FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 13/2004 rd

FvUB 13/2004 rd - RP 36/2004 rd RP 115/2004 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition om godkännande av protokollet om ändring av artikel 2 och bilagan till konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå samt godkännande av protokollet om ändring av konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå och av ändring protokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i protokollen, samt regeringens proposition med förslag till komplettering av regeringens proposition

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 13 april 2004 en proposition om godkännande av protokollet om ändring av artikel 2 och bilagan till konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå samt godkännande av protokollet om ändring av konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå och av ändringsprotokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i protokollen (RP 36/2004 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Riksdagen remitterade den 15 juni 2004 en proposition (RP 115/2004 rd) med förslag till komplettering av regeringens proposition om godkännande av protokollet om ändring av artikel 2 och bilagan till konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå samt godkännande av protokollet om ändring av konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå och av ändringprotokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i protokollen (RP 36/2004 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

På grundval av 31 § i riksdagens arbetsordning har förvaltningsutskottet behandlat den ursprungliga propositionen och kompletteringspropositionen i ett sammanhang.

Sakkunniga

Utskottet har hört

överinspektör Marjo Waismaa, inrikesministeriet

Samband med andra handlingar

Förvaltningsutskottet har tidigare lämnat tre utlåtanden om unionsärenden i samma fråga (FvUU 17/2000 rd, FvUU 12/2001 rd och FvUU 8/2002 rd).

PROPOSITIONERNA

Proposition RP 36/2004 rd

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner protokollet från 2000 om ändring av artikel 2 och bilagan till konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå samt protokollet från 2002 om ändring av konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå och protokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän.

Syftet med ändringarna i konventionen är att utvidga Europeiska polisbyråns, nedan Europol, behörighet till att omfatta alla penningtvättsbrott oberoende av vilken typ av brott de pengar som tvättas härrör från. Tidigare hörde penningtvättsbrotten till Europols behörighet endast då de pengar som tvättades härrörde från sådana brott som omfattades av Europols behörighet. Syftet med ändringarna är dessutom att ge Europoltjänstemän rätt att delta i en stödjande funktion i medlemsstaternas gemensamma utredningsgrupper. Genom ändringarna ges Europol även rätt att be en medlemsstat påbörja, genomföra eller samordna utredningar i särskilda fall.

Syftet med ändringen av protokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän är att från sådana tjänsteuppdrag som Europoltjänstemän utför när de deltar i gemensamma utredningsgrupper undanta den i protokollet avsedda immuniteten.

Godkännandet av protokollen om ändring förutsätter inte att lagstiftningen i Finland ändras. I propositionen ingår ett förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i ändringsprotokollen.

Den föreslagna lagen avses träda i kraft vid en tidpunkt som bestäms genom förordning av statsrådet samtidigt som ändringarna av konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå och av protokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän träder i kraft internationellt.

Proposition RP 115/2004 rd

Genom propositionen kompletteras proposition RP 36/2004 rd i tekniskt hänseende. Propositionen kompletteras med de ändringsprotokoll som nämns i proposition RP 36/2004 rd och ska godkännas av riksdagen.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Med hänvisning till proposition RP 36/2004 rd och övrig information finner utskottet propositionerna nödvändiga och angelägna.

Utskottet tillstyrker protokollet om ändring av artikel 2 och bilagan till Europolkonventionen samt protokollet om ändring av Europolkonventionen och ändringsprotokollet om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän. Dessutom tillstyrker utskottet lagförslaget utan ändringar.

Förslag till beslut

Med stöd av det ovan anförda föreslår förvaltningsutskottet

att riksdagen godkänner protokollet av den 30 november 2000 om ändring av artikel 2 och bilagan till den i Bryssel den 26 juli 1995 ingångna konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå samt protokollet av den 28 november 2002 om ändring av konventionen om upprättandet av en europeisk polisbyrå och av protokollet av den 19 juni 1997 om privilegier och immunitet för Europol, medlemmarna i organen, dess biträdande direktörer och dess tjänstemän, och

att lagförslaget i RP 36/2004 rd godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 17 juni 2004

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Matti Väistö /cent
  • vordf. Veijo Puhjo /vänst
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Lasse Hautala /cent
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Esko Kurvinen /saml
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Juha Rehula /cent
  • Satu Taiveaho /sd
  • Tapani Tölli /cent
  • Ahti Vielma /saml
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd  Ossi  Lantto