LAKIALOITE 40/2013
vp
LA 40/2013
vp - Jukka Kärnä /sd ym.
Tarkistettu versio 2.0
Laki työttömyysturvalain 3 luvun 5 §:n
ja 11 luvun 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnalle
ALOITTEEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Aloitteessa ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalain
3 luvun 5 §:n 1 kohtaa siten, että työttömyysetuuden
rajoitukset eivät koskisi tilannetta, jossa irtisanoutunut
irtisanomisajan palkkaan oikeutettu yli 200 päivää lomautettuna oleva
työntekijä on turvautunut palkkaturvaan. Lisäksi
ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalain 11
luvun 14 §:n 1 momenttia siten, että työttömyysetuuden
periminen takaisin olisi mahdollista myös tilanteessa,
jossa palkkaturvasta on maksettu tällaisessa tilanteessa
olevan irtisanomisajan palkka.
PERUSTELUT
Nykyisessä työttömyysturvalaissa
on aukko, joka mahdollistaa sen, että osa pitkään
lomautettuina olevista työntekijöistä jää tietyissä tilanteissa
jopa kuukausiksi täysin ilman työttömyyskorvauksia.
Ongelmat liittyvät työttömyysturvalain
3 luvun 5 §:n 1 kohtaan, jossa rajoitetaan työnhakijan
oikeutta työttömyysetuuteen. Työntekijällä ei
ole oikeutta työttömyysetuuteen siltä ajalta,
jolta hänellä on oikeus saada työnantajalta
lain tai työ- tai virkaehtosopimuksen taikka työsopimuksen
mukaista irtisanomisajan palkkaa tai sitä vastaavaa korvausta.
Työsopimuslain 5 luvun 7 §:n mukaan
työntekijä saa irtisanoa työsuhteensa
ilman irtisanomisaikaa lomautuksen aikana. Saman pykälän
3 momentin mukaan yli 200 päivää lomautettuna olevalle
työntekijälle, joka irtisanoutuu työsuhteestaan,
tulee maksaa irtisanomisajan palkka.
Ongelmia ilmenee tilanteessa, jossa työnantaja on maksukyvytön,
muttei vielä konkurssissa. Tällöin työntekijä voi
turvautua palkkaturvaan. Palkkaturva on Suomessa lakisääteinen
järjestelmä, joka takaa työntekijälle
palkan ja muut työsuhteeseen perustuvat saatavat tilanteessa, jossa
työnantaja on menettänyt maksukykynsä. Palkkaturvasta
huolehtivat ELY-keskukset.
Hakemusten käsittelyaika vaihtelee ELY-keskuksittain
ja voi kestää jopa useita kuukausia. Puuliiton
mukaan pahimmillaan käsittelyajat ovat olleet 8 kuukautta.
Nyt yli 200 päivää lomautettuna oleva
työntekijä, joka irtisanoutuu, on hankalassa paikassa,
mikäli työnantaja on maksukyvytön. Työttömyysetuutta
ei saa, sillä työntekijä on oikeutettu
irtisanomisajan palkkaan. Samaan aikaan palkkaturvan käsittelyajat ovat
kohtuuttoman pitkiä. Tässä tilanteessa työntekijä tippuu
siis täysin tyhjän päälle.
Edellä olevan perusteella ehdotamme,
että eduskunta hyväksyy seuraavan lakiehdotuksen:
Laki
työttömyysturvalain 3 luvun 5 §:n
ja 11 luvun 14 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002)
3 luvun 5 §:n 1 kohta ja 11 luvun 14 §:n
1 momentti, sellaisena kuin niistä on 11 luvun 14 §:n
1 momentti laissa 707/2010 seuraavasti:
3 luku
Etuuden saamisen yleiset rajoitukset
5 §
Työ- ja virkasuhteesta johtuvat rajoitukset
Työttömyysetuuteen ei ole oikeutta
työnhakijalla:
1) siltä ajalta, jolta hänellä on
oikeus saada työnantajalta lain tai työ- tai virkaehtosopimuksen
taikka työsopimuksen mukaista irtisanomisajan palkkaa tai
sitä vastaavaa korvausta, kuitenkin sellaista tilannetta
lukuun ottamatta, jossa irtisanoutuva työntekijä turvautuu
palkkaturvaan ja on oikeutettu työsopimuslain 5 luvun 7 §:n 3 momentin
mukaisesti irtisanomisajan palkkaan;
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
11 luku
Toimeenpanoa koskevat säännökset
14 §
Työttömyysetuuden periminen eräissä tapauksissa
Jos henkilö on saanut työttömyysetuutta
samalta ajalta, jolta hänelle myönnetään
takautuvasti palkkaturvasta maksettu irtisanomisajan palkka, kansaneläkettä tai
eläkettä työ- tai virkasuhteen taikka
yrittäjätoiminnan perusteella, sukupolvenvaihdos-
tai luopumiseläkettä, luopumiskorvausta, luopumistukea
taikka sairausvakuutuslain mukaista päivärahaa,
kuntoutusrahalain mukaista kuntoutusrahaa, tapaturmavakuutuslain
mukaista päivärahaa tai tapaturmaeläkettä,
työttömyyskassa tai Kansaneläkelaitos
saa periä tältä ajalta perusteettomasti
maksetun työttömyysetuuden määrän
takautuvasti suoritettavasta eläkkeestä, luopumiskorvauksesta,
luopumistuesta, päivärahasta tai tapaturmaeläkkeestä.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - -
_______________
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
_______________
Helsingissä 20 päivänä syyskuuta
2013
- Jukka Kärnä /sd
- Jari Lindström /ps
- Anne Louhelainen /ps
- Mika Kari /sd
- Eeva-Johanna Eloranta /sd
- Katja Taimela /sd
- Hanna Tainio /sd
- Pauliina Viitamies /sd
- Merja Mäkisalo-Ropponen /sd
- Jukka Gustafsson /sd
- Mikael Jungner /sd
- Suna Kymäläinen /sd
- Päivi Lipponen /sd
- Rakel Hiltunen /sd
- Raimo Piirainen /sd
- Ilkka Kantola /sd
- Maria Guzenina-Richardson /sd
- Anneli Kiljunen /sd
- Maarit Feldt-Ranta /sd
- Matti Saarinen /sd
- Heli Paasio /sd
- Saara Karhu /sd
- Riitta Myller /sd
- Antti Lindtman /sd
- Tytti Tuppurainen /sd
- Johannes Koskinen /sd
- Kari Rajamäki /sd
- Jouko Skinnari /sd
- Miapetra Kumpula-Natri /sd
- Jari Myllykoski /vas