Regeringen föreslår att riksdagen godkänner det i Bryssel den 8 mars 1993 ingångna Europaavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater å ena sidan, och Bulgarien å andra sidan, samt protokollet om anpassningen av avtalet till följd av Finlands, Sveriges och Österrikes anslutning till Europeiska unionen.

Europaavtalet gäller dels frihandeln, dels den politiska dialogen mellan Bulgarien och Europeiska unionen. Det innehåller dessutom bestämmelser om bl.a. arbetskraftens rörlighet, etablering av företag, handel med tjänster, betalningar och kapital.

I avtalet ingår också bestämmelser om samverkan på olika områden och utveckling och förbättring av hithörande regler. Den ledande principen är att den bulgariska lagstiftningen skall harmoniseras med gemenskapsreglerna. Målet är en successiv förbättring av Bulgariens beredskap att ansluta sig till EU. Avtalsparterna inser i ingressen att det är Bulgariens slutliga mål att bli medlem i gemenskapen.

Enligt artikel 102 i anslutningsakten har Finland förbundit sig att från och med den 1 januari 1995 tillämpa bestämmelserna i de avtal som anges i artikel 103.1. Sådana avtal är bl.a. Europaavtalen som Europeiska gemenskaperna och deras medlemsstater ingått med Bulgarien, Polen, Rumänien, Slovakien, Tjeckien och Ungern. Särskilda protokoll har upprättats om anpassningen av avtalet till följd av Finlands och de övriga nya medlemsstaternas anslutning till EU. Protokollen antogs av Europeiska unionens råd den 10 maj 1999 och undertecknades för Bulgariens del i Bryssel den 30 juni 1999.

I sak innebär protokollen att avtalsbestämmelsen i artikel 102 i Finlands anslutningsakt genomförs. Protokollen innebär således inte några reella ändringar i de sex Europaavtalen, utan situationen är exakt densamma som när den finska anslutningsakten undertecknades.

Propositionen hänför sig inte till budgetpropositionen. I propositionen ingår ett förslag till lag om införande av vissa bestämmelser i avtalet och i protokollet. Avtalet och protokollet träder i kraft när samtliga parter har godkänt dem i enlighet med sina nationella förfaranden. Lagen avses träda i kraft vid samma tidpunkt som avtalet och protokollet.