Motivering
Försvarsutskottet koncentrerar sig på frågor
som gäller uppehållande och utveckling av det
nationella försvaret, militär krishantering och
lagstiftningen om försvarsmakten.
Utskottet uttrycker sin tillfredsställelse över att
man efter de ohållbart få repetitionsövningarna
2006 och 2007 fick upp antalet till normal nivå 2008. Enligt
berättelsen inträdde 27 600 personer i militärtjänst
och 18,9 procent av dem avbröt tjänstgöringen.
Siffran bör fås ner ordentligt, anser utskottet.
Försvarsförvaltningen har redan vidtagit en del åtgärder
för att minska tendensen att avbryta militärtjänsten,
bland annat grundligare uppbådskontroller. De värnpliktiga har
hög motivation eftersom 61 procent av beväringarna
anser utbildningen vara viktig.
Omstruktureringen av försvarsmakten fortsatte under året
enligt strategierna i den säkerhets- och försvarspolitiska
redogörelsen från 2004. Omställningarna
gäller i större omfattning armén. Arméstaben
förlades till S:t Michel och samtidigt drogs försvarsområdena
och de tolv gamla militärlänen och deras staber
in. Under året startade också ett brett upplagt
nytt partnerskapsprogram när underhållet av armématerielen
togs över av aktiebolaget Millog. Enligt vissa uppgifter är
det primära målet att minska personalen inom försvarsförvaltningen
i överensstämmelse med statens produktivitetsprogram.
Enligt uppgift är dock inga större kostnadsbesparingar
att förvänta.
Under året var engagemanget i den EU-ledda operationen
i Tchad en ny öppning i den militära krishanteringen.
I mitten av mars övertogs operationen av FN och de finländska
trupperna finns kvar i området trots en del problem med
service och underhåll. I början av året
deltog Finland också med ungefär 220 soldater
i den nordiska stridsgruppen under Sveriges ledning. Stridsgruppen är
i många hänseenden ett gott exempel på hur
en multinationell stridsgrupp ska utrustas och utbildas, anser utskottet.
Gruppen behövde inte rycka under sin beredskapstid, men
reservister från gruppen kunde sättas in i operationen
i Tchad, och det gav de välutbildade reservisterna möjlighet
att delta i en stor krishanteringsoperation.
Riksdagens uttalanden
Uttlanden som ska finnas kvar
Uttalandena nedan har kommit till på initiativ av försvarsutskottet;
de behövs fortfarande och bör finnas kvar i regeringens
berättelse:
Utlåtanden som föreslås bli strukna
Följande uttalanden om verkställigheten av
den säkerhets- och försvarspolitiska redogörelsen 2004
(SRR 6/2004 rd — RSk 35/2004 rd)
som hänför sig till den säkerhets- och
försvarspolitiska redogörelsen 2009 kan strykas.
Uttalande 3 gäller god personalpolitik inom försvarsmakten och
en uppmaning att informera riksdagen om de personella effekterna
av omstruktureringar. En liknande skyldighet för försvarsmakten
som i uttalandet ingår också i den säkerhets-
och försvarspolitiska redogörelsen 2009.
Det andra uttalandet, uttalande 5, från 2004 gäller
läget för den finländska försvarsindustrin. I
uttalandet förutsätter riksdagen att statsrådet vidtar åtgärder
för att lägga upp en särskild strategi
för att trygga den finländska försvarsindustrins
framtid och att statsrådet tar in ett avsnitt om detta
i sin nästa säkerhets- och försvarspolitiska
redogörelse. Statsrådet har inte uppfyllt det som
riksdagen förutsatte och det måste ses som en
betydande brist.
Vidare påpekar utskottet att uttalandet om verkställigheten
av lagen om frivilligt försvar (RP 172/2006
rd — RSk 299/2009 rd)
kan strykas. Försvarsministeriet lämnar höstsessionen 2009
en utredning till riksdagen om hur lagen har verkställts
och fungerar.