Regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna de avtal som Europeiska gemenskapen och dess 25 medlemsstater har ingått med 17 medlemmar i Världshandelsorganisationen om ändringar i de åtaganden om tjänstehandel som de 13 stater som 1995 och 2004 anslöt sig till Europeiska unionen har gjort i Världshandelsorganisationen samt en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen. Avtalen är sinsemellan likalydande.

Genom avtalen slås de åtaganden om tjänstehandel som de 13 medlemsstaterna, som anslöt sig till Europeiska unionen 1995 och 2004, hade gjort i Världshandelsorganisationen samman med Europeiska gemenskapens och dess medlemsstaters gemensamma bindningslista. När den föregående multilaterala förhandlingsrundan avslutades 1994 var de 13 staterna ännu inte medlemmar i unionen och därför är deras åtaganden upptagna i varje stats egen bindningslista.

Sammanslagningen av bindningslistorna är nödvändig för att åstadkomma en gemensam bindningslista för hela gemenskapen, för att garantera förenlighet med gemenskapens regelverk i de nya medlemsstaternas åtaganden och för att säkerställa en enhetlig tolkning av de olika medlemsstaternas åtaganden. Avtalen handlar om de försämringar som gjorts i de 13 nya medlemsstaternas bindningar och om de kompenserande, nya åtaganden som gjorts för gemenskapens 25 medlemsstater som en gottgörelse för försämringarna. En ökad diskrimineringsmöjlighet gentemot respektive Världshandelsorganisationsmedlems utländska tjänsteleverantörer i förhållande till de inhemska hör till försämringarna, medan en minskad diskrimineringsmöjlighet hör till förbättringarna. En medlem i Världshandelsorganisationen kan alltid bevilja utländska tjänsteleverantörer bättre behandling än bindningarna föreskriver; bindningarna uttrycker alltså den maximala diskrimineringen. Bindningarna och de begränsningar som fortsättningsvis tilllämpas på de tjänster som bindningarna avser registreras i så kallade bindningslistor.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen. Europeiska gemenskapen meddelar Världshandelsorganisationen separat vilken dag avtalen träder i kraft. När de har trätt i kraft ska alla medlemmar i Världshandelsorganisationen beviljas avtalsenlig behandling. Lagen avses träda i kraft samtidigt som avtalen vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av republikens president.