Plenarprotokoll 94/2003 rd

PR 94/2003 rd

Justerat 2.0r

94. FREDAGEN DEN 14 NOVEMBER 2003

Förhandlingarna leds av talman Paavo Lipponen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Tony Halme /saf
  • Roger Jansson /sv
  • Kauko Juhantalo /cent
  • Matti Kangas /vänst
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Irina Krohn /gröna
  • Reijo Laitinen /sd
  • Kalevi Lamminen /saml
  • Markku Laukkanen /cent
  • Leena Luhtanen /sd
  • Hannes Manninen /cent
  • Rosa Meriläinen /gröna
  • Petri Neittaanmäki /cent
  • Kalevi Olin /sd
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Simo Rundgren /cent
  • Timo Seppälä /saml
  • Minna Sirnö /vänst
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Hannu Takkula /cent
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

14.11 ledamöterna

  • Hannes Manninen /cent
  • Rosa Meriläinen /gröna

17 och 18.11 ledamöterna

  • Ulla Anttila /gröna
  • Anneli Jäätteenmäki /cent
  • Mari Kiviniemi /cent
  • Henrik Lax /sv
  • Suvi Lindén /saml
  • Maija Perho /saml
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Suvi-Anne Siimes /vänst

17—20.11 ledamot

  • Timo Seppälä /saml

17—21.11 ledamot

  • Liisa Jaakonsaari /sd

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

14.11 ledamöterna

  • Irina Krohn /gröna
  • Susanna Rahkonen /sd

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

14.11 ledamöterna

  • Klaus Hellberg /sd
  • Roger Jansson /sv
  • Matti Kangas /vänst
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Raija Vahasalo /saml
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

17 och 18.11 ledamot

  • Roger Jansson /sv

__________

Nya propositioner

Talmannen meddelar att republikens president i dag har överlämnat regeringens propositioner RP 133—143/2003 rd till riksdagen.

__________

Statsrådets redogörelse om konsekvenserna och tillämpningen av lagen om posttjänster

Talmannen:

Utom dagordningen meddelar jag att med statsrådets skrivelse av den 13 november 2003 har till riksdagen inkommit statsrådets redogörelse om konsekvenserna och tillämpningen av lagen om posttjänster (SRR 4/2003 rd). Redogörelsen har nu delgetts riksdagen genom att den har delats ut till ledamöterna.

Enligt 23 § 1 mom. i riksdagens arbetsordning skall redogörelsen bordläggas till ett senare plenum. Talmanskonferensen föreslår att ärendet bordläggs till plenum nästa onsdag den 19 november 2003 kl. 15.

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet bordläggs till plenum nästa onsdag.

__________

Unionsärenden

Talmannen meddelar att med statsrådets skrivelse av den 13 november 2003 har till riksdagen inkommit två sådana ärenden som avses i 96 § 2 mom. grundlagen, ärendena U 55, 56/2003 rd.

  • Talmannen meddelar att han har sänt dessa ärenden vidare för att behandlas i stora utskottet, som miljöutskottet och ekonomiutskottet skall lämna utlåtande till i fråga om ärende U 55 och
  • miljöutskottet om ärende U 56.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition om en andra tillläggsbudget för 2003
Regeringens proposition om komplettering av den andra tilläggsbudgetpropositionen för 2003 (RP 89/2003 rd)

Enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 89, 106/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 20/2003 rd

Tilläggsbudgetmotion  TBM 63—65/2003 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 20. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Riksdagen övergår till detaljbehandling av tillläggsbudgetförslaget.

Föredras utgifterna.

Huvudtitel 21
Republikens President

Kap. 02 Republikens Presidents kansli godkänns.

Huvudtitel 23
Statsrådets kansli

Kap. 02 Statsrådets kansli godkänns.

Huvudtitel 24
Utrikesministeriets förvaltningsområde

Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde

Debatt (PTK 94/1).

Under debatten föreslår ledamot Mikko Kuoppa med bifall av ledamot Kari Uotila att i motiveringen till mom. 24.99.25 uttalas: "Anslaget får inte användas för utgifter för civil krishantering i Irak. Riksdagen har inte godkänt att Finland deltar i civila krishanteringsuppdrag i Irak under rådande förhållanden och förutsätter därför att riksdagen hörs innan eventuell civil krishantering inleds i Irak." (Reservation 1)

Vid omröstningen om ledamot Kuoppas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 151 ja och 19 nej, 29 frånvarande.

( Omr. 1 )

Huvudtitel 25
Justitieministeriets förvaltningsområde

Kap. 01 Ministeriet och myndigheter i samband med det, kap. 10 Domstolsväsendet och kap. 30 Rättshjälp godkänns.

Huvudtitel 26
Inrikesministeriets förvaltningsområde

Kap. 01 Inrikesministeriet, kap. 02 Utlänningsverket, kap. 06 Registerförvaltningen, kap. 75 Polisväsendet, kap. 90 Gränsbevakningsväsendet och kap. 97 Understöd till kommuner godkänns.

Huvudtitel 27
Försvarsministeriets förvaltningsområde

Kap. 01 Försvarsmakten och kap. 99 Övriga utgifter inom försvarsministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 28
Finansministeriets förvaltningsområde

Kap. 18 Skatteförvaltningen, kap. 39 Vissa överföringar till landskapet Åland, kap. 40 Tullverket, kap. 80 Förnyande av förvaltningen och vissa stödåtgärder inom personalförvaltningen, kap. 90 Finlands finansiella bidrag till Europeiska unionen och kap. 99 Övriga utgifter inom finansministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 29
Undervisningsministeriets förvaltningsområde

Kap. 10 Undervisning och forskning vid universitet, kap. 70 Studiestöd, kap. 88 Vetenskap och kap. 90 Konst och kultur.

Huvudtitel 30
Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde

Kap. 01 Jord- och skogsbruksministeriet, kap. 04 Övriga utgifter inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde, kap. 12 Inkomststöd för jordbruket och trädgårdsodlingen, kap. 13 Marknadsföring av jordbruksprodukter och balansering av produktionen, kap. 14 Utvecklande av gårdsbrukets struktur och landsbygden, kap. 31 Främjande och övervakning av skogsbruket samt kap. 32 Skogsforskningsinstitutet godkänns.

Huvudtitel 31
Kommunikationsministeriets förvaltningsområde

Kap. 20 Fordonsförvaltningscentralen, kap. 24 Vägförvaltningen, kap. 40 Banförvaltningen, kap. 60 Köp av tjänster, ersättningar och stöd för kollektivtrafik och kap. 99 Övriga utgifter inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 32
Handels- och industriministeriets förvaltningsområde

Kap. 10 Förvaltning och kap. 20 Teknologipolitik godkänns.

Kap. 30 Företagspolitik

Debatt (PTK 94/1).

Under debatten föreslår ledamot Erkki Pulliainen med bifall av ledamot Ulla Anttila att moment 32.30.40 ökas med 1 500 000 euro till investeringsstöd för detaljhandeln i glesbygden. (TBM 65/2003 rd)

Vid omröstningen om ledamot Pulliainens förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 127 ja och 46 nej, 26 frånvarande.

( Omr. 2 )

Kap. 40 Konsument- och konkurrenspolitik samt kap. 50 Internationaliseringspolitik godkänns.

Kap. 60 Energipolitik

Debatt (PTK 94/1).

Under debatten föreslår ledamot Anni Sinnemäki med bifall av ledamot Janina Andersson att i motiveringen till mom. 32.60.41 uttalas: "Anslaget bör användas för att bygga en sådan stor försöksanläggning för ny energiteknik som stöder insatserna för att främja produktionen av förnybar energi i linje med den nationella klimatstrategin. Stödet bör således inte användas för att främja returbränsle, i praktiken förbränning eller förgasning av samhällsavfall. Att främja avfallsförbränning urholkar motivationen och resurserna för att leva upp till det primära målet i hierarkin enligt avfallslagen, dvs. förebygga uppkomsten av avfall." (Reservation 2)

Vid omröstningen om ledamot Sinnemäkis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 147 ja och 25 nej, 27 frånvarande.

( Omr. 3 )

Huvudtitel 33
Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde

Kap. 01 Social- och hälsovårdsministeriet, kap. 15 Utjämning av familjekostnader och kap. 17 Utkomstskydd för arbetslösa godkänns.

Kap. 18 Sjukförsäkring

Debatt (PTK 94/1).

Under debatten föreslår ledamot Mikko Kuoppa med bifall av ledamot Outi Ojala att moment 33.18.60 ökas med 2 000 000 euro för psykiatrisk rehabilitering av barn och unga. (Reservation 1, TBM 64/2003 rd)

Vid omröstningen om ledamot Kuoppas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 100 ja och 72 nej, 27 frånvarande.

( Omr. 4 )

Kap. 19 Pensionsförsäkring godkänns.

Huvudtitel 34
Arbetsministeriets förvaltningsområde

Kap. 05 Fullföljande av de europeiska strukturfondernas program, kap. 06 Arbetskraftspolitiken, kap. 07 Flykting- och migrationsärenden samt kap. 99 Övriga utgifter inom arbetsministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 35
Miljöministeriets förvaltningsområde

Kap. 20 Samhällen, användning av områden och naturvård godkänns.

Huvudtitel 36
Räntor på statsskulden

Kap. 01 Ränta på skulden i euro, kap. 03 Ränta på skulden i utländsk valuta och kap. 09 Övriga utgifter för statsskulden godkänns.

Föredras inkomsterna.

Avdelning 11
Skatter och inkomster av skattenatur

Kap. 01 Skatterpå grund av inkomst och förmögenhet, kap. 04 Skatter och avgifter på grund av omsättning, kap. 08 Acciser och kap. 10 Övriga skatter godkänns.

Avdelning 12
Inkomster av blandad natur

Kap. 25 Justitieministeriets förvaltningsområde, kap. 27 Försvarsministeriets förvaltningsområde, kap. 28 Finansministeriets förvaltningsområde, kap. 30 Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde, kap. 31 Kommunikationsministeriets förvaltningsområde och kap. 34 Arbetsministeriets förvaltningsområde godkänns.

Avdelning 13
Ränteinkomster och intäktsföring av vinst

Kap. 01 Ränteinkomster godkänns.

Avdelning 15
Lån

Kap. 02 Användning av överskott och kap. 03 Statens nettoupplåning och skuldhantering godkänns.

Uttalandet i betänkandet som påvisar att budgeten är i balans godkänns.

Allmänna motiveringen godkänns.

Riksdagen instämmer i förslaget i andra klämmen i betänkandet att tilläggsbudgetmotionerna nr 63—65/2003 rd skall förkastas.

Förslaget i tredje klämmen i betänkandet om tilllämpningen av tilläggsbudgeten godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

2) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 3 och 12 § lagen om skatteredovisning och 124 § inkomstskattelagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 50/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 19/2003 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 19. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid riksdagens plenum i onsdags.

Detaljbehandling:

Lagförslag 1

3 § godkänns.

12 §

Debatt (PTK 94/2).

Under debatten föreslår ledamot Iivo Polvi med bifall av ledamot Mikko Immonen att paragrafen skall godkännas enligt reservation 1.

  • Ledamot Jari Koskinen föreslår med bifall av ledamot Jyri Häkämies att paragrafen godkänns enligt reservation 2.
  • Ledamot Anni Sinnemäki åter föreslår med bifall av ledamot Janina Andersson att paragrafen godkänns med den formulering den har i reservation 3.
  • Ledamot Bjarne Kallis föreslår med bifall av Päivi Räsänen att paragrafen skall få den lydelse den har i reservation 4.

Talmannen:

Ledamöterna Polvis, Jari Koskinens och Sinnemäkis förslag är identiska till sitt innehåll och ställs vid omröstningarna först samtidigt mot ledamot Kallis förslag, därefter ställs det segrande förslaget mot betänkandet.

Vid 1) omröstningen mellan ledamot Kallis förslag och ledamöterna Polvis, Jari Koskinens och Sinnemäkis förslag godkänner riksdagen ledamot Kallis förslag med rösterna 91 ja och 74 nej, 5 blanka och 29 frånvarande.

( Omr. 5 )

Vid 2) omröstningen mellan betänkandet och ledamot Kallis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 99 ja och 74 nej, 26 frånvarande.

( Omr. 6 )

Ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Lagförslag 2

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av 19 § lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 113/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 21/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

4) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 88 § lagen om fiske

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 59/2003 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 2/2003 rd

Allmän debatt (PTK 94/4).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 9 kap. 3 § lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 69/2003 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 16/2003 rd

Allmän debatt (PTK 94/5).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

6) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om utkomstskydd för arbetslösa och 4 § lagen om finansiering av arbetslöshetsförmåner

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 86/2003 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 15/2003 rd

Lagmotion  LM 65/2003 rd

Ingen debatt.

Det lagförslag som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen skall förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens propositon med förslag till lag om ett informationssystem för väg- och gatunätet

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 84/2003 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 4/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 13 och 14 § lagen om koncession för fordonsbesiktning

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 123/2003 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 5/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om registrering av fordon

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 124/2003 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 6/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

Plenum avslutas kl. 13.55.