Perustelut
Pohjoismaiden neuvoston puheenjohtajamaan Norjan painopistealueet
kertomusvuonna olivat vakaa hyvinvointivaltio, nuorisotyöttömyyden torjuminen,
terveysalan yhteistyön lujittaminen, rajaesteiden poistaminen,
pohjoisten alueiden yhteistyö ja pohjoismainen ulko- ja
turvallisuuspolitiikka sekä yhteiskunnan turvallisuus.
Teemaistunto ja täysistuntokeskustelut kaikissa pohjoismaisissa
parlamenteissa käytiin ulko-, turvallisuus- ja puolustuspoliittisesta
yhteistyöstä. Ulkoasiainvaliokunta pitää temaattista
lähestymistapaa hyvänä, jotta kertomusvuoden
keskeisimmät asiat nousevat paremmin esille.
Ulko- ja turvallisuuspolitiikka
Pohjoismaiden yhteistyön vahvistuminen ulko-, turvallisuus-
ja puolustuspolitiikassa jatkui kertomusvuonna. Kansalliset parlamentit
järjestivät vuoden aikana täysistuntokeskustelut
yhteistyöstä. Suomessa eduskunnan täysistuntokeskustelu
käytiin valtioneuvoston selvityksen pohjalta 6. kesäkuuta
2013. Yhteiskunnan turvallisuus ja kyberyhteistyö olivat
aiheita, jotka korostuivat neuvoston työssä kertomusvuonna.
Ulkoasiainvaliokunta totesi valtioneuvoston ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa
koskevan selonteon mietinnössään (UaVM
1/2013 vp) olevan selvää, että pohjoismaisen
ulko- ja turvallisuuspoliittisen yhteistyön lisäarvo
on korostunut. Valiokunnan mielestä on tärkeää,
että yhteistyön mahdollisuuksia hyödynnetään
johdonmukaisemmin Suomen turvallisuuden vahvistamiseksi. Valiokunta
yhtyy asiantuntijoiden näkemykseen, että Pohjoismaiden
poliittisen yhteistyön tiivistäminen lisää pitkällä aikavälillä Suomen
turvallisuutta ja nostaa kynnystä yhteen Pohjoismaahan
kohdistuvalle sotilaalliselle agressiolle. Valiokunta toistaa kantansa
(UaVM 1/2014 vp), että parlamentaarikkojen
osallistuminen pohjoismaisen ulko- ja puolustuspolitiikan tiivistämiseen
on tärkeää.
Valiokunta on korostanut (UaVM 1/2013 vp), että valtioiden
rajat ylittävien uhkien ennaltaehkäisyyn ja torjuntaan
on tärkeää varautua osana pohjoismaisia,
eurooppalaisia ja maailmanlaajuisia yhteistyörakenteita.
Viranomaisten välistä yhteistyötä tulisi
syventää häiriöiden ja uhkien
luonteen vuoksi sekä yhteiskunnan voimavarojen tehokkaan
käytön mahdollistamiseksi.
Ulkoasiainvaliokunta on painottanut (UaVM 1/2013
vp), että Suomen tulisi tavoitella arktisen osaamisensa
täysimittaista hyödyntämistä arktisen
alueen herkät ympäristöarvot huomioon
ottaen ja olla aktiivinen Pohjoismaiden arktiseen alueeseen liittyvien
yhteisten intressien kartoittamisessa yhteisen strategian laatimiseksi.
Suomen puheenjohtajuutta Barentsin euro-arktisen neuvoston puheenjohtajana 2013—2015
tulee hyödyntää tämän
tavoitteen toteuttamiseksi. Valiokunta toteaa tyytyväisyytensä siitä,
että valtuuskunnan jäseniä osallistui Barentsin
euroarktisen neuvoston parlamentaariseen konferenssiin Pohjois-Norjassa
22.—24.4.2013 sekä pohjoisen ulottuvuuden kolmanteen
parlamentaarikkofoorumiin, joka pidettiin Venäjän
duuman isännöimänä marraskuussa 2013
Arkangelissa.
Neuvoston suositusten toimeenpanon tehostaminen
Erityisen huomion kohteena sekä neuvoston tarkastuskomiteassa
että Suomen valtuuskunnassa oli kertomuksen mukaan suositusten
seuranta. Valiokunta on aiemmin (UaVM 4/2014 vp)
todennut pitävänsä hyvänä neuvoston
päätöksiä suositusten toimeenpanosta.
Seurannan vahvistaminen on luontevaa jatkoa tarkastuskomitean aiemmalle
vaikuttavuustyölle ja valiokunnan näkemyksen mukaan
perusteltu väline vaikuttavuuden lisäämiseksi.