Motivering

Försvarsmakten nådde under året upp till målen för beredskap och kapacitet. Truppernas kapacitet utvecklades planenligt och för utbildningens del uppnåddes kvalitetsmålen. Men såväl flyg- och fartygsverksamheten som övningsmängden måste trots allt enligt uppgift dras ner för att balansera upp ekonomin.

År 2010 utbildades försvarsmakten ca 23 000 reservister vid repetitionsövningar och ca 6 000 reservister vid frivilliga övningar. Dessutom beställdes över 17 000 dygn militär utbildning av Försvarsutbildningsföreningen. Med den här volymen står reservistutbildningen på en stadig grund, anser utskottet.

Under året inträdde ca 27 000 personer i beväringstjänst. Utskottet har tidigare lyft upp problemet med dem som avbryter beväringsutbildningen och framhållit att andelen som avbryter tjänstgöringen måste bli betydligt lägre (FsUU 5/2010 rd). Avgångarna under beväringsutbildningens grundutbildningsperiod avstannade 2010. Det är angeläget, menar utskottet, att man sätter sökljuset på en minskning av andelen som avbryter tjänstgöringen och att försvarsmakten fullföljer sina insatser för att få värnplikten att fungera och vinna social acceptans.

Försvarsmakten fortsatte utveckla personalstrukturen med fokus lagd på att bilda en ny underofficerskår. Enligt information reducerade man personalen inom förvaltningen och stödtjänsterna och satte i stället in mer personella resurser på utbildning av värnpliktiga och förbättring av kapaciteten. Bland annat partnerskapsprojekt och nya arbetssätt bidrog till att minska antalet årsverken i enlighet med åläggandet i statens produktivitetsprogram. Försvarsmaktens personal har minskat med 1 718 årsverken från 2004. Av dem är 1 561 årsverken en följd av statens produktivitetsprogram.

Riksdagens ställningstaganden

I uttalandet om försvarsmakten som arbetsgivare (RP 199/2005 rd) förutsatte riksdagen att försvarsmakten också i fortsättningen handlar som en god arbetsgivare bör och principiellt förhåller sig positiv till ansökningar om förlängd anställning, med särskild hänsyn till fall där den intjänade pensionen är under 60 procent. Antalet ansökningar om förlängd anställning som den sökande fått avslag på uppges har varit så få på årsnivå att uttalandet kan strykas.

Beträffande de ekonomiska förmånerna för värnpliktiga (RP 37/2007 rd) förutsatte riksdagen att regeringen vidtar åtgärder för att beväringstjänstgöringen ska beaktas i pensionen och hemförlovningspenning betalas till dem som hemförlovas. Vidare förutsatte riksdagen att de ekonomiska förmånerna för värnpliktiga förbättras. Siilasmaa-arbetsgruppen som tillsattes för att utreda de samhälleliga konsekvenserna av värnplikten publicerade sin rapport i september 2010. I den ingår en rad förslag till hur de värnpliktiga kunde få det ekonomiskt och socialt bättre. Utskottet konstaterar att uttalandet bör stå kvar med tanke på uppföljningen av arbetsgruppens förslag.