LAKIALOITE 10/2012 vp

LA 10/2012 vp - Pirkko Ruohonen-Lerner /ps ym.

Tarkistettu versio 2.0

Laki alkoholilain 33 §:n muuttamisesta

Eduskunnalle

Alkoholin mielikuvamainonnan normituksessa keskeisin säännös on alkoholilain (1143/1994) 33 §. Sen 2 momentissa sallitaan tietyin edellytyksin miedon alkoholijuoman ja vähintään 1,2 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän juoman mainonta ja kuluttajiinkin kohdistettava muu myynninedistämistoiminta. Lainkohta on kuitenkin nykyoloissa liian salliva erityisesti lapsia ja nuoria ajatellen.

Suuri osa lapsista ja nuorista altistuu nykyään jatkuvalle alkoholimainonnalle. Tutkimusten mukaan he kiinnittävät huomiota alkoholimainoksiin, pitävät niitä viihdyttävinä ja pystyvät palauttamaan mieliin niiden sisältöjä. Samanlaisia viitteitä on saatu myös suomalaisissa nettikyselyissä mainonnan vaikutuksista heihin.

Alkoholin tv-mainonnan salliminen kello 21 jälkeen on johtanut tilanteeseen, jossa mainonta tiivistyy loppuillan elokuviin ja sarjaohjelmiin. Kouluterveystutkimuksissa on tullut ilmi, että vain muutama prosentti 14-vuotiaista ja sitä vanhemmista menee nukkumaan niinkin varhain kuin jo kello 21:n aikaan, joten mainonnan rajaamisesta loppuiltaan ei ole merkittävää hyötyä.

Tutkimustiedon mukaan nuorten yleisimmin käyttämät alkoholijuomat (olut, siideri ja lonkero) ovat samoja, joiden mainontaa nuoret havaitsevat parhaiten. Näiden tuotteiden mainonta on suurelta osin mielikuvamainontaa, jolla viestitään, että alkoholi on osa nuorten hyvää ja trendikästä elämää. Mainoksissa käytetään usein esiintyjinä nuoria aikuisia, jotka kuuluvat alaikäisten keskeisimpään viiteryhmään ja jotka siten toimivat esimerkkeinä alkoholin käytön ja käyttötapojen omaksumisessa.

Alkoholimainonnan herkästi luomat positiiviset mielikuvat houkuttelevat alaikäisiä alkoholin käyttäjiksi. Tällaiset varhain omaksutut kulutustottumukset pysyvät usein myös aikuisiällä ja myötävaikuttavat aikanaan alkoholin aiheuttamien terveyshaittojen henkilökohtaiseen lisääntymiseen ja alkoholisairauksien hoitamisesta aiheutuviin kansantaloudellisiin lisäkustannuksiin.

Edellä mainituista syistä alkoholimainonta tulee rajoittaa vain tuotetietojen kertomiseen, minkä lisäksi mainonta tulee kokonaan kieltää televisiossa ja elokuvissa. Tällainen varovaisuus on perusteltua alkoholin käytöstä seuraavien merkittävien kansanterveydellisten ja kansantaloudellisten riskien vuoksi. Lakialoitteessa esitettyjen rajoitusten vallitessa aikuiset kuluttajat saisivat edelleen kaikki juomien valintaan liittyvät asiatiedot mainoksista, mutta mainonnasta olisi karsittu lapsiin ja nuoriin vetoavat päihdemyönteisiä mielikuvia synnyttävät ja päihteelliseen elämäntapaan houkuttelevat elementit.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:

Laki

alkoholilain 33 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan alkoholilain (1143/1994) 33 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 588/2007, seuraavasti:

33 §

Mainonnan sääntely

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Miedon alkoholijuoman ja vähintään 1,2 tilavuusprosenttia etyylialkoholia sisältävän juoman mainonta, epäsuora mainonta ja muu kuluttajiin kohdistuva myynninedistämistoiminta sekä sen liittäminen muun tuotteen tai palvelun mainontaan ja myynninedistämistoimintaan on kielletty. Seuraavien totuudenmukaisten tietojen esittäminen on kuitenkin sallittu muualla kuin televisio- ja radiotoiminnasta annetun lain (744/1998) mukaisessa televisiotoiminnassa tai kuvaohjelmien tarkastamisesta annetun lain (775/2000) mukaisen kuvaohjelman elokuvateatterissa tapahtuvan julkisen esittämisen yhteydessä:

1) tuotteen nimi ja hinta sekä pakkauksen kuva;

2) tuotteen alkoholipitoisuus;

3) tuotteen alkuperä ja kasvatuksen maaperä;

4) tuotteen laatuluokitukset ja saadut palkinnot;

5) tuotteen raaka-aineet ja valmistusmenetelmät;

6) tuotteen myyntipaikat ja käyttösuositukset sekä

7) tuotteen ominaisuudet, kuten väri, maku ja tuoksu.

- - - - - - - - - - - - - - - - - - -

_______________

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

_______________

Helsingissä 14 päivänä maaliskuuta 2012

  • Pirkko Ruohonen-Lerner /ps
  • Inkeri Kerola /kesk
  • Anssi Joutsenlahti /ps
  • James Hirvisaari /ps
  • Hanna Mäntylä /ps
  • Mika Niikko /ps
  • Ville Vähämäki /ps
  • Jari Lindström /ps
  • Maria Lohela /ps
  • Kaj Turunen /ps
  • Reijo Tossavainen /ps
  • Pietari Jääskeläinen /ps
  • Ismo Soukola /ps
  • Osmo Kokko /ps
  • Jussi Niinistö /ps
  • Pirkko Mattila /ps
  • Maria Tolppanen /ps
  • Ritva Elomaa /ps
  • Anne Louhelainen /ps
  • Laila Koskela /ps
  • Juha Väätäinen /ps
  • Martti Mölsä /ps
  • Ari Jalonen /ps
  • Lauri Heikkilä /ps
  • Lea Mäkipää /ps
  • Tuija Brax /vihr
  • Timo Soini /ps
  • Johanna Jurva /ps
  • Kimmo Kivelä /ps
  • Vesa-Matti Saarakkala /ps
  • Pentti Kettunen /ps
  • Matti Saarinen /sd
  • Heli Paasio /sd