Motivering

Behandling av riksdagens ståndpunkter

Syftet med behandlingen i fackutskott

Berättelsen består numera av tre delar. Den första delen är ett allmänt avsnitt med en kortfattad rapport om genomförandet av regeringsprogrammet och om regeringens EU-politik plus en allmän överblick över verksamheten inom varje ministerium. Den andra delen är en utrikes- och säkerhetspolitisk överblick. I den tredje delen ingår regeringens åtgärder ministerium för ministerium med anledning av riksdagsbeslut.

Två utskott, grundlagsutskottet och utrikesutskottet, lämnar betänkande till plenum om berättelsen. Med stöd av 32 § 4 mom. i Riksdagens arbetsordning behandlar utrikesutskottet berättelsen i de delar som gäller utrikes- och säkerhetspolitiken och grundlagsutskottet i övriga delar. Utifrån ett beslut av riksdagen yttrar sig de övriga permanenta fackutskotten om berättelsen till grundlagsutskottet.

Yttrandeförfarandet har flera syften. Med hjälp av yttrandeförfarandet kan utskotten göra en utvärdering av regeringens verksamhet under året inom sina respektive ansvarsområden. I behandlingen av berättelsen kan fackutskotten dessutom i överensstämmelse med gällande praxis ta upp specialteman som de av en eller annan orsak anser vara nödvändiga. Därmed får varje utskott en chans att yttra sig om regeringens åtgärder med anledning av de uttalanden som respektive utskott föreslagit i sina betänkanden och som godkänts av riksdagen. I berättelsen redogörs det till exempel för vilka åtgärder det behöriga ministeriet har vidtagit med anledning av uttalandena eller också kan där anges varför regeringen uppger att ett uttalande inte föranleder några åtgärder från dess sida. Det ingår i fackutskottens uppdrag att inom ramen för sitt ansvarsområde göra en bedömning av om regeringens ståndpunkt kan accepteras eller inte. Denna uppföljning av riksdagens uttalanden är, enligt grundlagsutskottets uppfattning, ett minimikrav som varje utskott bör uppfylla i behandlingen av regeringens åtgärdsberättelse.

Uttalanden på grundval av betänkanden från grundlagsutskottet

Åtgärder för att påskynda förundersökning, åtalsprövning och rättegångar.

Riksdagen godkände ett ställningstagande enligt grundlagsutskottets betänkande om berättelsen om regeringens åtgärder år 2008 där den förutsatte att regeringen gör upp en övergripande plan för hur förundersökningen, åtalsprövningen och rättegångarna kan snabbas upp.

Inom statsrådet utarbetas ett rättssäkerhetsprogram som ska leda till att rättegångarna tar kortare tid och rättssäkerheten förbättras. Enligt uppgift till grundlagsutskottet ska en delegation tillsatt av justitieministeriet få sitt förslag klart i februari 2013. Uttalandet behövs således fortfarande.

Åtgärder för att stimulera samiskan.

Riksdagen godkände ett ställningstagande enligt grundlagsutskottets betänkande om berättelsen om regeringens åtgärder där den förutsatte att regeringen vidtar effektivare åtgärder för att stimulera samiskan och att särskild hänsyn bör tas till att Enaresamiskan och skoltsamiskan, som båda är hotade, kan fortleva.

En arbetsgrupp tillsatt av undervisnings- och kulturministeriet fick enligt uppgift till grundlagsutskottet sitt förslag om att stimulera samiskan färdigt den 29 februari 2012. Genomförandet av programmet ska följas upp. Statsrådet har vidtagit de åtgärder som riksdagen förutsatte. Uttalandet är alltså inte längre aktuellt och kan utgå.

Samordning av systemen för hantering av lagstiftningsdokument.

Riksdagen godkände ett ställningstagande enligt grundlagsutskottets betänkande om berättelsen om regeringens åtgärder där den förutsatte att regeringen vidtar åtgärder för att säkerställa att de tryckta och elektroniska versionerna av regeringens propositioner är identiska till innehållet och att utskottshandlingar och riksdagens svar kan uppgöras utifrån de elektroniska versionerna.

Statsrådets kansli har i samarbete med ministerierna och riksdagen berett en reform av beredningen av statsrådets beslutshandlingar. I regeringens åtgärdsberättelse för 2011 konstateras att målet är att ett nytt arbetsredskap ska tas i bruk i början av 2013. Enligt uppgift till grundlagsutskottet kommer introduktionen dock att uppskjutas ytterligare. Uttalandet behövs således.

Utlåtandena från fackutskotten

I utlåtandena till grundlagsutskottet yttrar sig fackutskotten om riksdagens tidigare uttalanden inom sina respektive ansvarsområden. Vissa av uttalandena går in på specialteman. Grundlagsutskottet har inte gått närmare in på fackutskottens synpunkter på uttalandena.