Motivering
Med hänvisning till propositionen och övrig
utredning tillstyrker utskottet rådets beslut med följande
anmärkningar.
Utskottet behandlade ärendet redan i sitt utlåtande FiUU 11/2006 rd och
framförde då att de nya betalningslättnaderna
gör systemet för egna medel mera komplicerat.
Regeringen påtalade också flera brister som utskottet
instämde i. Tyvärr låg det beslut som
rådet fattade inte i linje med regeringens ståndpunkt.
Europeiska gemenskapens egna medel delas upp i s.k. traditionella
egna medel, dvs. jordbruksavgifter, sockeravgifter och tullar, och övriga
egna medel, dvs. medlemsstaternas betalningar till de momsbaserade
egna medlen (momsmedel) och det kompletterande BNI-baserade bidraget.
Systemet för egna medel innehåller också en
korrigering för Förenade kungariket.
Det är positivt, menar utskottet, att man förenklar
beräkningen av momsmedlen genom att övergå till
en enhetlig procentsats på 0,3 procent. Systemet kompliceras
dock av att Tyskland, Nederländerna och Sverige beviljas
nedsatta momsavgifter. Dessutom beviljas Förenade kungariket,
Nederländerna och Sverige en årlig minskning av
det BNI-baserade bidraget. Förenade kungarikets korrigering
beräknas efter nedsättningarna av momsmedlen,
vilket innebär att landet inte deltar i finansieringen
av nedsättningarna.
Utskottet anser att det uttalande som Finland och vissa andra
medlemsländer gjorde om rådets beslut är
motiverat. Dessa länder beklagar i uttalandet att de nya
anpassningarna för specifika medlemsstater för
finansieringsperioden 2007–2013 genomförs på ett
sådant sätt att deras finansiering inte delas
av samtliga medlemsstater. Detta slags genomförande bör
inte påverka tillämpningen av framtida arrangemang,
utan de bör gå i riktning mot ett system för
finansiering som är enkelt, öppet och utan anpassningar för
specifika medlemsstater.
Rådets beslut kommer att ha betydande ekonomiska konsekvenser
som Tyskland, Nederländerna och Sverige kommer att ha störst
nytta av.
För Finlands del kommer beslutet att höja
avgifterna med 50 miljoner euro 2008. Att Förenade kungarikets
korrigering gradvis sänks medverkar till att Finlands avgifter ökar
mindre i slutet av finansieringsperioden, dvs. med 7 miljoner euro
om året.
Beslutet träder i kraft retroaktivt den 1 januari 2007,
och därför måste Finland betala sammanlagt
100 miljoner euro för 2007 och 2008 på en och
samma gång.
Utskottet anser att propositionen inte är optimal för
Finlands del, men det bygger helt och hållet på rådets
beslut. Utskottet tillstyrker därför propositionen.