STORA UTSKOTTETS UTLÅTANDE 2/2012 rd

StoUU 2/2012 rd - U 40/2011 rd U 69/2011 rd U 72/2011 rd

Granskad version 2.0

EU:s fleråriga budgetram samt reformen av sammanhållningspolitiken och den gemensamma jordbrukspolitiken

Till statsrådet

INLEDNING

Remiss

Stora utskottet antecknade den 13 april 2012 finansministeriets och arbets- och näringsministeriets kompletterande skrivelser 1. VNK 13.2.2012, 2. VM 13.4.2012, 3. TEM 13.4.2012 och 4. VNK 15.5.2012 i ärende U 40/2011 rd (flerårig budgetram).

Talmannen sände den 20 januari 2012 statsrådets skrivelse om sammanhållningspolitiken (förordningspaketet om sammanhållningspolitiken) (U 72/2011 rd) till stora utskottet för behandling och bestämde samtidigt att jord- och skogsbruksutskottet, ekonomiutskottet och miljöutskottet ska lämna utlåtande i ärendet till stora utskottet.

Talmannen sände den 29 december 2011 statsrådets skrivelse om kommissionens förslag till reform av den gemensamma jordbrukspolitiken (U 69/2011 rd) till stora utskottet för behandling och bestämde samtidigt att jord- och skogsbruksutskottet och finansutskottet ska lämna utlåtande i ärendet till stora utskottet. Statsrådet sände en kompletterande skrivelse 1. MMM 1.6.2012 som remitterades till finansutskottet, jord- och skogsbruksutskottet samt miljöutskottet för eventuella åtgärder.

Vid sidan av budgetramspaketet har utskottet som separata ärenden behandlat 12 U-ärenden och 8 E-ärenden, som enligt EU:s budgetregler inte ingår i budgetramen men påverkar unionens sammantagna budget under ramperioden. Utskottet går i all korthet in på de här ärendena i motiveringen nedan.

Beredning i delegation

Ärendet har beretts i finansutskottets arbetsdelegation.

Sakkunniga

I ärendet om budgetramen (U 40/2011 rd) har utskottet hört

minister Alexander Stubb

budgetråd Paavo Kytömäki, finansministeriet

konsultativ tjänsteman Armi Liinamaa, finansministeriet

I ärendet om sammanhållningspolitiken (U 72/2011 rd) har utskottet hört

avdelningschef Heikki Aurasmaa, arbets- och näringsministeriet

regionutvecklingsdirektör  Kaisa-Leena Lintilä, arbets- och näringsministeriet

Minister Jari Koskinen med medarbetare har regelbundet hörts om förhandlingarna om den gemensamma jordbrukspolitiken (U 69/2011 rd).

Vid en allmän utfrågning i Joensuu den 21 februari 2012 om sammanhållningspolitiken hördes

landskapsdirektör Risto Poutiainen, Norra Karelens landskapsförbund

stadsdirektör Kari Karjalainen, Joensuu stad

överdirektör Ari Niiranen, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Norra Karelen

rektor Perttu Vartiainen, Östra Finlands universitet

Vid en allmän utfrågning i Karleby den 20 mars 2012 om den gemensamma jordbrukspolitiken hördes

professor Jyrki Niemi, Forskningscentralen för jordbruk och livsmedelsekonomi

stadsdirektör Antti Isotalus, Karleby stad

överdirektör Kaj Suomela, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Österbotten

ombudsman Jouni Jyrinki, MTK Mellersta Österbotten

ombudsman Jan-Ove Nyman, Österbottens svenska producentförbund r.f. (ÖSP)

programchef Teppo Rekilä, Mellersta Österbottens förbund

Utskottet kunde få ut det mesta av utfrågningen tack vare ett besök på jordbrukarna Kaj-Oskar, Kaj och Ulla-Maj Rudströms gård i Kronoby.

Vid en allmän utfrågning i Tammerfors den 25 april 2012 om sammanhållningspolitiken hördes

professor Markku Sotarauta, Tammerfors universitet

vice ordförande Samuli Suonpää, Pirkanmaan Yrittäjät

överdirektör Leena Vestala, Närings-, trafik- och miljöcentralen i Birkaland

landskapsdirektör Esa Halme, Birkalands förbund

studerande i samhällsvetenskaper Eero Vainio, Tammerfors universitet

En allmän utfrågning som utskottet planerat att ha i Forssa i maj 2012 om den gemensamma jordbrukspolitiken blev inställd på grund av problem med tidsplanen. Utskottet har beslutat att ordna utfrågningen medan ärende U 69/2011 rd är aktuellt.

Samband med andra handlingar

Stora utskottet har tidigare lämnat utlåtande (StoUU 6/2011 rd) om budgetramspaketet. Utskottet har fått ett utlåtande från finansutskottet (FiUU 4/2012 rd) om den kompletterande skrivelsen 1. VNK 13.2.2012. Finansutskottet, ekonomiutskottet, förvaltningsutskottet och miljöutskottet har ingenting att anmärka på de andra kompletterande skrivelserna.

I ärendet U 72/2011 rd har stora utskottet fått utlåtanden av förvaltningsutskottet (FvUU 1/2012 rd), jord- och skogsbruksutskottet (JsUU 7/2012 rd) och finansutskottet (FiUU 10/2012 rd). Utlåtandena ingår som bilagor till det här utlåtandet.

I ärendet U 69/2011 rd har stora utskottet fått ett utlåtande av jord- och skogsbruksutskottet (JsUU 19/2012 rd) och ett ställningstagande av finansutskottet, där finansutskottet meddelar att det omfattar statsrådets hållning.

I fråga om kommissionens förslag och det exakta innehållet i statsrådets ståndpunkter till dem hänvisar utskottet, för att undvika upprepningar, till de ovannämnda skrivelserna och utredningarna från statsrådet och till fackutskottens utlåtanden.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Se dokument SuVL 2/2012 vp.

Ställningstagande

Stora utskottet anför

att det omfattar statsrådets ståndpunkt med vissa preciseringar och med hänvisning till kommentarerna i fackutskottens utlåtanden.

Helsingfors den 21 juni 2012

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • vordf. Antti Kaikkonen /cent
  • vordf. Annika Lapintie /vänst (delvis)
  • medl. Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Juho Eerola /saf
  • Satu Haapanen /gröna
  • Susanna Huovinen /sd
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Anne Louhelainen /saf
  • Riitta Myller /sd
  • Tuomo Puumala /cent
  • Jouko Skinnari /sd (delvis)
  • Kimmo Tiilikainen /cent
  • Lenita Toivakka /saml
  • Tytti Tuppurainen /sd
  • Sinuhe Wallinheimo /saml
  • Jan Vapaavuori /saml
  • Sofia Vikman /saml
  • Anne-Mari Virolainen /saml
  • Peter Östman /kd (delvis)
  • ers. Sauli Ahvenjärvi /kd
  • Anne Holmlund /saml
  • Mikael Jungner /sd (delvis)
  • Timo Kalli /cent
  • Johannes Koskinen /sd
  • Jari Leppä /cent
  • Jaana Pelkonen /saml
  • Timo Soini /saf

Sekreterare var

utskottsråd Peter Saramo

utskottsråd Anna Sorto