Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Tarkistettu versio 2.0
Eduskunnan puhemies on 13 päivänä lokakuuta 2009 lähettänyt valtioneuvoston kirjelmän Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen välisestä sopimuksesta (rahaliikenteen sanomavälitystietojen luovuttaminen Yhdysvaltojen valtiovarainministeriölle terrorismin ja sen rahoittamisen ehkäisemiseksi ja torjumiseksi — SWIFT) (U 63/2009 vp) käsiteltäväksi suureen valiokuntaan ja samalla määrännyt, että lakivaliokunnan on annettava asiasta lausuntonsa suurelle valiokunnalle.
Lisäksi suuri valiokunta on 9 päivänä lokakuuta 2009 lähettänyt asiaa koskevan jatkokirjelmän 1. OM 08.10.2009 lakivaliokunnalle lausuntoa varten.
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
neuvotteleva virkamies Leena Rantalankila ja lainsäädäntöneuvos Päivi Leino-Sandberg, oikeusministeriö
erityisasiantuntija Kalle Kekomäki, sisäasiainministeriö
Asiaa on käsitelty aikaisemmin tunnuksella E 77/2009 vp.
Euroopan unioni ja Amerikan yhdysvallat neuvottelevat kansainvälisestä sopimuksesta, joka koskee maksunvälitystietojen välittämistä edelleen Yhdysvaltain valtiovarainministeriön terrorismin rahoituksen jäljittämisohjelmaa varten. Sopimusneuvottelujen taustalla on vuonna 2006—2007 käyty keskustelu SWIFTin (maailmanlaajuinen pankkien välinen tiedonsiirtoverkko) yhteistyöstä Yhdysvaltain viranomaisten kanssa. SWIFT oli luovuttanut laittomasti satojentuhansien EU-kansalaisten tietoja Yhdysvaltain valtiovarainministeriön terrorismin rahoituksen jäljittämisohjelmaa varten hallinnollisten määräysten nojalla. Tämä oli mahdollista siksi, että SWIFT tallensi myös EU:sta peräisin olevat tiedot USA:ssa sijaitsevaan peilijärjestelmäänsä. Tilanne ratkaistiin vuonna 2007 EY:n tietosuojadirektiivin puitteissa niin, että USA antoi sitoumukset tietojen käsittelystä, joiden nojalla voitiin katsoa, että luovutettuja tietoja käsiteltiin tietosuojadirektiivin edellyttämällä tavalla.
SWIFT ilmoitti lokakuussa 2007 uudesta viestirakenteesta, joka on määrä ottaa käyttöön vuoden 2009 loppuun mennessä. SWIFT ilmoitti luopuvansa USA:ssa sijaitsevasta peilijärjestelmästään ja sijoittavansa kaikki EU:n sisäisiä rahansiirtoja koskevat tiedot kahteen eurooppalaiseen keskukseen. Tällöin USA:n viranomaiset eivät enää pääse käsiksi suoraan EU:sta peräisin oleviin tietoihin. Yhteistyön jatkaminen edellyttää uuden sopimuksen tekemistä USA:n kanssa.
Suomi ei ole vastustanut oikeudellisten edellytysten luomista tietojen luovuttamiselle, mikäli asiassa löytyy neuvostossa päätöksenteon edellyttämä yksimielisyys. Valtioneuvosto katsoo, että sopimuksella on varmistettava oikeusvarmuus, oikeussuojatoimet ja henkilötietojen riittävä ja asianmukainen suoja. Eduskunnalle myöhemmin toimitettavassa U-jatkokirjeessä esitellään valtioneuvoston tarkemmat kannat itse sopimusluonnokseen.
Euroopan unionin ja Amerikan yhdysvaltojen parhaillaan neuvotteleman sopimuksen tarkoituksena on mahdollistaa EU:sta peräisin olevien rahaliikenteen sanomavälitystietojen luovuttaminen USA:lle terrorismin ja sen rahoittamisen ehkäisemiseksi. Maksunvälitystietoja on tässä tarkoituksessa luovutettu USA:lle jo aikaisemminkin, mutta yhteistyötä ei enää voida jatkaa vuodesta 2007 lähtien noudatetun järjestelyn puitteissa, koska maailmanlaajuisessa pankkien välisessä tiedonsiirtoverkossa (SWIFT) on määrä ottaa vuoden 2009 loppuun mennessä käyttöön uusi viestirakenne.
Valtioneuvoston kirjelmästä ilmenee, että on katsottu, että yhteistyöstä USA:n kanssa on ollut hyötyä terrorismin rahoituksen jäljittämisessä. On kuitenkin otettava huomioon, että EU:n lainsäädännössä edellytetään, että henkilötietoja voidaan siirtää EU:n ulkopuolelle vain, jos tietosuojan riittävä taso voidaan taata. Saamansa selvityksen perusteella lakivaliokunta korostaakin sen tärkeyttä, että uudessa sopimuksessa varmistetaan oikeusvarmuus, oikeussuojatoimet sekä henkilötietojen riittävä ja asianmukainen suoja.
Lausuntonaan lakivaliokunta ilmoittaa,
että se yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan.
Helsingissä 15 päivänä lokakuuta 2009
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marja Tuokila