Motivering

Prümfördraget är ursprungligen ett fördrag som ingicks 2005 mellan sju medlemsstater. Fördraget utgör en rättslig ram för ett fördjupat gränsöverskridande praktiskt samarbete mellan de brottsbekämpande myndigheterna i de avtalsslutande staterna. Alla EU-medlemsstater kan ansluta sig till fördraget. Fördraget ska göra samarbetet mellan de fördragsslutande staterna effektivare och lättare, inte minst för bekämpning av terrorism, gränsöverskridande brottslighet och olaglig migration.

Republikens president beslutade om Finlands anslutning till Prümfördraget den 16 mars 2007. För Finlands del träder fördraget i kraft den 17 juni 2007.

Det aktuella förslaget till rådets beslut gäller integrering av vissa bestämmelser i Prümfördraget integreras i unionens lagstiftning. Tanken om att överföra fördraget eller delar av det i EU:s rättsordning ingår i själva Prümfördraget. Finland är en av de tretton medlemsstater som har tagit initiativet till förslaget.

Förvaltningsutskottet konstaterar att det i sitt betänkande om godkännande av Prümfördraget och lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i fördraget (FvUB 36/2006 rd — RP 243/2006 rd) har förhållit sig positivt till förslaget att införliva bestämmelserna i Prümfördraget i unionens rättsliga system. Utskottet hänvisar till denna del också till sitt ställningstagande med samma innebörd i samband med E-skrivelsen (E 164/2006 rd, HaVP 130/2006 rd).

Förslaget till rådets beslut täcker huvuddelen av Prümfördraget. I förslaget till beslut ingår frågor som hör till området för den tredje pelaren, det vill säga informationsutbyte om DNA-profiler, fingertrycksuppgifter och uppgifter ur fordonsregister samt det praktiska operativa samarbetet. Frågor som samarbetet angående flygsäkerhetsvakter, räddningstjänster och gemensamma insatser för återsändande som hör till området för den första pelaren har lämnats utanför förslaget till beslut.

Förslaget till rådets beslut motsvarar i huvudsak i fråga om sakinnehåll bestämmelserna i Prümfördraget. I förslaget har gjorts vissa språkliga korrigeringar och enskilda bestämmelser har anpassats så att de är förenliga med EU:s rättsordning och EU-instansernas struktur. I fråga om sakinnehållet och själva Prümfördraget hänvisar utskottet till det ovan nämnda betänkandet.

I sitt utlåtande om Prümfördraget har grundlagsutskottet ansett att bestämmelserna i fördraget överensstämmer med Finlands grundlag och utskottet har inte sett några problem visavi suveränitetsbestämmelserna när det gäller fördragsbestämmelserna (GrUU 56/2006 rd — RP 243/2006 rd).

När presidenten beslutade om Finlands anslutning till Prümfördraget fastställde hon lagen om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i fördraget samt vissa andra lagar som har samband med det. Lagarna träder i kraft genom förordning av statsrådet. Lagarna avses träda i kraft samtidigt som Prümfördraget träder i kraft för Finlands del. När dessa lagar har trätt i kraft motsvarar Finlands nationella lagstiftning således innehållet i fördraget.

Förvaltningsutskottet konstaterar att det i samband med behandlingen av ärendet inte har kommit fram någonting nytt som skulle ge anledning till att bedöma förslagets förhållande till Finlands nationella lagstiftning på annat sätt.

Med stöd av det ovan sagda anser förvaltningsutskottet att Finland kan godkänna artiklarna i förslaget till rådets beslut.