Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä muuttamattomana. 

Esityksen tarkoituksena on täydentää autoverolakia niin, että ajoneuvon maastaviennin yhteydessä palautettavaa, auton arvossa jäljellä olevaa autoveroa vastaavaa vientipalautusta voitaisiin hakea leasing- tai vuokrasopimuksen nojalla hallitusta ajoneuvosta jo ennakollisesti (ennakkopalautus). Siten, jos ajoneuvoa on tarkoitus käyttää Suomessa vain määräaikaisesti enintään viiden vuoden ajan tällaisen sopimuksen nojalla, autovero voitaisiin suhteuttaa käyttöaikaan jo ensiverotuksen yhteydessä. Koska veron oikeamääräisyys tarkistettaisiin ajoneuvon lopullisen maastaviennin yhteydessä, muutos olisi lähinnä menettelyllinen. Sillä varmistettaisiin kuitenkin se, että sääntely täyttää palveluiden vapaan tarjonnan edellytykset Suomen ja muiden jäsen- tai ETA-valtioiden kesken, kuten komissio on edellyttänyt. 

Muutos ei vaikuta autoverolaissa jo entuudestaan olevaan vientipalautukseen, joka säilyisi myös leasing- ja vuokra-autoille vaihtoehtoisena palautusmenettelynä. Vientipalautuksen ehtoja on tarkoitus kuitenkin helpottaa niin, että jatkossa ei edellytettäisi enää ajoneuvon rekisteröintiä toisessa jäsenvaltiossa. Riittävää olisi siis, että hakija osoittaa, että ajoneuvo viedään pysyvästi Suomesta muualla käytettäväksi. Lisäksi vientipalautuksesta nykyisin tehtävästä 300 euron suuruisesta vähennyksestä ehdotetaan luovuttavaksi ja palautuksen alaraja laskettavaksi 1 000 eurosta 500 euroon. 

Valiokunta pitää ennakkopalautusta koskevaa sääntelyä tarpeellisena komission Suomelle antaman virallisen huomautuksen ja perustellun lausunnon vuoksi. Vientipalautuksen ehtoihin esitetyt muutokset helpottavat taas rajat ylittävää palveluntarjontaa ja ovat tärkeitä autokaupalle. Näitä muutoksia on puollettu myös valiokunnan asiantuntijakuulemisessa. Valiokunta pitää niin ikään hyväksyttävänä rajata vientipalautus edelleen nykylain tapaan niin, että sen ulkopuolelle jäävät yli 10 vuotta vanhat ajoneuvot sekä ne ajoneuvot, joiden ensiverotus on toimitettu ennen 1.4.2009. Tätä puoltavat sekä ympäristölliset että hallinnolliset syyt. 

Esityksen perusteluissa on arvioitu, että muutosten välittömät valtiontaloudelliset vaikutukset ovat vähäisiä. Vientipalautuksia haettiin esimerkiksi vuonna 2014 hieman yli 200 autosta, ja palautusta maksettiin yhteensä noin 1,7 milj. euroa. Leasing-autojen osuus tästä on noin 600 000 euroa. Arvioon vaikuttaa osaltaan se, että leasing-autojen osuus on toistaiseksi varsin pieni,  noin 67 000 autoa eli kaksi prosenttia koko autokannasta. Tosin osuus uusista autoista on tätä selvästi suurempi, noin 17 prosenttia, ja osuus esimerkiksi vuoden 2015 autoverotuotoista noin 150 milj. euroa. Verotusmenettelyyn ja vientipalautuksen ehtoihin nyt ehdotetut muutokset saattavat lisätä lisäksi kiinnostusta leasing-autojen tuontiin ja määräaikaisen käyttöön täällä. 

Esitys saattaa siis heijastua autokaupan ja leasingalan markkinaosuuksiin ja sitä kautta myös autoverotuottoihin. Muutoksia on kuitenkin vaikea ennakoida vielä tässä vaiheessa. Tässä suhteessa on tärkeää, että menettelyyn ehdotetut muutokset eivät vaikuta veron määrään vaan ovat tasapuolisia sekä autokaupalle että leasingalalle. Valiokunta puoltaa mm. näistä syistä ennakkopalautusmenettelyyn liittyvää kaksivaiheisuutta, jossa palautuksen oikeellisuus tarkistetaan aina, kun ajoneuvo viedään lopullisesti maasta. Esitys eroaa mm. tältä osin asiantuntijakuulemisessa esiin tuodusta Tanskan mallista. 

Esitys on herättänyt osin huolta siitä, kuinka joustavasti uusi menettely saadaan toteutettua tai miten esimerkiksi liikennevakuutuksen päättämiseen tarvittavat tiedot saadaan jatkossa. Uudistus vaatii myös tietojärjestelmämuutoksia ja lisää resurssitarpeita Tullissa ja Trafissa. Näiden viranomaisten sekä valtiovarainministeriön kesken käydyissä neuvotteluissa on löydetty kuitenkin keinoja, joilla on mahdollisuus välttää korkeat tietojärjestelmäkustannukset ja turvata kansalaisille keinot saada tieto autoveron osittaisesta maksusta autoa vaihdettaessa. Myös tämä puoltaa esityksen hyväksymistä muutoksitta. 

Valiokunnalla ei ole huomautettavaa esitykseen siltä osin kuin siinä on kysymys ennakkopalautuksen kaavamaisesta laskentatavasta, Tullin toimivaltuuksista tai pääehdotuksista aiheutuvista tarkennuksista autoverolakiin. Niillä pyritään tehokkaaseen ja ennakoitavaan verotukseen ja kaikkien osapuolten kannalta mahdollisimman joustavaan menettelyyn. Valiokunta ei pidä myöskään mahdollisena puuttua tässä yhteydessä kuulemisessa esiin tuotuihin arvonlisäverokysymyksiin, joiden perusta on säädelty Suomea sitovasti direktiivitasolla.