I sitt program framhåller statsminister Vanhanens
regering följande: "Det viktigaste målet för regeringens
ekonomiska politik är att före valperiodens slut öka
sysselsättningen med minst 100 000 personer".
I början av augusti gjorde arbetsminister Tarja Filatov
bedömningen att regeringens utfästelser om sysselsättningen
"är så extremt fastlagda att vi i vårt
finländska samhälle inte är kapabla att fatta
tillräckligt stora beslut" för att nå målet.
I intervjun gick minister Filatov inte närmare in på varför
man inte är beredd att fatta stora sysselsättningsfrämjande
beslut och vem det är som motsätter sig de viktiga
besluten. Dessutom bör tilläggas att minister
Filatov inte redogjorde för hur de stora och viktiga besluten
kunde se ut och varför hon inte lägger fram dem
för regeringen.
Också handels- och industriminister Mauri Pekkarinen
har offentligt uttryckt sina farhågor visavi regeringens
sysselsättningspolitik. I Turun Sanomat (17.8.2004) har
minister Pekkarinen sagt att "regeringen snarare koncentrerat sig på att åtgärda
arbetslösheten än sysselsättningen".
Om sysselsättningsmålen i regeringsprogrammet,
att före valperiodens slut öka sysselsättningen
med minst 100 000 personer och att före utgången
av nästa valperiod nå upp till en sysselsättningsgrad
på 75 procent, inte nås kan man fråga
sig om Finland över huvud taget längre är ett
välfärdssamhälle. I det läget är
finansieringen av välfärdstjänsterna,
till exempel grundläggande utbildning och annan utbildning,
socialtjänst, barnomsorg, hemtjänst till äldre
samt hälso- och sjukvård, allvarligt hotad.
I en snar framtid ökar pensionsavgångarna drastiskt.
Redan fram till 2010 beräknas antalet pensionärer öka
med en kvarts miljon. I dagsläget är 770 000
finländare över 65 år, 2030 beräknas
siffran vara uppe i nästan 1,4 miljoner.
En av de viktigaste uppgifterna i vårt finländska
samhälle är att se till att befolkningen i pensionsålder
har tryggad tillgång till välfärdstjänster — och
det måste vi göra också framöver.
Det betyder samtidigt att kostnaderna för grundtrygghet
och social- och hälsovård kommer att stiga betydligt
i takt med den förändrade åldersstrukturen.
I början av året publicerade finansministeriet
siffror som pekar på att kostnaderna kommer att öka
med inemot 10 miljarder euro per år till följd
av den förändrade åldersstrukturen.
Enda sättet att klara av de kommande kostnaderna är
att vi har en tillräckligt stor förvärvsaktiv
befolkning. Åtgärd nummer ett när det
gäller att stoppa försämringen av välfärdstjänsterna
och i stället satsa på att förbättra
dem är att generera en kraftig ökning i antalet
sysselsatta. Varje människa i arbetsför ålder
som kan arbeta måste ges möjlighet att göra
det.
När de stora årskullarna pensionerar sig blir
en massa jobb lediga, men det behöver inte betyda att sysselsättningen
förbättras särskilt mycket. Personer
med lång arbetslöshet kommer att ha svårt
att få arbete om inte regeringen sätter till alla
klutar för att främja sysselsättningen.
Risken är att vi drabbas av en permanent strukturell arbetslöshet.
Vi hamnar i ett läge med dels relativt hög arbetslöshet,
dels brist på arbetskraft.
När det gäller finansieringen av välfärdstjänsterna är
en av de stora uppgifterna de kommande decennierna att förhindra
att antalet personer utanför arbetslivet ökar
i relation till de som har arbete, alltså att förhindra
att den ekonomiska försörjningskvoten försämras.
Så sent som 1990 fanns det en sysselsatt på en
person utanför arbetslivet. Fram till 2010 kommer den ekonomiska
försörjningskvoten att vara betydligt ogynnsammare,
och 2030 går det två sysselsatta på tre som
står utanför arbetslivet.
Den ogynnsamma utvecklingen skapar ett starkt tryck på att
strama åt skatterna för löntagare och
företag och höja arbetsgivaravgifterna. Det i
sin tur driver lönsamma företag att flytta sina
verksamheter bort från Finland, med färre arbetstillfällen
och sämre försörjningskvot som följd.
Finland skulle drivas in i en mycket ond cirkel.
Regeringen kan inte vara omedveten om hur viktigt det är
att förbättra sysselsättningen. Redan
länge har det rått stor samstämmighet
om att en positiv sysselsättningsutveckling är
A och O för den finländska välfärden.
En kommission som utrett utvecklingen i de sociala utgifterna
och finansieringen av den sociala tryggheten kom med sitt betänkande
2002. Staten, arbetsmarknadsorganisationerna och den kommunala sektorn
var representerade i kommissionen, som gjorde omfattande utredningar om åldersstrukturen
och försörjningskvoten.
Kommissionen var enig om att sysselsättningen
måste förbättras för att den
sociala tryggheten ska kunna finansieras. Dagens negativa sysselsättningsutveckling
är
ett allvarligt hot mot finansieringen av de för vårt
land så viktiga välfärdstjänsterna.
I sitt program räknar regeringen Vanhanen med att välfärdstjänsterna
kan tryggas med en sysselsättningsgrad på 75 procent.
Det har gjorts en lång rad undersökningar
av hur sysselsättningen kan höjas. Regeringen
känner till och har tillgång till alla dessa studier.
Slutrapporten från sysselsättningsgruppen
under statssekreterare Raimo Sailas publicerades den 31 mars 2003.
Arbetsgruppen föreslog bland annat att inkomstskatten
sänks med fyra procentenheter i alla inkomstkategorier
under valperioden, att tillämpningen av hushållsavdraget
utvidgas, att utbetalningstiden för arbetslöshetsersättningarna
kopplas till tiden i förvärvslivet och att arbetsmarknadsstödet
tidsbegränsas.
Den 22 juni 2004 kom en mellanrapport från utredningen
Finland i världsekonomin. Utredningen leddes
av statsministerns tidigare rådgivare i ekonomiska frågor,
Olli Rehn.
I rapporten föreslås bland annat lägre
skatter på arbete i alla inkomstkategorier och en högsta marginalskattesats
på 50 procent, eftersom höga marginalskatter sätter
käppar i hjulen för satsningar på kompetens.
Vidare föreslår arbetsgruppen större
FoU-anslag, åtgärder för att förbättra
universitetens konkurrenskraft och uppluckrade regler för
arbetstillstånd.
Dessutom gav ekonomiska forskningsinstitutet Pellervo i september
2002 ut en utredning som visar att arbetslösheten kan reduceras
med hjälp av sänkta arbetsgivaravgifter som differentieras
enligt lönenivån.
I sitt program vill regeringen Vanhanen tillgripa riktade sänkningar
av de indirekta arbetskraftskostnaderna för att öka
efterfrågan på lågavlönat arbete.
I regeringsprogrammet sägs det vidare att "målet är
att systemet ska kunna införas inom loppet av 2004".
Vid budgetmanglingen för ett år sedan sköt
regeringen upp besluten om sänkta arbetsgivaravgifter till
förhandlingarna om budgetramarna i mars i år.
Inte heller där lyckades regeringen fatta något
beslut utan frågan hänsköts till budgetmanglingen.
Vid budgetmanglingen i augusti var parterna inte i stånd
att bestämma något annat än att besluten
fattas i början av nästa år och att systemet
införs först 2006.
Alla är ense om att sysselsättningen måste
höjas i vårt land. Vilka åtgärder
som krävs har stötts och blötts i en
rad utredningar, men regeringen har inte varit kapabel att få fram
lösningar som skapar adekvata förutsättningar
för bättre sysselsättning. Sänkningarna
i inkomstskatten har hjälpt upp sysselsättningen,
men vår regering har varken förmågan
eller modet att fatta beslut som leder fram till målet
att generera 100 000 nya arbetstillfällen, för
att inte tala om de beslut som behövs för en sysselsättningsgrad
på 75 procent i syfte att trygga välfärdstjänsterna.
Regeringen nöjer sig med att försöka
klara av den här valperioden och blundar för problemen
som tornar upp sig. Vad vi behöver är en framtidspolitik
bortom valperioderna.
Färsk statistik från Statistikcentralen (24.8)
visar att det i juli fanns 16 000 fler sysselsatta än
ett år innan. Det bör dock noteras att löntagare
med heltidsarbete samtidigt minskade med 15 000. De atypiska
anställningarna, till exempel deltidsanställning,
var 22 000 fler. Statistiken visar också att de
arbetslösa arbetssökande var 2 000 fler än
i juli i fjol. Den pågående utvecklingen får löntagarna
att tappa tilltron till sina försörjningsmöjligheter.
Regeringens utfästelser om 100 000 nya arbetstillfällen
kräver att det kommer till 25 000 nya arbetstillfällen årligen
i snitt. Vår sittande regeringskoalition har styrt landet
i nästan ett och ett halvt år så det
står klart att regeringen helt enkelt inte kan infria sina
sysselsättningslöften med den nuvarande utvecklingstakten
och de till buds stående medlen. I juli var den säsongjusterade sysselsättningsgraden
67,2 procent.