Ordförandeskapets förslag

Utredningen innehåller ordförandelandet Förenade konungarikets förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om europeiska grupperingar för territoriellt samarbete (EGTS). Syftet med den föreslagna förordningen är att underlätta och främja medlemsstaternas och de lokala och regionala myndigheternas gränsöverskridande samarbete inom EU. Särskilda grupperingar ska kunna bildas för det gränsöverskridande samarbetet. Enligt det ursprungliga förslaget kan grupperingar bildas mellan medlemsstater, lokala eller regionala myndigheter eller andra lokala offentliga organ. Regionala myndigheter som kan komma i fråga är t.ex. kommuner och samarbetsformen kan t.ex. vara en samkommun.

Förenade konungariket har lagt fram ett nytt kompromissförslag som inte innehåller den tidigare diskussionen i rådets arbetsgrupp i form av fotnoter. Det är alltså i praktiken fråga om ett nytt förslag.

En gruppering kan bildas för gränsöverskridande samarbete mellan regioner och stater. En gruppering består av medlemmar som är behöriga att delta i grupperingen enligt nationella bestämmelser och som hör till följande kategorier: medlemsstater, regionala och lokala myndigheter eller andra offentliga organ som avses i direktivet om offentlig upphandling. Grupperingens uppgifter begränsar sig till det område för ekonomisk och social sammanhållning som medlemmarna fastställer i enlighet med sina befogenheter. Det har också gjorts vissa andra preciseringar och ändringar i förslaget.

Regeringens ståndpunkt

Finland anser att förslaget har gått i rätt riktning ur finländsk synvinkel. Men också i det nya förslaget finns det flera punkter som fortsättningsvis strider mot grundlagen. Medlemsstaterna bordebör en reell möjlighet att välja om de ska bilda en gruppering enligt förslaget. Förslaget ska inte förutsätta att medlemsstaterna vidtar lagstiftningsåtgärder när möjligheten i förslaget att bilda en gruppering inte används.