MAA- JA METSÄTALOUSVALIOKUNNAN LAUSUNTO 16/2005 vp

MmVL 16/2005 vp - E 19/2005 vp

Tarkistettu versio 2.0

Valtioneuvoston selvitys Suomen puheenjohtajakauden alustavasta asialista-arviosta

Suurelle valiokunnalle

JOHDANTO

Vireilletulo

Suuri valiokunta on 15 päivänä marraskuuta 2005 lähettänyt jatkokirjelmän 2. VNK 11.11.2005 asiassa E 19/2005 vp valtioneuvoston selvitys Suomen puheenjohtajakauden alustavasta asialista-arviosta maa- ja metsätalousvaliokunnalle mahdollisia toimenpiteitä varten. Lisäksi suuri valiokunta on lähettänyt 7.12.2005 tiedoksi jatkokirjelmän 3. VNK 04.12.2005.

Asiantuntijat

Valiokunnassa ovat olleet kuultavina

erityisasiantuntija Jyri Ollila, valtioneuvoston kanslia, EU-sihteeristö

ylitarkastaja Aulikki Hulmi, ylitarkastaja Kaisa Pirkola ja ylitarkastaja Jarmo Salonen, maa- ja metsätalousministeriö

johtaja Tapio Kytölä, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto ry

asiamies Heikki Hamunen, Metsäteollisuus ry

Lisäksi kirjallisen lausunnon ovat antaneet

  • Elintarviketeollisuusliitto ry
  • Svenska Lantbruksproducenternas Centralförbund SLC

Viitetiedot

Valiokunta on aikaisemmin antanut asiasta lausunnot MmVL 7/2005 vp 13 päivänä toukokuuta 2005 ja MmVL 10/2005 vp 23 päivänä syyskuuta 2005.

VALTIONEUVOSTON SELVITYS

Valtioneuvoston kanta

Valtioneuvoston selvityksestä käy ilmi, että EU-ministerivaliokunta käsitteli Suomen EU-puheenjohtajakauden lähtökohtia 2.9.2005. Samassa yhteydessä sovittiin, että syksyllä päivitetään huhtikuussa 2005 tehty Suomen puheenjohtajakauden asialista-arvio, johon sisällytetään myös näkemykset eri politiikkasektoreiden keskeisistä lainsäädäntöhankkeista ja muista painopisteistä.

Suomen puheenjohtajakauden työn pohjana on yhdessä Itävallan kanssa laadittava neuvoston 2006 vuosiohjelma. Johtuen yhdessä laadittavasta vuosiohjelmasta ja siitä, että Suomen puheenjohtajakauden asialista riippuu monien kysymysten osalta siitä, kuinka pitkälle Itävallan puheenjohtajakaudella edetään, valtioneuvoston kirjelmän liitteenä olevassa muistiossa esitetään arvio koko vuoden 2006 asialistasta. Muistiossa jokaisen kappaleen alkuun on nostettu nimenomaan Suomelle keskeisimmät kysymykset ja tavoitteet horisontaalisissa kysymyksissä ja unionin eri politiikkasektoreilla. Lopullisesti painopisteistä voidaan päättää vasta juuri ennen puheenjohtajakauden alkua.

VALIOKUNNAN KANNANOTOT

Perustelut

Valiokunta toteaa, että alustava arvio Suomen puheenjohtajakaudella käsittelyyn tulevista asioista on toimitettu eduskunnalle 1.4.2005 (E 19/2005 vp). Maa- ja metsätalousvaliokunta otti kantaa arvioon lausunnossaan 13.5.2005 (MmVL 7/2005 vpE 19/2005 vp). Lausuntonaan valiokunta ilmoitti tuolloin, että Suomen puheenjohtajakauden asialistaa laadittaessa tulee ottaa huomioon Brysselin vuoden 2002 Eurooppa-neuvoston vahvistama periaate siitä, että maataloustuotannon on voitava jatkua kaikilla yhteisön alueilla, mukaan luettuna alueet, joilla on erityisiä ongelmia, että asialistalle tulee nostaa ns. monimuotoisen eurooppalaisen maatalousmallin lujittaminen sisällyttäen siihen muun ohella peltobioenergian käytön edistäminen sekä että metsätalouden osalta asialistalle tulee nostaa puun käytön edistäminen uusiutuvana luonnonvarana samoin kuin metsätaloustuotteiden EU:n sisämarkkinoiden toimivuuden turvaaminen. Lausunnossaan 23.9.2005 (MmVL 10/2005 vp — E 19/2005 vp) koskien asiassa 7.9.2005 eduskunnalle toimitettua lisäkirjelmää valiokunta on viitannut aikaisemmassa lausunnossaan (MmVL 7/2005 vp) esittämäänsä.

Tässäkin yhteydessä valiokunta uudistaa asiassa jo aikaisemmin esittämänsä. Valiokunta toteaa lisäksi, että valtioneuvoston kirjelmän muistiossa on maatalouden osalta tuotu esiin Suomelle keskeisenä kysymyksenä kestävän ja kilpailukykyisen eurooppalaisen maatalouden mallin vahvistaminen kohtaamaan yhteisen maatalouspolitiikan tulevat haasteet. Valiokunta viittaa tältäkin osin aikaisemmissa lausunnoissaan esittämäänsä pitäen erityisen tärkeänä sitä, että maamme puheenjohtajakaudella keskeiseksi tavoitteeksi otetaan monimuotoisen ja monivaikutteisen eurooppalaisen maatalousmallin lujittaminen siten, että myös EU:n pohjoisten alueiden ilmastollisista syistä johtuvat erityiskysymykset otetaan huomioon.

Metsätalouden osalta valiokunta korostaa aikaisemmin asiassa antamiensa lausuntojen mukaisesti sitä, että puun käyttöä uusiutuvana luonnonvarana tulee edistää ja että EU:n sisämarkkinoiden toimivuus metsätaloustuotteille tulee turvata. Valiokunta pitää myös tärkeänä, että metsäasioiden käsittelyä koskevaa koordinaatiota parannetaan EU:ssa. Valiokunta viittaa tältä osin lausuntoonsa (MmVL 6/2004 vp — E 111/2003 vp) 1.4.2004 valtioneuvoston selvityksestä Suomen EU-politiikan keskeisistä tavoitteista vuonna 2004. Samalla valiokunta kuitenkin korostaa uudelleen sitä, että yhteisön toimiin ei saa kuulua jäsenmaiden säännösten yhteensovittaminen, vaan yhteisön toimin tulee edistää muun muassa jäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja tiedonvaihtoa.

Lausunto

Lausuntonaan maa- ja metsätalousvaliokunta ilmoittaa,

että valiokunta yhtyy asiassa valtioneuvoston kantaan painottaen edellä esitettyjä näkökohtia.

Helsingissä 20 päivänä joulukuuta 2005

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

  • pj. Sirkka-Liisa Anttila /kesk
  • vpj. Harry Wallin /sd
  • jäs. Nils-Anders Granvik /r
  • Pertti Hemmilä /kok
  • Matti Kauppila /vas
  • Esko Kiviranta /kesk
  • Katri Komi /kesk
  • Risto Kuisma /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Eero Lämsä /kesk
  • Erkki Pulliainen /vihr
  • Pekka Vilkuna /kesk
  • vjäs. Unto Valpas /vas

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos Carl Selenius