FÖRSVARSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 5/2010 rd

FsUB 5/2010 rd - RP 267/2010 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om antagande av det mellan Finland, Frankrike, Italien, Polen, Spanien, Sverige och Amerikas Förenta stater ingångna fördraget om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation som gäller SSDR-teknologi för mjukvarudefinierad radio samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen och om tillämpning av fördraget

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 30 november 2010 en proposition om antagande av det mellan Finland, Frankrike, Italien, Polen, Spanien, Sverige och Amerikas Förenta stater ingångna fördraget om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation som gäller SSDR-teknologi för mjukvarudefinierad radio samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen och om tillämpning av fördraget (RP 267/2010 rd) till försvarsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

regeringsråd Jouko Tuloisela, försvarsministeriet

ingenjörsöverste Tapio Halkola, Huvudstaben

Dessutom har skriftligt utlåtande lämnats av

  • utrikesministeriet.

PROPOSITIONEN

Regeringen föreslår att riksdagen antar det fördrag som ingåtts mellan Finland, Frankrike, Italien, Polen, Spanien, Sverige och Amerikas Förenta stater om utbyte av forsknings- och utvecklingsinformation som gäller SSDR-teknologi för mjukvarudefinierad radio samt en lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen och om tillämpning av fördraget.

I fördraget kommer man överens om de allmänna principerna för igångsättande, genomförande och administrering av informationsutbytet i anslutning till forsknings- och utvecklingsprojekt för teknologi som gäller mjukvarudefinierad radio.

Fördraget träder i kraft när den sista parten har undertecknat det. För Finlands del träder det i kraft den dag då Finland har meddelat de andra fördragsparterna att vi har slutfört de nationella åtgärder som behövs för att vi ska kunna binda oss vid fördraget.

I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen och om tillämpning av fördraget. Regeringen föreslår i lagen bestämmelser om sekretess i fråga om den information som bytts i enlighet med fördraget, om de finska myndigheternas rätt att överlåta sekretessbelagda uppgifter och om realiserandet av fördragets skyldigheter som gäller besök. Lagen föreslås träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av republikens president samtidigt med fördraget.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Sammantaget sett anser utskottet propositionen vara behövlig och motiverad och tillstyrker den utan ändringar.

Allmänt

Propositionen gäller ett multinationellt forsknings- och utvecklingsprojekt gällande teknologi för mjukvarudefinierad radio. Utöver Finland är Frankrike, Italien, Polen, Spanien, Sverige och Amerikas Förenta stater med i projektet. Meningen är att inom projektet ömsesidigt och jämlikt utbyta information. Informationsutbytet sker enligt fördraget på ett icke-säkerhetsklassificerat plan.

Mjukvaruradio betraktas som framtidens nya kommunikationstekniska instrument. Mjukvaruradion kombinerar i sig en lång rad tidigare former av radio till ett kommunikationsinstrument som kan bearbetas och definieras genom programvaror. Projektet ingår i ett större multinationellt samarbete kring mjukvaruradio (FsUB 1/2008 rd, FsUB 3/2009 rd).

Finland har enligt uppgift samlat på sig en avsevärd kompetens när det gäller teknik för mjukvarudefinierad radio och ses därför som en intressant samarbetspartner av de stora EU-länderna och Förenta staterna. Ett aktivt deltagande i det multinationella försvarsmaterielsamarbetet gör enligt utskottet det möjligt att använda de begränsade resurserna till att utveckla de finska försvaret på bästa tänkbara sätt.

Utskottet noterar med stor tillfredsställelse att mjukvaruradion inte bara tillgodoser försvarets och den militära krishanteringens behov utan tjänar också myndighetssamarbetet och den civila krishanteringen. Projektdeltagandet kan också ge nya exportmöjligheter och på så vis stödja sysselsättningen.

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen

godkänner fördraget och

godkänner lagförslaget utan ändringar.

Helsingfors den 13 januari 2011

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Juha Korkeaoja /cent
  • vordf. Olli Nepponen /saml
  • Juha Hakola /saml
  • Lasse Hautala /cent
  • Hanna-Leena Hemming /saml
  • Reijo Kallio /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Saara Karhu /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Juha Mieto /cent
  • Lauri Oinonen /cent
  • Sari Palm /kd
  • Eero Reijonen /cent
  • ers. Eero Akaan-Penttilä /saml

Sekreterare var

utskottsråd Heikki Savola