Denna sida använder kakor (cookies). Läs mer om kakor
Nedan ser du närmare vilka kakor vi använder och du kan välja vilka kakor du godkänner. Tryck till slut på Spara och stäng. Vid behov kan du när som helst ändra kakinställningarna. Läs mer om vår kakpolicy.
Söktjänsternas nödvändiga kakor möjliggör användningen av söktjänster och sökresultat. Dessa kakor kan du inte blockera.
Med hjälp av icke-nödvändiga kakor samlar vi besökarstatistik av sidan och analyserar information. Vårt mål är att utveckla sidans kvalitet och innehåll utifrån användarnas perspektiv.
Hoppa till huvudnavigeringen
Direkt till innehållet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk (RP 33/2022 rd): Ärendet har remitterats till grundlagsutskottet för utlåtande till jord- och skogsbruksutskottet.
Utskottet har hört
Regeringen föreslår att lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk ändras.
Den föreslagna lagen avses träda i kraft så snart som möjligt.
I motiveringen till lagstiftningsordningen i propositionen bedöms lagförslaget framför allt i förhållande till jämlikheten enligt 6 § och rätt till arbete och näringsfrihet enligt 18 § i grundlagen.
Regeringen anser att propositionen kan behandlas i vanlig lagstiftningsordning. Regeringen anser det dock önskvärt att grundlagsutskottet ger ett utlåtande i frågan.
(1) I propositionen föreslås det att bestämmelserna om en förvärvsinkomstgräns upphävs i lagen om avträdelsestöd. De bestämmelser som föreslås bli upphävda inverkar på när betalning av avträdelsestöd inleds och kan dessutom leda till att betalningen av avträdelsestöd avbryts. Beloppet av avträdelsestödtagarens förvärvsinkomster inverkar enligt förslaget inte längre på betalningen av avträdelsestöd och utbetalningen av avträdelsestöd inleds när avträdaren uppnår den ålder som krävs för att betalning ska börja och uppfyller de förutsättningar i 38 § som inte gäller förvärvsinkomster.
(2) Grundlagsutskottet har tidigare (GrUU 18/2006 rd, s. 2/I) bedömt avträdelsestödets konstitutionella karaktär. I sitt utlåtande ansåg utskottet att avträdelsestödet har flera kopplingar till pensionssystemet, men i konstitutionellt hänseende kan det inte jämställas med vare sig ålders- eller invalidpension. Avträdelsestödet handlar inte om utkomstskydd vid arbetslöshet och kan inte heller anses ingå i sådan lagstiftning enligt 19 § 2 mom. i grundlagen som ska trygga en försörjning. Rätten till avträdelsestöd tjänades enligt utskottet inte heller in enligt intjäningsprincipen på ett sådant sätt att den behöver granskas med tanke på grundlagens 15 § som gäller egendomsskydd (GrUU 30/2005 rd, s. 2, GrUU 60/2002 rd, s. 2–3, GrUU 9/1999 rd, s. 2–3). Enligt grundlagsutskottet handlade det om lagstiftning om att bedriva jordbruk.
(3) Enligt propositionsmotiven (s. 14) bygger den aktuella propositionens mål inte längre på att avträdelsestöd i första hand bedöms i ljuset av bestämmelser om bedrivande av jordbruk, utan det är snarare fråga om att samordna arbetskraftspolitiska mål med det tidigare systemet med avträdelsestöd. Grundlagsutskottet anser dock att de ändringar i avträdelsestödet som föreslås i propositionen inte ändrar avträdelsestödets karaktär på ett sådant sätt att det skulle förutsätta en ny bedömning av utskottets tidigare ställningstagande till den konstitutionella karaktären hos det ovan beskrivna systemet.
(4) Grundlagsutskottet har inget att anmärka på den föreslagna regleringen eller motiveringen till den.
Grundlagsutskottet anför
I den avgörande behandlingen deltog
Sekreterare var