Esitys työturvallisuuslain muuttamisesta liittyy pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelmaan sisältyvään tavoitteeseen julkisen talouden vahvistamisesta työllisyysastetta nostamalla. Työllisyysasteen nostaminen edellyttää, että osatyökykyisten, vaikeasti työllistyvien, nuorten, ikääntyvien ja maahanmuuttajataustaisten osallistumista työmarkkinoille lisätään.
Käsittelyssä olevan esityksen pääasiallisena tavoitteena on edistää 55 vuotta täyttäneiden työssä jaksamista ja vähentää varhaista työelämästä poistumista. Työelämä- ja tasa-arvovaliokunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa lakiehdotuksen hyväksymistä muuttamattomana.
Esityksessä työturvallisuuslain 8 §:ää ehdotetaan selkeytettäväksi siten, että työnantajan on jatkossa erityisesti otettava huomioon työntekijän tilanteen edellyttämät yksilölliset työsuojelutoimenpiteet työntekijän turvallisuuden ja terveyden varmistamiseksi. Lisäksi esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi työnantajan tarkkailuvelvoitetta siten, että työnantajan on työympäristön, työolosuhteiden ja turvallisten työtapojen lisäksi tarkkailtava myös työntekijöiden turvallisuutta ja terveyttä työssä.
Työn vaarojen selvittämistä ja arviointia koskevaa työturvallisuuslain 10 §:ää ehdotetaan esityksessä muutettavaksi siten, että säännökseen lisätään ikääntyminen osaksi työn vaarojen selvittämistä ja arviointia. Ehdotettu muutos korostaa ikääntymiseen liittyvien vaara- ja haittatekijöiden tunnistamista työntekijöiden työolosuhteiden parantamiseksi. Työntekijän henkilökohtaiset edellytykset tulee huomioida myös annettaessa työntekijälle opetusta ja ohjausta (14 §).
Lisäksi esityksessä ehdotetaan täsmennettäväksi työnantajan velvollisuutta ottaa huomioon työn sisältöön, työn järjestelyihin ja työyhteisön sosiaaliseen toimivuuteen liittyvät kuormitustekijät työn fyysisten kuormitustekijöiden lisäksi. Psykososiaalisen kuormituksen haitallisuudesta terveydelle on esityksen mukaan vahvaa tutkimukseen perustuvaa näyttöä, ja sen on asiantuntijakuulemisessakin todettu olevan yksi työelämän suurista haasteista. Valiokunta pitää psykososiaalisten kuormitustekijöiden täsmentämistä tärkeänä. Valiokunta katsoo, että psykososiaalista kuormitusta koskevaa sääntelyä on tarpeen kehitettää edelleen.
Vaikka esityksen tavoitteena on edistää etenkin 55 vuotta täyttäneiden työurien pidentämistä, ehdotetut muutokset kohdistuvat yhdenvertaisesti kaikkiin työntekijöihin, joiden tilanne edellyttää yksilöllisiä työsuojelutoimenpiteitä. Valiokunta pitää tätä tärkeänä, koska työturvallisuudesta ja ‑terveydestä on pidettävä huolta koko työuran ajan.
Valiokunta kiinnittää lopuksi huomiota etätyön työturvallisuuteen ja -terveyteen. Työnantajan velvollisuus huolehtia siitä, että työtä tehdään turvallisissa ja terveellisissä olosuhteissa, koskee kaikkia työn tekemisen paikkoja, myös etätyötä. Vaarojen ja haittojen arvioiminen on oleellinen osa tätä huolehtimisvelvollisuutta. Valiokunta pitää tärkeänä, että myös etätyön työsuojelun haasteet selvitetään ja otetaan huomioon työturvallisuutta kehitettäessä.