Motivering

Centern stöder sänkningen av torvskatten i den form den föreslås i propositionen. Enligt propositionen ska sänkningen av torvskatten och den med detta sammankopplade höjningen av det rörliga stödet för skogsflis träda i kraft vid ingången av 2016.

Däremot anser Centern inte att den av finansutskottet föreslagna ändringen av lagförslaget är motiverad. Utskottet föreslår att ikraftträdandebestämmelsen ändras så att lagen träder i kraft först vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet.

Utskottets ändringsförslag ger upphov till osäkerhet. På grund av utskottets ändringsförslag vet inte längre de som arbetar inom produktionskedjan för skogsflis, dvs. skogsmaskinsentreprenörer, transportföretagare och energibolag, hur stödnivån för flis kommer att se ut nästa år och år 2017. Samma osäkerhet uppstår också i produktionskedjan för torv, vilket bland annat äventyrar sommarjobben för en ansenlig mängd ungdomar.

Centern krävde vid åtskilliga tillfällen att regeringarna Katainen och Stubb återtar den olyckliga lösningen att under innevarande period höja torvskatten till 4,9 euro/MWh Regeringens åtgärd har avsevärt försvagat konkurrenskraften för finländsk skogsflis och torv i jämförelse med utländsk stenkol. I början av 2015 återtog regeringen äntligen delvis den tidigare gjorda skattehöjningen, i och med att torvskatten sänktens från 4,9 euro till 3,4 euro per MWh. Denna ringa ändring återställde likväl inte konkurrenskraften för de inhemska alternativen.

Regeringen har, avvikande från gällande och av EU godkända lag, i en annan proposition (RP 360/2014 rd) beslutat ändra det fulla stödet för energived så att det begränsas jämfört med i dag, i det fall att skogsflis producerats av stamdelar som härstammar från avverkningsobjekt för grovt virke och som lämpar sig för förädling. Det här är ett typiskt exempel på en åtgärd genom vilken Finland på egen hand skapar ytterligare onödig administrativ börda.

Centern lämnade en reservation mot ekonomiutskottets betänkande (EkUB 32/2014 rd) om proposition RP 360/2014 rd och förslaget att inskränka stödet för flis. I reservationen förutsätter Centern att propositionens konsekvenser för virkesmarknaden, både för virkestillgången och eventuella ändringar, följs upp Om det uppstår stora förändringar, bör restriktionen införas. Det finns dock ingen anledning att göra inskränkningar i förebyggande syfte.

Även om riksdagen inte godkänner reservationens förslag om att villkoren för skogsflis som berättigar till stöd bibehålls oförändrade, kan likväl sänkningen av torvskatten göras så fort som möjligt, precis som regeringen förnuftigt nog avsåg från början. Att ändra villkoren för energived som berättigar till stöd genom att öka byråkratin och på ett sätt som kräver EU:s godkännande är ingen förutsättning för sänkning av torvskatten och höjning av stödet för flis utifrån gällande lagstiftning.

Att sänka torvskatten är fullt möjligt enligt gällande och av EU godkända lag utan att EU skulle ingripa. Ett bevis på det är att skatten sänktes delvis redan i början av 2015. Det står också fullt klart att efterfrågan på inhemskt virke under 2016 inte kommer att ligga på den nivån att höjningen av stödet för skogsflis skulle äventyra tillgången på virke, eftersom de stora investeringar som skogsindustrin planerar ännu inte står färdiga då.

Det är endast en omdefiniering av stödet för skogsflis som kräver särskilt tillstånd av EU. Det är ytterligare ett skäl till att man inte borde ha gjort förhastade ändringar i stödvillkoren som dessutom ökar den administrativa bördan, eftersom hela energipaketet i vilket fall måste ses över redan i början av 2020-talet.

Centern anser att regeringens ursprungliga förslag till ikraftträdandebestämmelse, enligt vilken lagen är avsedd att träda i kraft vid ingången av 2016, är tydlig och värd att understödas.

Motivering

Sannfinländarna tillstyrker regeringens ursprungliga proposition. Vi ser inga skäl till att dröja med att sätta i kraft lagen, utan det bör ske redan i början av 2016 enligt de ursprungliga planerna.

Även om vi skulle ana att höjningen av stödet för skogsflis orsakar störningar på virkesmarknaden finns det ingen orsak att misstänka att så skulle ske under de närmaste åren, eftersom de investeringar som nu planeras och som ökar virkesanvändingen i huvudsak färdigställs först om åtskilliga år. Samtidigt har dock den inhemska torvens konkurrenskraft i jämförelse med stenkol redan försvagats avsevärt. Om sänkningen av torvskatten skjuts upp med flera år leder det i värsta fall till att stenkolen i stor omfattning slår ut torven. En uppskjutning av ikraftträdandet urvattnar alltså till stor del hela idén med skattesänkningen och höjer därigenom arbetslösheten och försvagar ytterligare den skakiga ekonomiska tillväxten.

Motivering

Gröna riksdagsgruppen stöder inte proposition RP 359/2014 rd, som sänker beskattningen av bränntorv från 3,40 euro till 1,90 per megawattimme. Att sänka skatten på torv är inget lämpligt sätt att förbättra den inhemska energins konkurrenskraft, särskilt i det rådande strama ekonomiska läget. Redan tidigare har man beslutat avstå från flera planerade eller redan beslutade höjningar av torvskatten.

Användningen av stenkol måste fås att minska och inhemsk förnybar energi måste öka på motsvarande sätt. De gröna delar dessa mål. År 2013 framställde gröna riksdagsgruppen ett tiopunktsprogram med metoder för att minska förbrukningen av stenkol och gynna inhemska förnybara bränslen. Vi föreslog en korrigering i stödet för skogsflis som skulle hjälpa framför allt i förhållanden som de nu rådande, då priset på utsläppsrätter är lågt, och som skulle förbättra skogsflisens ställning i förhållande till fossila bränslen. Vi föreslog också att Finland ska agera aktivt inom EU för att korrigera EU:s utsläppshandel, för att på så sätt påskynda användningen av förnybar energi och bromsa upp användningen av importerade bränslen.

Det problematiska i propositionen är att stödåtgärderna uttryckligen gäller torv trots att det hade varit förnuftigast att fokusera på att främja en ökad användning av inhemsk förnybar energi och på så sätt minska användningen av importerade bränslen.

Vi omfattar propositionens mål att öka stödet för skogsflis. Vi föreslår en snabb justering av villkoren och bestämningsgrunderna för produktionsstödet och att ändringarna anmäls på nytt till EU. Vi anser det beklagligt att produktionsstödet för skogsflis överhuvudtaget blev bundet till torvskatten. Vi kräver att produktionsstödet för skogsflis ska notifieras på nytt och att EU ska justera sina irrationella regler i ärendet. I ett läge när ett utländskt fossilt bränsle, stenkol, tar marknadsandelar av inhemsk förnybar energi bör vi kunna stödja ett inhemskt förnybart bränsle, skogsflisen. Det ökar ytterligare obalansen på marknaden att industriländerna 2011 använde uppskattningsvis över 58 miljarder dollar för att stödja produktion och förbrukning av fossila bränslen såsom olja, kol och gas (källa: Kepa).