i försäkringsverksamheten och måluppfyllelsen för Försäkringsinspektionen.

Tillsynen över försäkringsverksamhetens soliditet blir ännu viktigare när pensionsanstalterna från 2007 får göra mer riskfyllda placeringar i enlighet med två propositioner (RP 77/2006 rd och RP 79/2006 rd) som är under samtidig behandling i riksdagen. I arbetspensionsförsäkringsverksamheten handlar det om en "produkt" som försäkringstagaren betalar för på förhand men som materialiseras först efter flera årtionden. Därför är det viktigt att branschen inte bara håller sig till lagen utan också följer sunda och försiktiga affärsprinciper. Med tanke på hela pensionssystemets framtid är det också angeläget att tillsynsobjektens soliditet fortsatt håller en nivå som tryggar pensionsförmånerna. Om övervakaren är effektiv och tillåter insyn i sin verksamhet skapar det förtroende för pensionssystemet. Tillsynen blir allt mer krävande när pensionsanstalterna tar större risker i sina placeringar, och därför anser social- och hälsovårdsutskottet i likhet med ekonomiutskottet att Försäkringsinspektionen behöver adekvata resurser för att kunna sköta tillsynen i enlighet med lagens krav.

Ekonomiutskottet föreslår i sitt utlåtande en breddning av Försäkringsinspektionens uppgifter. Experter som social- och hälsovårdsutskottet hört har påpekat att också inspektionens styrsystem kräver en översyn. Social- och hälsovårdsutskottet konstaterar att avsikten inte varit att ändra Försäkringsinspektionens uppgifter genom den aktuella propositionen. Utskottet finner det motiverat att göra en separat utredning av behoven att ändra inspektionens uppgifter respektive styrsystem.