Propositionen om ändring av arbetarskyddslagen hänför sig till målet att stärka de offentliga finanserna genom att höja sysselsättningsgraden, vilket ingår i regeringsprogrammet för regeringen Marin. Att höja sysselsättningsgraden förutsätter att partiellt arbetsföra, svårsysselsatta, unga, äldre och personer med invandrarbakgrund deltar på arbetsmarknaden i större utsträckning.
Det huvudsakliga syftet med den aktuella propositionen är att främja möjligheterna för dem som fyllt 55 år att orka i arbetslivet och minska tidigt utträde ur arbetslivet. Arbetslivs- och jämställdhetsutskottet anser att propositionen behövs och fyller sitt syfte. Utskottet tillstyrker därför lagförslaget utan ändringar.
I propositionen föreslås det att 8 § i arbetarskyddslagen förtydligas så att arbetsgivaren i fortsättningen särskilt ska beakta de individuella arbetarskyddsåtgärder som arbetstagarens situation kräver för att trygga arbetstagarens säkerhet och hälsa. Dessutom föreslås det i propositionen att arbetsgivarens skyldighet att ge akt preciseras så att arbetsgivaren utöver arbetsmiljön, arbetsklimatet och säkerheten hos arbetssätten även ska ge akt på arbetstagarnas säkerhet och hälsa i arbetet.
I propositionen föreslås det att 10 § i arbetarskyddslagen, som gäller utredning och bedömning av riskerna i arbetet, ändras så att åldrandet fogas till bestämmelsen som en del av utredningen och bedömningen av riskerna i arbetet. Den föreslagna ändringen betonar vikten av att identifiera risker och olägenheter i anslutning till åldrandet för att förbättra arbetstagarnas arbetsförhållanden. Arbetstagarens personliga förutsättningar ska beaktas också när arbetstagaren ges undervisning och handledning (14 §).
I propositionen föreslås det också att arbetsgivarens skyldighet att utöver de fysiska belastningsfaktorerna i arbetet beakta belastningsfaktorer i anslutning till arbetets innehåll, organiseringen av arbetet och arbetsgemenskapens sociala funktion. Det finns enligt propositionen starka forskningsbaserade bevis för att psykosocial belastning är skadlig för hälsan, och det har också konstaterats att den är en av de stora utmaningarna i arbetslivet. Utskottet anser att det är viktigt att precisera de psykosociala belastningsfaktorerna. Utskottet anser att bestämmelserna om psykosocial belastning behöver vidareutvecklas.
Även om propositionens syfte är att främja i synnerhet en förlängning av tiden i arbetslivet för personer som fyllt 55 år, gäller de föreslagna ändringarna jämlikt alla arbetstagare vars situation förutsätter individuella arbetarskyddsåtgärder. Utskottet anser att detta är viktigt, eftersom arbetarskyddet och arbetshälsan måste tryggas under hela tiden i arbetslivet.
Utskottet fäster slutligen uppmärksamhet vid säkerheten och hälsan vid distansarbete. Arbetsgivarens skyldighet att se till att arbetet utförs under trygga och sunda förhållanden gäller alla arbetsställen, även distansarbete. Bedömning av risker och olägenheter är en väsentlig del av denna omsorgsplikt. Utskottet anser det vara viktigt att också utmaningarna inom arbetarskyddet vid distansarbete utreds och beaktas när arbetarskyddet utvecklas.