TOIMENPIDEALOITE 44/2005 vp

TPA 44/2005 vp - Kari Kärkkäinen /kd ym.

Tarkistettu versio 2.0

Kaupparekisteritietojen julkisuus

Eduskunnalle

Monissa ammattiryhmissä, esimerkiksi oikeudellisella alalla ja hoitoalalla, työntekijä kohtaa työssään henkilöitä, jotka muodostavat turvallisuusriskin työntekijälle ja mahdollisesti myös hänen perheelleen. Turvallisuuden vuoksi on tärkeää, että työntekijän ja hänen perheensä osoitetiedot pysyvät salassa. Jokaisella on väestötietolain mukaan oikeus kieltää vapaamuotoisella yhteydenotolla maistraattiin tai Väestörekisterikeskukseen henkilö- ja osoitetietojensa luovutus esimerkiksi suoramarkkinointiin. Tietojen luovutusta viranomaisen tai lakisääteistä tehtävää hoitavan yhteisön käyttöön ei voi kieltää.

Yrittäjien ja erilaisten luottamushenkilöiden kohdalla ongelmaksi on muodostunut kaupparekisteriote, jossa osoitetiedot näkyvät luovutuskiellosta huolimatta. Patentti- ja rekisterihallituksen kaupparekisteriosasto on viranomainen, jolle osoitetiedot tulevat automaattisella käyttöyhteydellä väestörekisteristä. Kaupparekisteriotteessa näkyvät yrittäjän ja luottamushenkilöiden osoitetiedot, ja tiedot saa kuka tahansa. Tilaamalla rekisteriotteen esimerkiksi asunto-osakeyhtiöstä saa sen hallituksen jäsenten osoitetiedot.

Osoitteen näkymisen kaupparekisteriotteessa voi estää hakemalla väestötietolain 25 §:n 4 momentin mukaisen turvakiellon. Henkilö voi pyytää maistraatilta, ettei asuinpaikkaa koskevaa tietoa luovuteta muulle kuin viranomaiselle, ja useissa tapauksissa kielto estää tiedon luovuttamisen myös toiselle viranomaiselle. Turvakielto voidaan myöntää, jos on perusteltua syytä uskoa, että henkilön tai hänen lähipiirinsä terveys tai turvallisuus on uhattuna. Turvakieltoja on myönnetty esimerkiksi poliiseille ja sosiaalityöntekijöille. Turvakielto on vahva toimi ja hankaloittaa myös henkilön omia yhteyksiä viranomaisiin. Monien kohdalla terveyden ja turvallisuuden suojaamiseksi riittäisi, että osoitetiedot olisivat nykyistä paremmin suojattuina.

Tällä hetkellä henkilöllä, jolle maistraatin mukaan ei ole perusteita myöntää turvakieltoa, ei ole mitään muuta mahdollisuutta salata osoitettaan kuin lopettaa liiketoiminta ja luopua luottamustehtävistään. Ongelma on tiedossa myös kauppa- ja teollisuusministeriössä, mutta ministeri Pekkarisen vastaus kirjalliseen kysymykseen KK 978/2004 vp osoittaa, ettei sen vakavuutta tiedosteta. Osoitetietojen julkisuudesta turvallisuudelle aiheutuvaa vaaraa ei tule vähätellä pitämällä sitä ammatinvalintaan tai luottamustehtävään liittyvänä tietoisena riskinottona.

Kaupparekisterijärjestelmän keskeisenä tavoitteena on ylläpitää oikeusvarmuutta ja liikevarmuutta elinkeinoelämässä tuottamalla yrityksiin liittyvää tietopalvelua. Olisi kuitenkin arvioitava uudelleen, mitkä tiedot lopulta ovat keskeisiä järjestelmän toimivuuden kannalta ja sellaisina julkisia. Merkittävällä osalla suomalaisista on liiketoimintaa tai luottamustoimia, jotka näkyvät kaupparekisterissä.

Edellä olevan perusteella ehdotamme,

että hallitus käynnistää pikaisesti uudelleenarvioinnin kaupparekisterissä julkaistavien tietojen laajuudesta ja varmistaa väestötietolainsäädännön kokonaisuudistuksen yhteydessä, ettei henkilötietoja koskeva rekisterijärjestelmämme estä turvaamasta kenenkään terveyttä ja turvallisuutta.