FÖRVALTNINGSUTSKOTTETS BETÄNKANDE 28/2006 rd

FvUB 28/2006 rd - RP 113/2006 rd

Granskad version 2.0

Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 24 och 25 kap. i kyrkolagen

INLEDNING

Remiss

Riksdagen remitterade den 15 september 2006 en proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 24 och 25 kap. i kyrkolagen (RP 113/2006 rd) till förvaltningsutskottet för beredning.

Sakkunniga

Utskottet har hört

äldre regeringssekreterare Joni Hiitola, undervisningsministeriet

överinspektör Kyllikki Silvennoinen, handels- och industriministeriet

ecklesiastikråd Matti Halttunen, Kyrkostyrelsen

PROPOSITIONEN

I kyrkolagen föreslås ändringar som föranleds av revideringen av lagstiftningen om offentlig upphandling. Med stöd av en hänvisning som tas in i kyrkolagen ska lagen om offentlig upphandling tillämpas på kyrkliga myndigheters upphandlingar.

Lagen avses träda i kraft samtidigt med den föreslagna lagen om offentlig upphandling.

UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN

Motivering

Den aktuella propositionen har samband med regeringens proposition med förslag till lag om offentlig upphandling och lag om upphandling inom sektorerna vatten, energi, transporter och posttjänster (RP 50/2006 rd) som är under behandling i riksdagen. Ekonomiutskottet är det fackutskott som ska lämna betänkande om den nya upphandlingslagstiftningen.

Den gällande lagen om offentlig upphandling () tillämpas på evangelisk-lutherska kyrkans kyrkliga myndigheters upphandling utifrån dess 2 § 1 mom. 1 punkt. Detta avviker från rådande praxis, som säger att det föreskrivs t.ex. om tillämpningen av förvaltningsrättsliga allmänna lagar på evangelisk-lutherska kyrkans och dess församlings myndigheter genom hänvisningsbestämmelser som tagits in i kyrkolagen () i den lagstiftningsordning som gäller för kyrkolagen.

I regeringens proposition RP 113/2006 rd, som förvaltningsutskottet har under behandling, föreslås att den kommande nya upphandlingslagen ska göras tillämplig på evangelisk-lutherska kyrkan i lagstiftningsordningen för kyrkolagen enligt 76 § 2 mom. i grundlagen. Detta har beaktats också i regeringens proposition RP 50/2006 rd. Enligt den föreslagna nya upphandlingslagens 6 § 2 mom. ska det finnas bestämmelser om tillämpningen av lagen på evangelisk-lutherska kyrkans verksamhet i kyrkolagen.

Med hänvisning till propositionens motivering och annan utredning finner utskottet propositionen behövlig och lämplig. Utskottet tillstyrker lagförslaget utan ändringar.

Förslag till beslut

Förvaltningsutskottet föreslår

att lagförslaget godkänns utan ändringar.

Helsingfors den 1 december 2006

I den avgörande behandlingen deltog

  • ordf. Matti Väistö /cent
  • vordf. Veijo Puhjo /vänst
  • medl. Sirpa Asko-Seljavaara /saml
  • Nils-Anders Granvik /sv
  • Lasse Hautala /cent
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Esko Kurvinen /saml
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Heli Paasio /sd
  • Tapani Tölli /cent
  • Ahti Vielma /saml
  • Tuula Väätäinen /sd

Sekreterare var

utskottsråd Ossi Lantto