Suomessa on jatkuvasti meneillään eri kaavojen laatimisprosesseja. Maakuntakaavat ovat ohjeena yleiskaavojen laadinnalle ja yleiskaavojen kautta edelleen asemakaavojen laadinnalle. Kuntien toimesta päätettävät yleis- ja asemakaavat ovat asukkaille ja maanomistajille läheisemmin tiedostettavia kuin etäisemmiltä tuntuvat maakuntakaavat. Kuitenkin myös maakuntakaavat koskettavat ohjaavalla vaikutuksellaan varsin merkittävästi kaikkia niitä maanomistajia, joiden maa-alueita on kyseisellä kaavoitettavalla alueella. Vastaava koskee myös vesialueita ja niiden omistajia tai vesivoiman käyttöoikeuden omistajia.

Laissa ei ole kuitenkaan yksiselitteisen selvästi määritelty sitä, millä tavalla toteutetaan kyseessä olevan lain 8 luvun mukainen kaavoitusmenettelyn vuorovaikutus kaavaa valmisteltaessa. Julkiset kuulutukset, yleiset tiedotusvälineet ja julkiset kuulemis- tai yleisötilaisuudet eivät voi riittävästi tavoittaa kaikkia maanomistajia eri syistä. Lisäksi osa maanomistajista voi asua muualla tai jopa ulkomailla. Täten ainoastaan virallinen kirjeellinen tiedonanto kaavoitukseen ryhtymisestä jokaiselle maanomistajalle erikseen voi turvata oikeudenmukaisesti ja tasapuolisesti vaikuttamisen mahdollisuudet maakunta-, yleis- ja asemakaavoihin. Vastaavaa menettelyä tulee soveltaa myös vesialueen ja vedenkäyttöoikeuden omistajien osalta.