1 kap.
Lagens tillämpningsområde, kansliets uppgifter
och beslutsfattandet vid kansliet
Tillämpningsområde
1 §
Denna lag gäller verksamheten vid republikens presidents
kansli, tjänstemännen och tjänsteförhållandena
vid kansliet samt de övriga statstjänstemän
som sköter uppgifter vid kansliet.
Uppgifter
2 §
Republikens presidents kansli (kansliet) ska, enligt
de anvisningar som republikens president ger, bistå republikens
president i uppgifter som hör till presidentämbetet,
sköta presidentens administrativa ärenden, förvara
och sköta republikens presidents arkiv samt se till att
republikens president och presidentens familj får de personliga
tjänster som de behöver. Kansliet svarar för presidentens
personliga säkerhet och för säkerheten
i de lokaler som presidenten förfogar över.
Kansliet ska i behövlig omfattning sköta de uppgifter
som avses i 1 mom. också när republikens president
har förhinder.
Kansliet svarar i samarbete med andra som tillhandahåller
tjänster för att pensionerade presidenter får
sådana tjänster som avses i lagen om republikens
presidents rätt till pension (40/1994). Närmare
avtal om dessa tjänster ingås separat.
3 §
Chef för kansliet är kanslichefen. När
kanslichefen har förhinder är en tjänsteman
som förordnats av republikens president ställföreträdare
för kanslichefen.
4 §
Republikens president
1) utfärdar som republikens presidents förordning
kanslistadgan för republikens presidents kansli (kanslistadgan),
2) utnämner kanslichefen,
3) utnämner slottsfogden och föredragandena samt
förordnar ställföreträdare för
kanslichefen,
4) beslutar, i fråga om de tjänstemän
som presidenten har utnämnt, om uppsägning, förflyttning,
tilldelande av varning, tjänstledighet enligt prövning,
avstängning från tjänsteutövning, ikrafthållande
av avstängning från tjänsteutövning
och hävning av tjänsteförhållandet,
samt
4) beslutar om kanslichefens avlöning.
Republikens president fattar beslut enligt 1 mom. 2
punkten i statsrådet utan att statsrådet lägger
fram förslag till avgörande. Beslut enligt 1 mom.
3—5 punkten samt eventuella andra beslut som endast gäller
kansliet fattar republikens president utanför statsrådet
på skriftlig föredragning av kanslichefen.
5 §
Kanslichefen
1) beslutar om utnämning av tjänstemän
vid kansliet, om det inte föreskrivs att utnämningen ska
skötas av republikens president,
2) beslutar om frågor som berör kansliets tjänstemän,
om det inte föreskrivs att besluten ska fattas av republikens
president,
3) ingår avtal om anställningsvillkoren
med kansliets tjänstemän och säger upp
avtalen, samt
4) beslutar om andra frågor som gäller
kansliet, om inte något annat följer av denna
lag.
I kanslistadgan kan sådan beslutanderätt som tillkommer
kanslichefen anförtros någon annan tjänsteman
vid kansliet.
2 kap.
Tjänster och utnämningar vid kansliet
Tjänster
6 §
Vid kansliet finns en tjänst som kanslichef, en tjänst
som slottsfogde samt tjänster som föredragande.
Bestämmelser om dessa tjänster finns i kanslistadgan.
Vid kansliet kan också andra tjänster inrättas
och personal anställas i arbetsavtalsförhållande.
I grundlagen finns bestämmelser om de allmänna
utnämningsgrunderna. Den som utnämns till tjänsteman
ska ha fyllt 18 år. Den som har fyllt 15 år och
fullgjort sin läroplikt kan dock utnämnas till
tjänsteman, om detta kan anses lämpligt med tanke
på en ändamålsenlig tjänsteutövning.
Uppgifter vid kansliet kan skötas också av statstjänstemän
som genom förflyttning, förordnande eller kommendering
eller på annat sätt har ställts till
kansliets förfogande för att sköta bestående
eller tillfälliga uppgifter inom dess verksamhetsområde.
7 §
Tjänster får inrättas inom ramen
för löneanslagen.
Tjänsten som kanslichef får inte inrättas
eller dras in och dess benämning får inte ändras,
om tjänsten inte har specificerats i statsbudgeten.
Utnämning
8 §
Kanslichefen och föredragandena vid kansliet får
utnämnas utan att tjänsterna har förklarats
lediga. Till tjänsten som kanslichef får endast
en finsk medborgare utnämnas.
Andra tjänster än de som avses i 1 mom. ska ledigförklaras
innan de tillsätts, om det inte av särskilda skäl
i enskilda fall beslutas något annat.
Till en tjänst som har ledigförklarats offentligt
kan endast en sådan person utnämnas som skriftligen
har sökt tjänsten innan ansökningstiden
löpt ut och som vid den tidpunkten uppfyllde behörighetsvillkoren.
En redogörelse för sökandens behörighet
ska fogas till ansökan. De språkkunskaper som
krävs kan emellertid också visas efter ansökningstidens
utgång, om detta inte fördröjer behandlingen
av ärendet. Närmare bestämmelser om tjänsteansökningsförfarandet
kan utfärdas i kanslistadgan.
I kanslistadgan finns bestämmelser om behörighetsvillkoren
för tjänsterna. Bestämmelser om de språkkunskaper
som krävs av kansliets tjänstemän utfärdas
särskilt.
9 §
Den som föreslås bli utnämnd till
tjänsten som kanslichef, föredragande eller slottsfogde ska
före utnämningen lämna en redogörelse
för sin näringsverksamhet, sitt ägande
i företag och annan förmögenhet samt
för sina uppgifter utanför tjänsten,
sina bisysslor enligt 20 § och sina övriga bindningar
som kan vara av betydelse vid bedömningen av hans eller
hennes förutsättningar att sköta de uppgifter
som hör till den tjänst som ska tillsättas.
Det som bestäms i 1 mom. tillämpas också när en
person med stöd av 11 § 1 mom. utnämns
att sköta uppgifter som hör till en sådan
tjänst som avses i 1 mom.
De tjänstemän som utnämnts till tjänster
eller uppgifter som avses i 1 och 2 mom. ska utan dröjsmål
informera om ändringar och brister i de uppgifter som avses
i 1 mom. samt även annars lämna motsvarande redogörelse
när kansliet begär det. De uppgifter om en persons
ekonomiska ställning som har lämnats till kansliet
ska hemlighållas. Närmare bestämmelser
om lämnandet av redogörelsen kan meddelas i kanslistadgan.
10 §
En förutsättning för utnämning
till en tjänst är att den som sökt tjänsten
på begäran lämnar kansliet sådana
uppgifter om sin hälsa som är relevanta för
skötseln av tjänsten samt dessutom vid behov genomgår
kontroller och undersökningar för bedömning
av saken. Den som sökt en tjänst kan, som en förutsättning
för utnämning till tjänsten, åläggas
lämna intyg över narkotikatest i sådana
situationer som avses i 7 § i lagen om integritetsskydd
i arbetslivet (759/2004). Bestämmelser om betalning
av kostnaderna för kontrollerna och undersökningarna
finns i 21 § 2 mom. i denna lag.
Det som bestäms i 1 mom. tillämpas också när en
person med stöd av 11 § 1 mom. utnämns
till ett tjänsteförhållande för
viss tid.
11 §
En person kan utnämnas till tjänsteman för viss
tid eller annars tidsbegränsat, om ett tjänsteförhållande
för viss tid krävs på grund av arbetets
art, ett vikariat, interimistisk skötsel av uppgifter som
hör till en vakant tjänst eller praktik. I detta
fall utnämns tjänstemannen inte till en tjänst
utan till ett tjänsteförhållande.
En tjänst kan tillsättas för viss
tid eller annars tidsbegränsat, om det krävs av
grundad anledning som sammanhänger med tjänstens
art eller kansliets verksamhet.
Om en tjänsteman med stöd av 1 eller 2 mom. utnämns
för viss tid, ska grunden för visstidsanställningen
framgå av utnämningsbrevet. Tjänstemannen
ska utnämnas för hela den tid som utgör
grund för visstidsanställningen, om inte något
annat beslutas av särskilda skäl.
12 §
Vid utnämning av en tjänsteman kan det bestämmas
att tjänsteförhållandet under en prövotid
på högst sex månader kan upplösas
såväl av kansliet som av tjänstemannen.
Tjänsteförhållandet får dock
inte upplösas på sådana grunder som avses
i 13 § eller annars på osakliga grunder.
Det som föreskrivs i 1 mom. gäller inte tjänstemän
som utnämns av republikens president.
3 kap.
Allmänna rättigheter och skyldigheter i samband
med ett tjänsteförhållande
13 §
Tjänstemännen ska bemötas opartiskt,
om det inte med beaktande av deras ställning eller uppgifter är
motiverat att avvika från detta.
Bestämmelser om förbud mot diskriminering på grund
av kön finns i lagen om jämställdhet mellan
kvinnor och män (609/1986) och om förbud
mot diskriminering på andra grunder i lagen om likabehandling
(21/2004).
14 §
Det är inte tillåtet att förbjuda
en tjänsteman att ansluta sig eller höra till
en förening eller att utöva påtryckning
på en tjänsteman för att få honom
eller henne att ansluta sig till en förening, eller att
förbjuda honom eller henne att utträda ur en förening.
15 §
En tjänsteman ska ges de förmåner
och rättigheter som följer av tjänsteförhållandet.
En tjänsteman ska på begäran utan
dröjsmål ges ett lönebesked av vilket
lönens storlek och löneberäkningsgrunderna
framgår.
16 §
En tjänsteman ska utföra sina uppgifter på behörigt
sätt och utan dröjsmål. Tjänstemannen ska
iaktta föreskrifterna om arbetsledning och övervakning.
En tjänsteman ska uppträda såsom
hans eller hennes ställning och uppgifter förutsätter.
17 §
En tjänsteman får inte kräva, acceptera
eller ta emot en ekonomisk förmån eller någon
annan förmån, om detta kan försvaga förtroendet
för tjänstemannen eller kansliet.
18 §
En tjänsteman som har till uppgift att företräda
arbetsgivaren får inte ha en sådan ställning
i en förening som företräder anställda
vid kansliet att hans eller hennes verksamhet i föreningen står
i strid med nämnda tjänsteuppgift.
19 §
I fråga om tystnadsplikten för tjänstemän
gäller det som föreskrivs i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet (621/1999) och i andra lagar.
20 §
En tjänsteman får inte ta emot eller inneha
en bisyssla som kräver att arbetstid används för uppgifter
som hör till bisysslan, om inte kansliet på ansökan
beviljar tjänstemannen tillstånd till det. Bisysslotillstånd
kan beviljas också för viss tid och begränsat.
Tillståndet kan återkallas om det finns skäl
till det.
Vid prövningen av om bisysslotillstånd ska beviljas
ska det beaktas att tjänstemannen inte får bli
jävig i sina uppgifter på grund av bisysslan.
Bisysslan får inte heller äventyra förtroendet
för en opartisk tjänsteutövning eller
annars inverka skadligt på skötseln av kansliets
uppgifter.
En tjänsteman ska göra en anmälan
till kansliet också om en annan bisyssla än en
sådan som avses i 1 mom. Kansliet kan på de grunder
som anges i 2 mom. förbjuda tjänstemannen att
ta emot eller inneha en sådan bisyssla.
Med bisyssla avses i 1—3 mom. en tjänst och sådant
avlönat arbete eller avlönat uppdrag som tjänstemannen
har rätt att avsäga sig samt yrke, näring
och rörelse.
De uppgifter som i samband med en anmälan om bisyssla
eller ansökan om bisysslotillstånd läggs
fram om parterna i en tvist som behandlas av skiljemän
ska hemlighållas.
21 §
En tjänsteman är skyldig att på begäran
lämna kansliet sådana uppgifter om sin hälsa
som är nödvändiga för skötseln
av tjänsten. En tjänsteman kan också åläggas
genomgå kontroller eller undersökningar av hälsotillståndet,
om detta är nödvändigt för bedömningen
av hans eller hennes förutsättningar att sköta
sina uppgifter. I fråga om rätten att ålägga
en tjänsteman att lämna intyg över narkotikatest
gäller det som bestäms i 8 § i lagen
om integritetsskydd i arbetslivet.
De nödvändiga kostnaderna för sådana
kontroller och undersökningar som förordnats med stöd
av 1 mom. betalas av statens medel.
22 §
En tjänsteman kan enligt beslut av den utnämnande
myndigheten för viss tid förflyttas till en annan
arbetsgivare än kansliet, om förflyttningen förbättrar
tjänstemannens förutsättningar att sköta
sina tjänsteuppgifter eller främjar anställningsförhållandets
kontinuitet eller tjänstemannens sysselsättning
och om den mottagande arbetsgivaren samt tjänstemannen
har gett sitt samtycke till förflyttningen. Under denna
tid står tjänstemannen i tjänsteförhållande
till kansliet.
4 kap.
Tjänstledighet
23 §
En tjänsteman får avbryta sitt arbete, om
den utnämnande myndigheten på ansökan
beviljar honom eller henne tjänstledighet eller om tjänstemannen är
tjänstledig direkt med stöd av lag. I fråga
om avbrytande av arbetet på andra grunder gäller
vad som föreskrivs särskilt. Tjänstledighet
kan också beviljas utan ansökan, om tjänstemannen
inte har kunnat ansöka om tjänstledighet innan
arbetet avbröts eller om tillräckliga uppgifter
om varför arbetet har avbrutits har erhållits
på något annat sätt.
En tjänsteman är tjänstledig under
den tid han eller hon är riksdagsledamot, medlem av statsrådet,
företrädare för Finland i Europaparlamentet eller
fullgör sin värnplikt eller sådan frivillig
militärtjänst som motsvarar beväringstjänst. Tjänstledighet
beviljas i övrigt enligt den utnämnande myndighetens
prövning, om inte något annat särskilt
bestäms eller föreskrivs till vissa delar eller
avtalas i tjänstekollektivavtal.
Den utnämnande myndigheten kan även bevilja
partiell tjänstledighet. En tjänstledig tjänsteman
kan dessutom med sitt samtycke av särskilda skäl
förordnas att utföra vissa tjänsteuppgifter.
24 §
När en tjänsteman anhåller om tjänstledighet på grund
av sjukdom ska han eller hon styrka sjukdomen med ett läkarintyg
som uppgjorts enligt formuläret för anhållan
om dagpenning enligt sjukförsäkringslagen (1224/2004),
med ett intyg av en hälsovårdare vid en hälsovårdscentral
eller med ett intyg av en hälsovårdare eller sjukskötare
som anvisats av kansliet. Om sjukdomen varar högst tre
dygn kan tjänstemannen även styrka sjukdomen på något
annat tillförlitligt sätt som kansliet har godkänt.
Om sjukdomen varar över fem dygn ska den dock styrkas med
ett sådant läkarintyg som avses ovan.
I kanslistadgan kan lättnader föreskrivas
i tjänstemännens skyldighet att styrka sin sjukdom
i fråga om en viss period eller ett visst område
eller i fall som begränsats på något
annat sätt.
25 §
En statstjänsteman som för viss tid utnämns till
en tjänst vid kansliet är för den tid
han eller hon är i kansliets tjänst tjänstledig
från den tjänst till vilken han eller hon är
utnämnd.
Det som föreskrivs i 1 mom. gäller inte tjänstemän
vid riksdagen.
5 kap.
Varning och avslutande av tjänsteförhållandet
26 §
Den utnämnande myndigheten kan ge en tjänsteman
som bryter mot eller åsidosätter sin tjänsteplikt
en skriftlig varning.
27 §
Ett tjänsteförhållande kan ömsesidigt
sägas upp så att det upphör efter en
viss uppsägningstid eller, om så har avtalats,
utan uppsägningstid.
Den utnämnande myndigheten får
inte säga upp ett tjänsteförhållande
av något skäl som hänför sig
till tjänstemannen, om inte skälet är
synnerligen vägande. Som ett sådant skäl
betraktas åtminstone inte
1) tjänstemannens sjukdom, lyte eller kroppsskada,
om inte följden har varit att tjänstemannens arbetsförmåga
blivit väsentligt och bestående nedsatt och tjänstemannen
på denna grund har rätt till invalidpension,
2) tjänstemannens politiska, religiösa
eller andra åsikter eller tjänstemannens deltagande
i samhälls- eller föreningsverksamhet, eller
3) tjänstemannens deltagande i en stridsåtgärd
som en tjänstemannaförening vidtagit enligt föreningens
beslut.
Uppsägning på en sådan grund som
avses i denna paragraf ska ske inom en rimlig tid efter att den
utnämnande myndigheten har fått kännedom
om uppsägningsgrunden.
Den utnämnande myndighetens uppsägningsrätt
kan dessutom begränsas genom avtal så att myndigheten
får utöva rätten endast på de
grunder som nämns i avtalet.
En tjänsteman får inte sägas upp
på grund av graviditet. Om en tjänsteman som är
gravid sägs upp anses uppsägningen bero på graviditeten, om
inte någon annan grund läggs fram. Den utnämnande
myndigheten får inte säga upp en tjänsteman
under särskild moderskapsledighet, moderskapsledighet,
faderskapsledighet, föräldraledighet eller vårdledighet.
Myndigheten får inte heller, sedan den fått kännedom
om tjänstemannens graviditet eller om att tjänstemannen kommer
att utnyttja sin rätt till ovannämnd ledighet,
säga upp anställningsförhållandet
så att det upphör när ledigheten börjar
eller medan den varar.
Tjänsteförhållandet för
en tjänsteman som utnämnts för viss tid
upphör utan uppsägning när tiden löper
ut, om det inte med anledning av uppsägning har upphört
redan tidigare.
28 §
Utöver det som i 27 § 2 mom. föreskrivs
om grunderna för uppsägning, kan republikens president
säga upp en tjänsteman som presidenten har utnämnt
då det med hänsyn till tjänstens natur
finns ett godtagbart och motiverat skäl till uppsägningen.
29 §
Den utnämnande myndigheten har rätt att säga
upp en tjänsteman, om tjänstemannens uppgifter
eller kansliets möjligheter att erbjuda tjänstemannen
uppgifter minskar väsentligt och inte bara tillfälligt.
En sådan grund för uppsägning
som avses i 1 mom. anses åtminstone inte föreligga
då
1) någon har anställts för
liknande uppgifter före eller efter uppsägningen
och det inte skett några förändringar
i kansliets verksamhetsbetingelser under samma tid,
2) den omorganisering av arbetsuppgifterna som har
uppgetts som orsak till uppsägningen i själva
verket inte minskar de uppgifter som kan erbjudas eller förändrar
uppgifternas art,
3) anskaffning av maskiner eller anläggningar
har uppgetts som orsak till uppsägningen, men kansliet
kunde ha gett eller kan med beaktande av tjänstemannens
yrkesskicklighet ge honom eller henne utbildning i användning
av dessa maskiner och anläggningar, eller
4) kostnadsbesparing genom personalminskningar har
uppgetts som orsak till uppsägningen, men besparingen är
så liten att den inte med beaktande av kansliets och tjänstemannens
omständigheter kan anses vara den verkliga orsaken till
uppsägningen.
Den utnämnande myndigheten har dock inte rätt
att säga upp en tjänsteman av de orsaker som nämns
i 1 mom., om tjänstemannen med hänsyn till sin
yrkesskicklighet och förmåga skäligen kan
omplaceras eller utbildas för nya uppgifter vid kansliet.
Det som i 27 § 4 och 5 mom. föreskrivs om begränsning
av uppsägningsrätten gäller på motsvarande
sätt också de uppsägningsgrunder som avses
i denna paragraf.
30 §
Den utnämnande myndigheten och en tjänsteman
kan avtala om att tjänsteförhållandet
upphör omedelbart med anledning av uppsägning. Då tjänsteförhållandet
upphör omedelbart har tjänstemannen dock rätt
till en ersättning som motsvarar lönen för
uppsägningstiden.
Den utnämnande myndigheten kan före uppsägningstidens
utgång återta uppsägningen, om tjänstemannen
ger sitt samtycke till det. En tjänsteman får återta
sin uppsägning före uppsägningstidens
utgång, om den utnämnande myndigheten ger sitt
samtycke till det.
31 §
En permitterad tjänsteman har oberoende av den uppsägningstid
som annars gäller i fråga om tjänsteförhållandet
rätt att säga upp sitt tjänsteförhållande
att upphöra när som helst under permitteringstiden,
dock inte under den sista veckan av permitteringen, om tjänstemannen
redan vet när permitteringen kommer att upphöra.
Om kansliet säger upp en tjänsteman innan permitteringen
upphör, har tjänstemannen rätt till lön
för uppsägningstiden även i fråga
om permitteringstiden, utom när uppsägningen har
upphävts med anledning av överklagande.
Om permitteringen har trätt i kraft utan att tjänstemannen
har fått räkna sig till godo den uppsägningstid
som gäller när tjänsteförhållandet
avslutas och permittering som gäller tills vidare har varat
i minst 200 kalenderdagar utan avbrott, har den permitterade tjänstemannen
om han eller hon säger upp tjänsteförhållandet
rätt att få ersättning för lönebortfallet
för uppsägningstiden på samma sätt
som när kansliet säger upp tjänsteförhållandet,
om inte kansliet inom en vecka från uppsägningen
erbjuder tjänstemannen arbete.
32 §
Uppsägningstiden kan avtalas att omfatta högst
sex månader. Om en längre tid har avtalats, ska
den nämnda uppsägningstiden iakttas i stället.
Genom avtal kan det bestämmas att uppsägningstiden
för den utnämnande myndigheten är längre än
uppsägningstiden för en tjänsteman när
han eller hon säger upp tjänsteförhållandet.
Om inte något annat har avtalats, kan den
utnämnande myndigheten säga upp en tjänstemans
tjänsteförhållande så att det
upphör tidigast
1) efter en månad, om tjänstemannen
har varit anställd hos staten i högst ett år
utan avbrott,
2) efter två månader, om tjänstemannen
har varit anställd hos staten i över ett men högst
fem år utan avbrott,
3) efter tre månader, om tjänstemannen
har varit anställd hos staten i över fem men högst
nio år utan avbrott,
4) efter fyra månader, om tjänstemannen
har varit anställd hos staten i över nio men högst 12 år
utan avbrott,
5) efter fem månader, om tjänstemannen
har varit anställd hos staten i över 12 men högst 15 år
utan avbrott, samt
6) efter sex månader, om tjänstemannen
har varit anställd hos staten i över 15 år
utan avbrott.
När en tjänsteman säger upp sig iakttas
en uppsägningstid på en månad. Om anställningsförhållandet
har varat högst ett år utan avbrott, iakttas dock
en uppsägningstid på 14 dagar, och om anställningsförhållandet
har varat över tio år utan avbrott iakttas en
uppsägningstid på två månader.
33 §
Om en tjänsteman kan sägas upp med stöd
av 29 § 1 mom., kan kansliet omvandla tjänsteförhållandet
till ett tjänsteförhållande på deltid, räknat
från uppsägningstidens utgång.
34 §
När en tjänsteman har sagts upp av andra skäl än
sådana som hänför sig till tjänstemannen,
och kansliet inom 24 månader från utgången
av uppsägningstiden behöver arbetskraft för
samma eller liknande uppgifter, ska kansliet höra sig för hos
den lokala arbetskraftsmyndigheten om huruvida tidigare tjänstemän
söker arbete genom myndigheten. Om så är
fallet ska kansliet i första hand erbjuda dessa tidigare
tjänstemän en sådan uppgift eller tjänst
som besätts av någon annan än republikens
president, om de uppfyller behörighetsvillkoren. Tjänsten
får då besättas utan att den förklaras
ledig.
Om kansliet uppsåtligen eller av vårdslöshet försummar
den skyldighet som avses i 1 mom., ska kansliet ersätta
tjänstemannen för den skada som härigenom
uppkommit.
35 §
Den utnämnande myndigheten får omedelbart
upplösa en tjänstemans tjänsteförhållande om
tjänstemannen grovt bryter mot eller åsidosätter
sin tjänsteplikt.
36 §
Rätten att upplösa ett tjänsteförhållande
förfaller två veckor efter det att den utnämnande myndigheten
fick kännedom om att det fanns orsak att upplösa
det, om inte orsaken redan tidigare förlorat sin betydelse,
eller, om orsaken är av fortgående art, efter
att det blev känt att orsaken bortfallit. Om det finns
ett giltigt hinder för upplösning, får
tjänsteförhållandet upplösas
inom två veckor efter det att hindret bortföll.
Om upplösningen av ett tjänsteförhållande har
uppskjutits på grund av förundersökning
eller inhämtande av annan utredning som behövs
i saken, får upplösning ske inom två veckor
efter det att förundersökningen avslutats eller
utredningen inhämtats, dock senast sex månader
efter det att orsaken till upplösningen uppkom.
37 §
Den allmänna avgångsåldern för
tjänstemän är 68 år.
En tjänstemans tjänsteförhållande
upphör utan uppsägning eller någon annan åtgärd,
vars syfte är att tjänsteförhållandet
ska upphöra, vid utgången av den månad
under vilken han eller hon uppnår avgångsåldern.
När en tjänsteman på basis av ett
tjänsteförhållande har beviljats full
invalidpension tills vidare, upphör tjänsteförhållandet
utan uppsägning eller någon annan åtgärd,
vars syfte är att tjänsteförhållandet
ska upphöra, vid utgången av den kalendermånad
under vilken tjänstemannens rätt till lön
för sjukdomstid har upphört eller, om kansliet
har fått del av beslutet om invalidpension senare, vid
utgången av månaden för delfåendet.
6 kap.
Permittering och avstängning från tjänsteutövning
Permittering
38 §
Om en tjänsteman kan sägas upp med stöd
av 29 § 1 mom., får tjänstemannen med
iakttagande av 14 dagars varsel permitteras så att tjänsteutövningen
och löneutbetalningen avbryts för viss tid eller
tills vidare medan tjänsteförhållandet
i övrigt består.
En tjänsteman får på det sätt
som föreskrivs i 1 mom. permitteras för högst
90 dagar, om tjänstemannens uppgifter eller kansliets möjligheter att
erbjuda tjänstemannen uppgifter tillfälligt har minskat
och kansliet inte skäligen kan erbjuda tjänstemannen
andra uppgifter eller sådan utbildning vid kansliet som
lämpar sig för arbetsgivarens behov.
Medan ett tjänsteförhållande varar är
det på kansliets eller en tjänstemans initiativ
möjligt att avtala om permittering av tjänstemannen.
Genom tjänstekollektivavtal eller avtal som nåtts vid
sådant samarbetsförfarande som avses i 59 § kan
också annat avtalas om permittering än vad som
föreskrivs i 1 och 2 mom.
39 §
Permittering hindrar inte en tjänsteman från att
ta något annat arbete för permitteringstiden.
Under permitteringen bibehåller tjänstemannen
rätten att bo kvar i en bostad som ställts till hans
eller hennes förfogande på grundval av anställningen.
Av vägande skäl kan kansliet upplåta
en annan lämplig bostad för en tjänsteman vars
tjänsteutövning har avbrutits på grund
av permittering. Flyttningskostnaderna ersätts då av
statens medel.
40 §
När kansliet konstaterat att en permittering är nödvändig
ska kansliet omedelbart och, om möjligt, senast tre månader
före permitteringen varsla de förtroendemän
och tjänstemannaföreningar som saken berör
och, då permitteringen gäller minst tio tjänstemän, även
arbetskraftsmyndigheterna om permitteringen. Varslet ska innehålla
uppgifter om permitteringens orsak, dess beräknade begynnelsetidpunkt
och längd samt en uppskattning av antalet permitterade
tjänstemän.
41 §
Meddelande om permittering ska lämnas tjänstemannen
personligen samt den tjänstemannaförening som
saken berör. Meddelandet ska innehålla uppgifter
om permitteringens orsak, dess begynnelsetidpunkt och hur länge
en tidsbestämd permittering varar samt, i fråga
om permittering tills vidare, permitteringens beräknade
längd. Kansliet ska på tjänstemannens
begäran ge ett skriftligt intyg över permitteringen. Meddelandet
ska dessutom delges den behöriga förtroendemannen
och, om permitteringen gäller minst tio tjänstemän, även
arbetskraftsmyndigheterna.
En sådan skyldighet att meddela om permittering som
avses i 1 mom. föreligger dock inte när kansliet
av någon annan orsak än permittering inte är
skyldig att betala lön för permitteringstiden.
Kansliet kan med tjänstemannens samtycke ändra
tidpunkten för när permitteringen börjar eller
upphör eller återkalla permitteringen. Om en tjänsteman
har permitterats tills vidare, ska han eller hon minst en vecka
i förväg underrättas om att arbetet återupptas.
Avstängning från tjänsteutövning
42 §
Om ett beslut om uppsägning av en tjänsteman
inte har vunnit laga kraft när uppsägningstiden
löper ut, ska tjänstemannen avstängas
från tjänsteutövning, om inte högsta
förvaltningsdomstolen av särskilda skäl
beslutar något annat. Om en tjänsteman har avsatts
eller tjänsteförhållandet upplösts,
ska tjänstemannen omedelbart avstängas från
tjänsteutövning även om beslutet inte
vunnit laga kraft.
En tjänsteman kan dessutom avstängas
från tjänsteutövning
1) under tiden för åtal för
brott och nödvändiga brottsundersökningar,
om de kan inverka på tjänstemannens förutsättningar
att sköta sina uppgifter,
2) om tjänstemannen vägrar genomgå sådana kontroller
eller undersökningar som avses i 21 § eller vägrar
att enligt nämnda paragraf lämna uppgifter om
sitt hälsotillstånd,
3) om tjänstemannen har en sjukdom som i väsentlig
mån hindrar honom eller henne från att sköta
tjänsten, eller
4) omedelbart efter uppsägning, om den handling
eller försummelse som ligger till grund för uppsägningen
visar att tjänstemannen är till den grad olämplig
för sin uppgift att tjänsteutövningen
inte kan fortsätta eller om fortsatt tjänsteutövning
under uppsägningstiden kan äventyra säkerheten.
Vid avstängning från tjänsteutövning
med stöd av 2 mom. 4 punkten har tjänstemannen dock
rätt till en ersättning som motsvarar lönen för
uppsägningstiden.
Den utnämnande myndigheten ska följa upp grunderna
för avstängningen och vid behov fatta ett nytt
beslut i ärendet om omständigheterna förändrats.
Frågan om fortsatt avstängning från tjänsteutövning
ska utan dröjsmål tas till avgörande
när tjänstemannen så kräver.
7 kap.
Anställningsvillkor, arbetsfred och arbetstvister
Anställningsvillkor
43 §
I fråga om tjänstemännens anställningsvillkor
gäller vad som bestäms om dem i tjänstekollektivavtal.
Till anställningsvillkoren hänförs inte
grunderna för kansliets organisation eller någon
annan reglering av tjänsteapparaten, inrättande
eller indragning av tjänster, kansliets uppgifter eller
interna arbetsfördelning, arbetsledningen, arbetsmetoderna
eller hur tjänsteförhållanden uppkommer
eller upphör, med undantag för uppsägningstider
och uppsägningsgrunder.
Avtal får inte heller ingås om
1) behörighetsvillkoren för tjänster,
utnämningsgrunderna eller tjänstemännens
skyldigheter,
2) pensioner, familjepensioner eller därmed jämförliga
förmåner, hyran för tjänstebostäder eller
användning av egendom som tillhör kansliet, med
undantag för arbetsrum och arbetsredskap för den
personal som svarar för samarbetet mellan kansliet och
tjänstemännen enligt 59 §, eller
3) frågor som det inte för arbetstagares
del är möjligt att avtala om genom kollektivavtal.
Angående frågor som inte regleras i något tjänstekollektivavtal
gäller vad som särskilt bestäms eller
föreskrivs om dem eller vad som avtalas med tjänstemannen.
En sådan bestämmelse i ett tjänstekollektivavtal
som står i strid med 1 eller 2 mom. är ogiltig.
44 §
Sådana avtal som avses i 5 § 1 mom. 3 punkten
får inte ingås om frågor som det enligt
43 § 1 och 2 mom. inte får avtalas om. Avtal får
inte heller ingås om sämre villkor än
anställningsvillkoren i tjänstekollektivavtal.
Uppsägning av en tjänsteman eller upplösning
av ett tjänsteförhållande betraktas samtidigt
som uppsägning av avtalet.
45 §
Tjänstekollektivavtal (preciserande tjänstekollektivavtal)
kan ingås om precisering av gällande tjänstekollektivavtal.
Ett särskilt avtal (huvudavtal) kan ingås
om förhandlingsförfarandet och om förfarandet
för att trygga arbetsfreden eller om andra liknande förfaranden.
Likaså kan ett särskilt avtal (allmänt
avtal) ingås om förfarandet vid skötseln
av tjänstemannafrågor.
Genom ett sådant allmänt avtal som avses i 1 mom.
får avvikelse inte göras från förfaranden som
föreskrivs någon annanstans i lag. I fråga om
avtal som avses i 1 mom. gäller i övrigt det som
föreskrivs om tjänstekollektivavtal.
46 §
Förhandlings- och avtalsparter är kansliet
och på tjänstemännens vägnar
en sådan registrerad förening till vars egentliga
syften det hör att bevaka kansliets tjänstemäns
intressen i deras tjänsteförhållanden
(tjänstemannaförening) och med vilka
kansliet i egenskap av arbetsgivare finner det ändamålsenligt
att förhandla och ingå tjänstekollektivavtal.
I kanslistadgan bestäms det vem som företräder
kansliet i egenskap av arbetsgivare vid sådana förhandlingar
som avses i detta kapitel eller vid en stridsåtgärd,
eller som annars har till uppgift att företräda
arbetsgivaren. Kanslichefen bestämmer anställningsvillkoren
för de tjänstemän som företräder
arbetsgivaren, om inte något annat föreskrivs
någon annanstans.
47 §
Ett tjänstekollektivavtal ska ingås skriftligen. Avtalet
kan också ingås så att avtalets innehåll upptecknas
i det protokoll som förs vid förhandlingarna mellan
parterna och bestyrks på det sätt som parterna
gemensamt kommit överens om.
48 §
Bundna av ett tjänstekollektivavtal är kansliet,
de tjänstemannaföreningar som har ingått avtalet
eller som i efterhand med tidigare avtalsparters samtycke har biträtt
det, samt de tjänstemän som är eller
som under avtalets giltighetstid har varit medlemmar i en tjänstemannaförening
som är bunden av avtalet.
Inom tillämpningsområdet för ett
tjänstekollektivavtal får anställningsvillkoren
för en tjänsteman som står utanför
tjänstekollektivavtalet men som utför sådant
arbete som avses i avtalet inte i andra fall än de som
avses i 44 § och 46 § 2 mom. bestämmas
eller avtalas så att de strider mot tjänstekollektivavtalet.
Det som föreskrivs i 1 och 2 mom. ska iakttas endast
om de som enligt 1 mom. är bundna av tjänstekollektivavtalet
inte är bundna av ett tidigare tjänstekollektivavtal
som ingåtts på andra villkor eller om den kategori
som avtalet binder inte är begränsad i själva
avtalet.
49 §
Ett tjänstekollektivavtal som inte har ingåtts för
viss tid får av en avtalspart sägas upp att upphöra
tre månader efter uppsägningen, om inte något
annat har avtalats om uppsägningstiden. Ett tjänstekollektivavtal
som har ingåtts för längre tid än
fyra år gäller efter fyra år såsom
ett tjänstekollektivavtal utan bestämd giltighetstid. Det
ovan sagda gäller också huvudavtal, dock så att
uppsägningstiden för huvudavtal är sex
månader.
Även om ett tjänstekollektivavtal har upphört att
gälla ska de anställningsvillkor som anges i avtalet
iakttas tills ett nytt avtal har ingåtts och det nya avtalet
trätt i kraft, om inte något annat har avtalats
eller följer av 43 § 3 mom.
Arbetstvister
50 §
Mot ett gällande anställningsförhållande
får inte andra stridsåtgärder vidtas än
lockout eller strejk.
Också de stridsåtgärder som nämns
i 1 mom. är förbjudna, om syftet med åtgärderna är
att påverka andra frågor än sådana
om vilka avtal får ingås enligt 43 §,
eller om så särskilt föreskrivs i lag.
Förbudet gäller andra frågor än
sådana om vilka avtal får ingås enligt
43 § även när ett huvudavtal eller ett
allmänt avtal enligt 45 § kan ingås om
dem.
Med lockout avses en arbetsinställelse som kansliet
vidtar i egenskap av arbetsgivare och med strejk en arbetsinställelse
som en tjänstemannaförening riktar mot kansliet,
i syfte att utöva påtryckning på motparten
i en arbetstvist genom att avbryta utförandet av de berörda
tjänstemännens tjänsteuppgifter.
En tjänsteman får inte delta i en strejk annat än
med stöd av ett beslut av den tjänstemannaförening
som har inlett strejken. De tjänstemän som avses
i 46 § 2 mom. får inte vidta stridsåtgärder.
Arbetsfred
51 §
Den som är bunden av ett tjänstekollektivavtal
får inte medan avtalet gäller vidta stridsåtgärder
som avser avtalets giltighet, giltighetstid eller rätta
innebörd eller avgörande av en tvist som uppkommit
med anledning av ett yrkande som baserar sig på avtalet, ändring
av gällande avtal eller upprättande av ett nytt
avtal. Denna arbetsfredsförpliktelse kan utvidgas genom
tjänstekollektivavtal. Ett gällande huvudavtal,
allmänt avtal eller annat avtal för reglering
av enbart specialfrågor hindrar inte att stridsåtgärder
vidtas för att ett nytt avtal om andra frågor
ska nås, om inte något annat har avtalats.
52 §
En tjänstemannaförening är skyldig
att övervaka att dess medlemmar avhåller sig från
sådana stridsåtgärder som är
förbjudna enligt 50 §.
En förening som är bunden av ett tjänstekollektivavtal är
skyldig att se till att de tjänstemän som avtalet
gäller inte bryter mot arbetsfredsförpliktelsen
enligt 51 § eller mot bestämmelserna i avtalet.
Den skyldighet föreningen har enligt 1 och 2 mom.
innebär också att den inte får stödja
eller främja förbjudna stridsåtgärder
eller på något annat sätt medverka till
sådana åtgärder, utan är skyldig
att försöka avveckla dem.
53 §
En tjänsteman är inte skyldig att utföra
uppgifter som berörs av en tillåten lockout eller strejk
eller av en sådan blockad som gäller frågor
om vilka avtal får ingås enligt 43 §,
om inte något annat följer av 54 §. En
tjänsteman som inte omfattas av en stridsåtgärd
ska fullgöra sina normala tjänsteplikter och är
dessutom skyldig att utföra skyddsarbete. Det som föreskrivs
i 50 § 2 mom. hindrar inte att en tjänsteman
som omfattas av en stridsåtgärd utför
skyddsarbete.
Med skyddsarbete avses arbete som vid en stridsåtgärd är
nödvändigt för att förebygga
fara för individens liv eller hälsa eller för
att skydda sådan egendom som är speciellt utsatt
för fara på grund av stridsåtgärden.
54 §
Det ska säkerställas att presidentämbetet
kan utövas oberoende av stridsåtgärder.
Om en stridsåtgärd hindrar eller i väsentlig
grad stör skötseln av presidentämbetet
ska parterna, sedan de fått kännedom om saken,
utan dröjsmål vidta behövliga åtgärder
för att avlägsna hindret eller störningen.
8 kap.
Påföljder vid överträdelser
av tjänstekollektivavtal och av bestämmelserna
om dem samt vissa andra bestämmelser om frågor
som berör tjänstekollektivavtal
Påföljder
55 §
Den som är bunden av ett tjänstekollektivavtal
men som medvetet överträder bestämmelserna
i avtalet eller på goda grunder borde ha insett att han
eller hon överträder dem, kan av arbetsdomstolen
dömas att betala plikt.
Om arbetsgivaren handlar i strid med 50 eller 51 § eller
om en tjänstemannaförening bryter mot eller underlåter
att iaktta 50—52 §, ska arbetsgivaren eller tjänstemannaföreningen,
om inte något annat föreskrivs i tjänstekollektivavtalet,
betala plikt i stället för skadestånd.
För arbetsgivaren får plikten uppgå till
högst 12 000 euro, för en förening till
högst 5 000 euro och för en tjänsteman
till högst 100 euro.
56 §
Då plikt döms ut ska hänsyn tas till
alla framkomna omständigheter, såsom skadans omfattning,
graden av skuld, den anledning till överträdelsen
som den andra parten möjligen gett samt till föreningens
storlek. Om det finns särskilda skäl till det
behöver plikt inte dömas ut.
Om inte något annat bestäms i tjänstekollektivavtalet
tilldöms plikten den som lidit skada eller, om ingen skada
har uppkommit, den part som har yrkat på dom. Om det finns
flera parter som har rätt till plikt ska det i domen bestämmas hur
det utdömda beloppet ska fördelas mellan parterna,
med beaktande av den skada som drabbat var och en av dem och deras
medlemmar samt dem de företräder.
57 §
Om bestämmelserna i ett tjänstekollektivavtal
har åsidosatts så väsentligt att det
inte rimligen kan krävas att de övriga parter
som är bundna av avtalet ska kvarstå i avtalsförhållandet, kan
arbetsdomstolen förklara avtalet omedelbart hävt.
Om ett avtal på grund av talan mot en tjänstemannaförening
har förklarats hävt, kan avtalet inom två veckor
sägas upp också gentemot övriga föreningar.
Om ett avtal på en förenings talan har förklarats
hävt, har också andra föreningar som är
parter i avtalet rätt att säga upp det inom två veckor.
Ett avtal som har sagts upp på detta sätt
upphör omedelbart att gälla.
58 §
Om en tjänsteman med stöd av en tjänstemannaförenings
beslut deltar i en stridsåtgärd som vidtas av
föreningen ska detta inte betraktas som ett tjänstebrott
eller som en grund för att upplösa tjänsteförhållandet.
Vissa andra bestämmelser
59 §
För att de avtal som avses i 43 och 45 § ska kunna
iakttas, meningsskiljaktigheter mellan parterna lösas ändamålsenligt,
rättvist och snabbt, arbetsfreden upprätthållas
och arbetarskyddsfrågor skötas på ett ändamålsenligt
sätt, kan parterna avtala om ett förtroendemannasystem,
en arbetarskyddsorganisation och andra samarbetsförfaranden.
60 §
En tjänsteman får inte utan synnerligen tvingande
skäl hindras att i egenskap av företrädare för
en tjänstemannaförening delta i förhandlingar
om anställningsvillkoren.
61 §
Till en tjänsteman som omfattas av en stridsåtgärd
betalas inte lön eller andra ekonomiska förmåner
för den tid tjänstemannen är förhindrad
att arbeta på grund av en stridsåtgärd
som riktas mot kansliet. De betalas inte heller ut till en tjänsteman
som omfattas av kansliets lockout. Tjänstemannen har dock
rätt att använda sin tjänstebostad medan
stridsåtgärden pågår.
62 §
En tjänsteman får inte genom besvär
söka ändring i ett ärende som avses i
43 § eller föra ärendet till behandling
genom en omprövningsbegäran, om tjänstemannen
eller en tjänstemannaförening har rätt
att inleda ärendet vid arbetsdomstolen.
9 kap.
Rättsskyddet i frågor som berör tjänsteförhållanden
63 §
En tjänsteman som anser att han eller hon inte har
fått en rättmätig ekonomisk förmån
på grundval av anställningen, får skriftligen
begära omprövning hos kansliet, som ska meddela
ett beslut i ärendet. En omprövningsbegäran
ska framställas inom 14 dagar från delfåendet
av beslutet. Ett beslut i vilket omprövning får
begäras får inte överklagas genom besvär.
En omprövningsbegäran får inte framställas
i ett ärende som hör till arbetsdomstolens behörighet,
om inte arbetsdomstolen med stöd av 1 § 2 mom.
i lagen om arbetsdomstolen (646/1974) har beslutat att
den inte avgör ärendet.
64 §
En tjänsteman får, på det sätt
som föreskrivs i förvaltningsprocesslagen (586/1996),
genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen överklaga
ett beslut som kansliet fattat med stöd av denna lag och
som berör tjänstemannen, om inte något
annat föreskrivs i denna lag. Besvär får
anföras på den grunden att beslutet strider mot
lag.
Ett beslut genom vilket en tjänsteman getts en varning,
permitterats eller sagts upp, ett tjänsteförhållande
upplösts eller omvandlats till ett tjänsteförhållande
på deltid, en tjänsteman avstängts från
tjänsteutövning eller avstängningen förblir
i kraft, samt ett beslut som fattats med anledning av en sådan
omprövningsbegäran som avses i 63 § ska
behandlas skyndsamt vid högsta förvaltningsdomstolen.
I ärenden som avses i 71 § får förutom
tjänstemannen även kansliet söka ändring.
65 §
Ett beslut genom vilket republikens president har avgjort ett ärende
som berör en tjänsteman som presidenten utnämnt
får inte överklagas genom besvär.
Om inte något annat föreskrivs
i lag får inte heller ett beslut som berör en
tjänsteman eller den som söker en tjänst överklagas
när beslutet gäller
1) utnämning till en tjänst eller
ett tjänsteförhållande,
2) förläggning av en gemensam tjänst
inom kansliet,
3) beviljande eller förvägrande av
tjänstledighet enligt prövning, samt
4) förordnande till en uppgift med tjänstemannens
samtycke.
Om ett sådant beslut som avses i 2 mom. 2 eller 4 punkten
innebär att tjänstens förläggningsort ändras,
får beslutet överklagas på det sätt som
föreskrivs i förvaltningsprocesslagen. Beslutet
ska dock iakttas även om det har överklagats,
om inte högsta förvaltningsdomstolen beslutar
något annat.
66 §
Ett beslut om permittering av en tjänsteman ska iakttas även
om beslutet har överklagats. Ett beslut om avstängning
av en tjänsteman från tjänsteutövning
ska likaså iakttas även om beslutet har överklagats,
om inte högsta förvaltningsdomstolen beslutar
något annat.
Ett beslut om en bisyssla ska iakttas även om beslutet
har överklagats, om inte högsta förvaltningsdomstolen
beslutar något annat.
En tjänstemans tjänsteförhållande
anses ha fortgått utan avbrott om tjänstemannen
har sagts upp eller tjänsteförhållandet
upplösts med stöd av ett lagakraftvunnet beslut
utan en sådan grund som föreskrivs i denna lag.
10 kap.
Särskilda bestämmelser om tjänsteförhållanden
67 §
Lön eller någon annan ekonomisk förmån
av anställningen som betalats ut utan grund får återkrävas
också genom att den dras av från tjänstemannens
lön i samband med följande löneutbetalning
eller löneutbetalningar, om tjänstemannen fortfarande är
anställd vid kansliet.
Från lönen får inte med stöd
av 1 mom. dras av mer än vad som enligt lag får
utmätas av lön. Då återkravsförfarandet
inleds ska tjänstemannen underrättas om grunden
för och beloppet av återkravet.
68 §
Återkrav av lön eller någon annan
ekonomisk förmån av anställningen som
betalats ut utan grund ska inledas på det sätt
som föreskrivs i 67 § eller i någon
annan ordning inom tre år från utgången
av det kalenderår under vilket lönen eller förmånen
betalades ut utan grund. Om inte återkravsförfarandet
påbörjas eller anhängiggörs
inom denna tid, har rätten till återkrav gått förlorad.
69 §
Om en tjänsteman försummar att iaktta föreskrifterna
om sökande av sådan dag- eller moderskapspenning
som med stöd av sjukförsäkringslagen
betalas till arbetsgivaren, eller föreskrifterna om sökande
av någon annan lagstadgad förmån, kan
tjänstemannens lön för tjänstledighetstiden,
till den del den motsvarar dag- eller moderskapspenningen eller
någon annan förmån, återkrävas
i samband med följande löneutbetalning
eller löneutbetalningar.
70 §
En tjänsteman är inte skyldig att ersätta
staten och staten är inte skyldig att ersätta
en tjänsteman för en skada som har orsakats av
avbrott i arbetet på grund av en stridsåtgärd,
om inte åtgärden har vidtagits utan att bestämmelserna
om medling i arbetstvister har iakttagits eller åtgärden
strider mot denna lags bestämmelser om tjänstekollektivavtal
eller mot bestämmelserna i ett tjänstekollektivavtal,
och om inte avbrottet har orsakat avsevärd olägenhet.
En tjänsteman är inte heller skyldig att ersätta
staten för en skada som har orsakats av avbrott i arbetet
på grund av en stridsåtgärd, om han eller
hon med stöd av tjänstemannaföreningens
beslut har deltagit i en stridsåtgärd som föreningen
vidtagit, trots att åtgärden strider mot ovan
nämnda bestämmelser.
I fråga om ersättande av skada som orsakats
i ett tjänsteförhållande föreskrivs
särskilt.
71 §
En tjänsteman som har utnämnts för
viss tid utan någon sådan grund som anges i 11 § 1
eller 2 mom. eller utan ett sådant särskilt skäl
som avses i 11 § 3 mom., eller som utan giltigt skäl
upprepade gånger i följd har utnämnts
för viss tid med stöd av 11 § 1 eller
2 mom., har när tjänsteförhållandet
upphör på grund av att han eller hon inte längre
utnämns till tjänsteman vid kansliet, rätt
att av kansliet få en ersättning som motsvarar
lönen för minst sex och högst 24 månader.
Ett yrkande på ersättning behandlas som ett förvaltningstvistemål
vid förvaltningsdomstolen. Ersättningsyrkandet
ska lämnas in till förvaltningsdomstolen inom
sex månader från det att tjänsteförhållandet
upphörde.
72 §
När ett ärende som gäller avslutande
av ett tjänsteförhållande i de fall som
avses i 66 § 3 mom. har avgjorts genom ett lagakraftvunnet beslut
och kansliet har fått en sådan utredning som avses
i 2 mom. i denna paragraf, ska tjänstemannen utan dröjsmål
betalas den lön för ordinarie arbetstid som han
eller hon har gått miste om med anledning av att tjänsteförhållandet
avslutats i strid med lagen, minskad med motsvarande inkomst som
tjänstemannen under samma tid förvärvat
i en annan anställning, som yrkesutövare eller
företagare och som tjänstemannen inte skulle ha
fått om han eller hon varit kvar i tjänsten. Som
avdrag beaktas likaså den sjukdagpenning och moderskapspenning
som för motsvarande tid betalats till tjänstemannen
enligt sjukförsäkringslagen, till den del arbetsgivaren
med stöd av 7 kap. 4 § i sjukförsäkringslagen
skulle ha haft rätt till förmånen för
motsvarande tid.
Tjänstemannen är skyldig att utan dröjsmål
ge en tillförlitlig utredning om sina andra förvärvsinkomster
enligt 1 mom. och dagpenningsförmåner som grundar
sig på sjukförsäkringslagen.
73 §
En tjänsteman vid kansliet anses ha avgått från
sin tidigare tjänst räknat från den tidpunkt då han
eller hon annat än för viss tid har utnämnts
till en annan statlig tjänst, om inte annat föreskrivs
någon annanstans i lag. Om den andra statliga tjänsten är
en sådan bisyssla som avses i 20 § 3 mom., anses
tjänstemannen dock inte ha avgått från
sin tidigare tjänst på grund av utnämningen
till bisysslan.
En tjänsteman anses likaså ha avgått
från sin tjänst vid kansliet räknat från
den tidpunkt då han eller hon utnämnts till en
tjänst vid riksdagens kansli, riksdagens justitieombudsmans kansli,
statens revisionsverk eller forskningsinstitutet för internationella
relationer och EU-frågor.
Om den som utnämnts till en tjänst eller ett tjänsteförhållande
för viss tid vid kansliet redan tidigare är utnämnd
till en tjänst vid kansliet, är han eller hon
tjänstledig från denna tjänst under den
tid han eller hon sköter den förstnämnda tjänsten.
Om en tjänsteman som utnämnts till en tjänst vid
kansliet utnämns till en annan statlig tjänst och
det hör en prövotid till denna tjänst,
anses tjänstemannen ha avgått från sin
tidigare tjänst när prövotiden har upphört,
om inte det nya tjänsteförhållandet har
upplösts under prövotiden. Tjänstemannen är
tjänstledig från sin tidigare tjänst
tills prövotiden i den nya tjänsten upphör.
74 §
Ett tjänsteförhållande ska sägas
upp och upplösas skriftligen.
Innan en tjänsteman avstängs från
tjänsteutövning eller sägs upp med stöd
av 27, 28 eller 29 §, ett tjänsteförhållande
upplöses eller en tjänsteman ges en varning, ska
han eller hon ges möjlighet att bli hörd i ärendet.
Innan ett beslut fattas om att en tjänsteman sägs
upp med stöd av 27 eller 29 § eller ett tjänsteförhållande
upplöses, ska den behöriga tjänstemannaföreningen
och förtroendemannen ges möjlighet att bli hörda,
om tjänstemannen begär det. Tjänstemannaföreningen
och förtroendemannen ska likaså ges möjlighet
att bli hörda innan en tjänsteman permitteras
med stöd av 38 § eller avstängs
från tjänsteutövning med stöd
av 42 §, om inte avstängningen på grund
av sakens natur ska träda i kraft omedelbart.
75 §
En tjänsteman har rätt att i enlighet med 32 b § i
kommunallagen (365/1995) få ledigt från
arbetet för att sköta kommunala förtroendeuppdrag.
76 §
En tjänsteman har rätt att av myndigheten
på begäran få ett intyg över
den tid anställningen varat och uppgifternas art (arbetsintyg).
Om tjänstemannen begär det, ska arbetsintyget
innehålla ett omnämnande av orsaken till att anställningen
upphört samt en bedömning av tjänstemannens
arbetsskicklighet, flit och uppförande. Efter en tjänstemans
död har dödsboet rätt att få arbetsintyget.
Om arbetsintyg begärs senare än 10 år
efter att anställningen upphörde, är
myndigheten skyldig att ge intyget endast om detta inte medför
oskälig olägenhet. Under samma förutsättning
ska ett nytt intyg på begäran ges i stället
för ett arbetsintyg som förkommit eller blivit
förstört.
Ett arbetsintyg får inte förses med sådana
anteckningar eller ges sådan form vars syfte är
att lämna andra uppgifter om tjänstemannen än
vad som framgår av arbetsintygets ordalydelse.
77 §
Om en sådan omprövningsbegäran som
avses i 63 § inte har framställts inom tre år
från utgången av det kalenderår under
vilket prestationen borde ha ägt rum eller inom 60 dagar
från delfåendet av ett sådant beslut
av arbetsdomstolen som avses i 63 §, har rätten
till förmånen gått förlorad.
Om talan i ett ärende som gäller en ekonomisk
förmån av ett tjänsteförhållande
och som faller under arbetsdomstolens behörighet inte har
väckts vid arbetsdomstolen inom tre år från utgången
av det kalenderår under vilket prestationen borde ha ägt
rum, har rätten till förmånen gått
förlorad. Om det i ett sådant fall som avses i 11 § 2
mom. i lagen om arbetsdomstolen först ska föras
underhandlingar om saken, har rätten till förmånen
gått förlorad om inte underhandlingar på avtalat
sätt har krävts inom ovannämnda tid.
78 §
I fråga om en tjänstemans rätt till ålders-,
invalid-, arbetslöshets- och deltidspension samt om rätten
till familjepension efter honom eller henne föreskrivs
särskilt.
79 §
När en tjänsteman vid kansliet avlidit betalas hans
eller hennes anhöriga av statens medel ekonomiskt stöd
i form av en förmån som motsvarar grupplivförsäkring,
med iakttagande av vad som bestäms i statens gällande
tjänstekollektivavtal.
Statskontoret beviljar och betalar ut stödet på ansökan.
11 kap.
Särskilda bestämmelser om republikens presidents
kansli
80 §
Vid kansliet finns en säkerhetsvaktstyrka för republikens
president. Polisen kommenderar den personal till säkerhetsvaktstyrkan
som republikens presidents säkerhet och säkerheten
i de lokaler som presidenten förfogar över förutsätter, ställer
behövlig materiel och annan utrustning till styrkans förfogande
samt ger vid behov annan handräckning för detta ändamål.
På begäran av kansliet ska även andra
myndigheter och tjänstemän ge behövlig
handräckning inom ramen för sin behörighet.
Med handräckning avses att tillhandahålla
information och utredningar eller andra myndighetsprestationer,
att ställa personal till förfogande samt att vidta åtgärder
och utföra uppgifter som annars behövs för
skötseln av kansliets uppgifter.
81 §
Postförsändelser och andra försändelser
som anländer till en lokal som republikens president förfogar över
får utan att öppnas genomlysas eller kontrolleras
på annat sätt för att ta reda på om de
innehåller föremål eller ämnen
(förbjudna artiklar)
1) som kan innebära fara för andras
säkerhet eller allvarligt störa skötseln
av presidentämbetet eller ordningen i kansliet,
2) som särskilt lämpar sig för
att skada egendom, eller
3) som enligt lag eller med stöd av lag inte
får innehas.
Om det till följd av kontrollen eller annars finns
anledning att misstänka att en postförsändelse
eller annan försändelse innehåller förbjudna
artiklar, får försändelsen stoppas och
vid behov överlåtas till polisen. Mottagaren av
försändelsen ska utan dröjsmål
informeras om denna åtgärd.
82 §
I fråga om kansliet tillämpas det som föreskrivs
om ministerier i lagen om statsbudgeten (423/1988) och
med stöd av den. Ärenden som kräver behandling
i statsrådet eller i statsrådets finansutskott
föredras från statsrådets kansli.
83 §
I fråga om offentligheten för republikens
presidents och kansliets ärenden och handlingar gäller
det som bestäms i lagen om offentlighet i myndigheternas
verksamhet.
Kansliets beslut om en handlings offentlighet får överklagas
genom besvär hos högsta förvaltningsdomstolen.
I övrigt iakttas förvaltningsprocesslagen vid överklagandet.
Republikens presidents beslut om offentligheten i fråga
om en av republikens presidents handlingar får inte överklagas
genom besvär.
84 §
Republikens president har ett arkiv. Bestämmelser om
arkivet utfärdas genom förordning av republikens
president. På arkivet vid republikens presidents kansli
tillämpas det som bestäms i arkivlagen (831/1994).
Närmare bestämmelser om handlingarna i arkivet
samt om framställningen, förvaringen och användningen
av handlingarna kan utfärdas genom förordning
av republikens president.
85 §
Närmare bestämmelser om kansliets verksamhet
meddelas i kanslistadgan för republikens presidents kansli,
som utfärdas såsom förordning av republikens
president.
12 kap.
Ikraftträdande och övergångsbestämmelser
86 §
Denna lag träder i kraft den
20
.
Genom denna lag upphävs lagen om republikens presidents
kansli (1382/1995), nedan den lag som upphävs.
Åtgärder som krävs för verkställigheten
av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
87 §
En tjänsteman som utnämnts till en sådan tjänst
som avses i 9 § 1 mom. eller till ett motsvarande tjänsteförhållande
för viss tid eller som förordnats till motsvarande
uppgifter före denna lags ikraftträdande ska lämna
en sådan redogörelse som avses i 9 § inom
sex månader efter det att denna lag har trätt
i kraft.
Den som har utnämnts till en tjänst eller
ett tjänsteförhållande i enlighet med
de bestämmelser som gäller innan denna lag träder
i kraft anses fortfarande vara behörig för tjänsten
eller en motsvarande tjänst eller ett motsvarande tjänsteförhållande
för viss tid, trots det som bestäms i denna lag.
88 §
Sådana beslut om anställningsvillkoren för kansliets
tjänstemän som fattats innan denna lag träder
i kraft och andra giltiga avtalsmässiga anställningsvillkor
för kansliets tjänstemän gäller tills
något annat bestäms i kansliets tjänstekollektivavtal
eller avtalas med tjänstemannen.
89 §
Bestämmelserna i 2 § 3 mom. tillämpas
också på presidenter som pensionerats innan denna
lag träder i kraft.
Bestämmelserna i 19, 83 och 84 § tillämpas inte
på handlingar som uppkommer innan denna lag träder
i kraft. På republikens presidents och kansliets handlingar
som upprättats innan denna lag träder i kraft
tillämpas den lag som upphävs.