Tämä sivusto käyttää evästeitä. Lue lisää evästeistä
Alta näet tarkemmin, mitä evästeitä käytämme, ja voit valita, mitkä evästeet hyväksyt. Paina lopuksi Tallenna ja sulje. Tarvittaessa voit muuttaa evästeasetuksia milloin tahansa. Lue tarkemmin evästekäytännöistämme.
Hakupalvelujen välttämättömät evästeet mahdollistavat hakupalvelujen ja hakutulosten käytön. Näitä evästeitä käyttäjä ei voi sulkea pois käytöstä.
Keräämme ei-välttämättömien evästeiden avulla sivuston kävijätilastoja ja analysoimme tietoja. Tavoitteenamme on kehittää sivustomme laatua ja sisältöjä käyttäjälähtöisesti.
Ohita päänavigaatio
Siirry sisältöön
Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain muuttamisesta (HE 33/2022 vp): Asia on saapunut perustuslakivaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava maa- ja metsätalousvaliokunnalle.
Valiokunta on kuullut:
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annettua lakia.
Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.
Hallituksen esitykseen sisältyvissä säätämisjärjestysperusteluissa lakiehdotusta arvioidaan ennen kaikkea suhteessa perustuslain 6 §:ssä säädettyyn yhdenvertaisuuteen ja 18 §:ssä turvattuun oikeuteen työhön ja elinkeinovapauteen.
Hallitus katsoo, että esitys voidaan käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjestyksessä. Hallitus pitää kuitenkin suotavana, että perustuslakivaliokunta antaisi asiasta lausunnon.
(1) Esityksessä ehdotetaan, että luopumistukilaista kumotaan ansiotulorajaa koskevat säännökset. Kumottavaksi ehdotetut säännökset vaikuttavat luopumistuen maksamisen aloittamiseen ja lisäksi voivat aiheuttaa maksussa olevan luopumistuen maksun keskeyttämisen. Ehdotuksen mukaan luopumistuensaajan ansiotulojen määrä ei enää vaikuta luopumistuen maksamiseen ja luopujien luopumistuen maksu alkaa, kun he täyttävät maksun alkamisen edellytyksenä olevan iän ja 38 §:ssä säädetyt muut kuin ansiotuloja koskevat edellytykset.
(2) Perustuslakivaliokunta on aiemmin (PeVL 18/2006 vp, s. 2/I) arvioinut luopumistuen valtiosääntöoikeudellista luonnetta. Lausunnossaan valiokunta katsoi, että luopumistuki liittyy monilta osin eläkejärjestelmään, mutta valtiosääntöoikeudellisesti sitä ei voida rinnastaa sen enempää vanhuus- kuin työkyvyttömyyseläkkeeseenkään. Luopumistuessa ei ole kysymys työttömyysturvasta, eikä sitä voida pitää perustuslain 19 §:n 2 momentin tarkoittamana perustoimeentuloa turvaavana lainsäädäntönä. Oikeus luopumistukeen ei valiokunnan mukaan myöskään kertynyt ansaintaperiaatteen mukaisesti siten, että sitä olisi tarkasteltava perustuslain 15 §:n takaaman omaisuudensuojan näkökulmasta (PeVL 30/2005 vp, s. 2, PeVL 60/2002 vp, s. 2—3, PeVL 9/1999 vp, s. 2—3). Kysymys oli perustuslakivaliokunnan mukaan maatalouden harjoittamista koskevasta lainsäädännöstä.
(3) Hallituksen esityksen perustelujen (s. 13) mukaan nyt käsillä olevan ehdotuksen tavoitteet eivät enää liity täysin samanlaiseen arviointiasetelmaan luopumistuesta maatalouden harjoittamista koskevana sääntelynä kuin aiemmassa luopumistukea koskevassa sääntelyssä, vaan kyse on jossain määrin enemmänkin työvoimapoliittisten tavoitteiden yhteensovittamisesta aiempaan luopumistukijärjestelmään. Perustuslakivaliokunnan mielestä hallituksen esityksessä ehdotetut muutokset luopumistukeen eivät kuitenkaan muuta luopumistuen luonnetta tavalla, joka edellyttäisi edellä kuvatun valiokunnan aiemman järjestelmän valtiosääntöistä luonnetta koskevan kannan uudelleenarviointia.
(4) Perustuslakivaliokunnalla ei ole huomautettavaa ehdotettuun sääntelyyn eikä sille esitettyihin perusteluihin.
Perustuslakivaliokunta esittää,
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa
Valiokunnan sihteerinä on toiminut