Plenarprotokoll 56/2010 rd

PR 56/2010 rd

Justerat 2.0r

56. ONSDAGEN DEN 26 MAJ 2010

Överläggingarna leddes av talman Sauli Niinistö (14.07—15.57, 18.00—19.57 och 21.58—23.28) och förste vice talman Seppo Kääriäinen (15.57—18.00 och 19.57—21.58).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 54 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Eero Akaan-Penttilä /saml (r)
  • Tarja Filatov /sd (r)
  • Christina Gestrin /sv (r)
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd (s)
  • Lasse Hautala /cent (r)
  • Hannakaisa Heikkinen /cent (f)
  • Hanna-Leena Hemming /saml (r)
  • Anna-Maja Henriksson /sv
  • Rakel Hiltunen /sd (s)
  • Anne Holmlund /saml (r)
  • Hannu Hoskonen /cent (r)
  • Susanna Huovinen /sd
  • Jyri Häkämies /saml (r)
  • Harri Jaskari /saml (r)
  • Antti Kaikkonen /cent (r)
  • Matti Kangas /vänst (r)
  • Toimi Kankaanniemi /kd (r)
  • Tanja Karpela /cent (f)
  • Jyrki Kasvi /gröna
  • Jyrki Katainen /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd (r)
  • Katri Komi /cent (r)
  • Juha Korkeaoja /cent (r)
  • Johannes Koskinen /sd (r)
  • Kari Kärkkäinen /kd (s)
  • Eero Lehti /saml (s)
  • Paula Lehtomäki /cent (r)
  • Suvi Lindén /saml (r)
  • Päivi Lipponen /sd (r)
  • Marjo Matikainen-Kallström /saml (r)
  • Juha Mieto /cent (r)
  • Mikaela Nylander /sv (f)
  • Lauri Oinonen /cent (r)
  • Pentti Oinonen /saf (s)
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Heli Paasio /sd (f)
  • Sirpa Paatero /sd (r)
  • Sari Palm /kd (r)
  • Aila Paloniemi /cent (r)
  • Mauri Pekkarinen /cent (r)
  • Klaus Pentti /cent (r)
  • Antti Rantakangas /cent (r)
  • Paula Risikko /saml (r)
  • Pertti Salovaara /cent
  • Sari Sarkomaa /saml
  • Kimmo Sasi /saml
  • Janne Seurujärvi /cent (r)
  • Jouko Skinnari /sd (r)
  • Tommy Tabermann /sd (s)
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Paavo Väyrynen /cent (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande 9 ledamöter:

  • Sari Sarkomaa /saml (14.23)
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst (14.23)
  • Jukka Gustafsson /sd (15.02)
  • Johannes Koskinen /sd (16.08)
  • Jouko Skinnari /sd (16.28)
  • Toimi Kankaanniemi /kd (16.37)
  • Matti Kangas /vänst (17.33)
  • Hannu Hoskonen /cent (18.59)
  • Aila Paloniemi /cent (20.48)

__________

Ändring i statsrådets sammansättning

Talmannen:

Republikens president har 24.5.2010 på begäran befriat odontologie doktorn, politices magistern, riksdagsledamoten Liisa Marja Hyssälä från medlemskapet i statsrådet och uppdraget som social- och hälsovårdsminister samt utnämnt socionomen, riksdagsledamoten Juha Tapani Rehula till medlem av statsrådet och förordnat honom till social- och hälsovårdsminister.

__________

Berättelser

Talmannen:

Republikens president har 14.5.2010 överlämnat till riksdagen statens bokslutsberättelse för 2009 (B 11/2010 rd).

Statens revisionsverk har 18.5.2010 överlämnat till riksdagen en särskild berättelse om revisionen av statsbokslutet för finansåret 2009 och statens bokslutsberättelse (B 13/2010 rd).

Finlands delegation i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa har 4.4.2010 till riksdagen överlämnat en berättelse om verksamheten i OSSE:s parlamentariska församling 2009 (B 7/2010 rd).

__________

Medlemmarna i olika organ

Talmannen:

I stället för ledamot Juha Rehula som har utnämnts till medlem av statsrådet ska riksdagen välja en ny medlem till stora utskottet, social- och hälsovårdsutskottet samt arbetlivs- och jämställdhetsutskottet.

Talmannen:

Fyllnadsval till stora utskottet och arbetslivs- och jämställdhetsutskottet förrättas i plenum i morgon torsdag 27.5.2010 kl. 16. Kandidatlistorna för fyllnadsvalet ska lämnas in till centralkansliet senast i morgon torsdag kl. 13.

Fyllandsval till social- och hälsovårdsutskottet förrättas i plenum på tisdag 1.6.2010 kl. 14. Kandidatlistorna för fyllnadsvalet ska lämnas in till centralkansliet senast på tisdag 1.6.2010 kl. 11.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av Finlands grundlag

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 60/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till grundlagsutskottet, som utrikesutskottet och försvarsutskottet ska lämna utlåtande till.

Efter justitieminister Tuija Brax presentation följer en snabbdebatt där gruppanförandena får vara högst 7 minuter långa och övriga på förhand anmälda inlägg högst 5 minuter långa.

Talmanskonferensen rekommenderar att även inlägg som hålls efter avsnittet med snabbdebatt är högst 5 minuter långa.

Debatt (PTK 56/1, Wideroos 56/1/7, Söderman 56/1/13, Nauclér 56/1/57, Nylund 56/1/58).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts nu och fotsätter i plenum i morgon.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 57/5/2010

2) Regeringens proposition om en tredje tillläggsbudget för 2010

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 62/2010 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 56/2).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till finansutskottet.

3) Regeringens proposition om godkännande av den europeiska konventionen om utövandet av barns rättigheter och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 66/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet lagutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

4) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 13 kap. 5 § i sjukförsäkringslagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 67/2010 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet, som arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till.

Debatt (PTK 56/4).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till social- och hälsovårdsutskottet, som arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till.

5) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om Folkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåner och rehabiliteringspenningförmåner samt 2 kap. 3 § i sjukförsäkringslagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 68/2010 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

Debatt (PTK 56/5).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

6) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om föreläggande av böter och ordningsbot och till vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 94/2009 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 9/2010 rd

Lagmotion  LM 66/2008 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet i lagförslagen i propositionen enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

7) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om genomförandet av beslutet om förstärkning av Eurojust

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 18/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 10/2010 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om temporär ändring av 3 § i lagen om interventionsfonden för jordbruket

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 64/2010 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 8/2010 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger jord- och skogsbruksutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 56/8).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om garantipension och om ändring av vissa lagar som har samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 50/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 10/2010 rd

Lagmotion  LM 81/2008 rd, 27, 29/2010 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 56/9).

Talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 58/3/2010

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om olycksfallsförsäkring

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 55/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 11/2010 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

11) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av konsumentskyddslagen och registrering av vissa kreditgivare samt vissa lagar som har samband med dem

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 24/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 10/2010 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 56/11).

Talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 58/4/2010

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 14 § i lagen om överlåtelseskatt

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 47/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 18/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av utlänningslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 240/2009 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 5/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 56/13).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Ärendet slutbehandlat.

14) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 16 kap. och 25 kap. 12 § i kyrkolagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 19/2010 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 6/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

15) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av föreningslagen, av 57 § i revisionslagen och av partilagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 267/2009 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 8/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

16) Regeringens proposition med förslag till godkännande av bestämmelser om ändring av den europeiska överenskommelsen om arbetsförhållanden för fordonsbesättningar vid internationella vägtransporter samt till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i överenskommelsen och om ändring av 92 a § i vägtrafiklagen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 31/2010 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 5/2010 rd

Talmannen:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från kommunikationsutskottets betänkande beslut om ändringarna i överenskommelsen och sedan vid andra behandlingen om lagförslagen.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände ändringarna i överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

17) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om taxitrafik

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 32/2010 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 6/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 56/17).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

18) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av vägtrafiklagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 48/2010 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 7/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

19) Regeringens proposition med förslag till lag om registrering av fiskefartyg och vattenbruksfartyg som används till havs

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 17/2009 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 7/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 56/19).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Ärendet slutbehandlat.

20) Regeringens proposition med förslag till beredskapslag samt vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 3/2008 rd

Försvarsutskottets betänkande  FsUB 3/2010 rd

Talmannen:

Lagförslagen som godkändes i första behandlingen bildar en helhet. Lagförslag 1 ska behandlas i gundlagsordning. Jag föreslår följande förfaringssätt:

Lagförslag 1 kan nu, ifall det inte med fem sjättedelars majoritet förklaras brådskande, godkännas att vila till det första riksmötet som hålls efter följande riksdagsval eller förkastas. Eftersom lagförslagen är inbördes beroende av varandra gäller beslutet också lagförslag 2—10.

Riksdagen godkände förfaringssättet.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslag 1, vars innehåll godkänts vid första behandlingen, att vila till första riksmöte som hålls efter följande riksdagsval. Enligt det godkända förfaringssättet godkände riksdagen också lagförslag 2—10, vars innehåll godkänts vid första behandlingen, att vila till det första riksmötet som hålls efter följande riksdagsval.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

21) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om placeringsfonder

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 287/2009 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 11/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 56/21).

Talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 58/1/2010

22) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om Arbets- och näringsministeriets utbildnings- och utvecklingscenter

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 49/2010 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 4/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

23) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 3 och 8 § i lagen om understöd för förbättring av bostadsförhållandena för grupper med särskilda behov

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 36/2010 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 6/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 56/23).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

24) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 6 kap. 32 och 34 § i lagen om bostadsaktiebolag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 23/2010 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 7/2010 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 56/24).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen i propositionen och det nya lagförslaget i betänkandet utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

25) Lag om ändring av 3 § i narkotikalagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 23/2010 rd (Juha Hakola /saml m.fl.)

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till social- och hälsovårdsutskottet.

Debatt (PTK 56/25).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

26)  Lag om ändring av 7 och 16 § i ordningslagen

Remissdebatt

Lagmotion  LM 24/2010 rd (Juha Hakola /saml m.fl.)

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

Debatt (PTK 56/26).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet.

27) Regeringens proposition med förslag till lag om hantering av översvämningsrisker och vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 30/2010 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 9/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 27.5.2010.

28) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om grundläggande utbildning

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 109/2009 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 4/2010 rd

Lagmotion  LM 112/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 27.5.2010.

Talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon torsdag 27.5.2010 kl. 16.

Plenum avslutades kl. 23.28.