Plenarprotokoll 80/2009 rd

PR 80/2009 rd

Justerat 2.0r

80. TISDAGEN DEN 22 SEPTEMBER 2009

Överläggningarna leddes av talman Sauli Niinistö (14.07 - 15.57), förste vice talman Seppo Kääriäinen (15.57 - 18.05) och andre vice talman Johannes Koskinen (18.05 - 18.26).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 22 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent (r)
  • Tuija Brax /gröna (r)
  • Maarit Feldt-Ranta /sd (s)
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Hannakaisa Heikkinen /cent (s)
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Anne Holmlund /saml (r)
  • Heli Järvinen /gröna (r)
  • Pietari Jääskeläinen /saf (s)
  • Tanja Karpela /cent (f)
  • Jyrki Kasvi /gröna
  • Matti Kauppila /vänst
  • Valto Koski /sd
  • Eero Lehti /saml
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd (f)
  • Pekka Ravi /saml
  • Minna Sirnö /vänst (s)
  • Johanna Sumuvuori /gröna (f)
  • Tommy Tabermann /sd (s)
  • Matti Vanhanen /cent (r)
  • Mirja Vehkaperä /cent (f)
  • Ulla-Maj Wideroos /sv (s)

Efter namnuppropet anmälde sig följande ledamot:

  • Valto Koski /sd (14.29)

__________

Interpellation 3/2009 rd om insatser för att trygga äldrevården och de äldres rättigheter

Talmannen:

Ledamot Tarja Filatov och 66 andra ledamöter har 18.9.2009 framställt till statsrådet interpellation nr 3/2009 rd om insatser för att trygga äldrevården och de äldres rättigheter.

Jag ger nu ordet till ledamot Filatov som i egenskap av den första undertecknaren föredrar interpellationen.

Tarja Filatov /sd:

Ärade talman! Vi ställer följande interpellation:

"Till riksdagen

Längre livstid är en av de största vinsterna med vårt välfärdssamhälle, men det ökar samtidigt behovet av vård och omsorg. Och många kommuner har i själva verket tillgodosett vårdbehovet på ett utmärkt sätt. På flertalet institutioner är allt gott och väl. Kvalificerad personal med inriktning på äldreomsorg ger äldrebefolkningen hjälp och omsorg och ordnar rekreation. Alla har ett eget trivsamt rum eller egen lägenhet med hemtrevliga gemensamhetsrum.

En färsk rapport från länsstyrelserna om läget inom institutionsvården för äldre pekar emellertid på att det finns allvarliga brister i omsorgen. De äldres möjligheter att röra sig fritt begränsas onödigt mycket, de övermedicineras med psykofarmaka eller utsätts för polyfarmaci och risk för läkemedelsinteraktioner och aktiviteterna för att stödja deras funktionsförmåga blir lidande. Det finns brister i mathållningen och nattfastan kan överstiga tolv timmar. Vidare brister det i hygienen. Anhöriga berättar om patienter på vårdavdelningar som inte duschats på en och en halv vecka och inte får hjälp med maten. Frakturer behandlas som krosskador och i värsta fall kan det dröja dagar innan patienterna får rätt diagnos. På grund av läkarbristen på hälsovårdscentralerna hinner läkarna inte göra besök på äldreomsorgen eller så hinner de helt enkelt inte ta ansvar för vården av äldre.

På en del HVC-anknutna långvårdsavdelningar ligger det 4—5 personer i samma rum. Fastigheterna är gamla och opraktiska och det förekommer problem med både patient- och brandsäkerheten.

Alltför ofta är antalet anställda på samtliga enheter i kommunerna och sjukvårdsdistrikten anpassat efter den undre gränsen för kvalitetsrekommendationerna inom äldrevården, som är 0,5—0,6 vårdanställd om dygnet per klient för dygnetruntvård, eller ligger ännu längre. På grund av sparbetingen anställs inga vikarier eller i bästa fall bara okvalificerade personer. Det mest flagranta exemplet är en minderårig som självständigt ansvarar för nattskift. Belastningen på vårdarna ökar när de kan bli tvungna att arbeta extra långa skift och utöver omsorgsarbetet också tar hand om städning eller kosthåll. Det i sin tur resulterar i utmattning och större sjukfrånvaro.

Problemen beror inte bara på personalbrist och ekonomiska svårigheter i kommunerna. De har också ett samband med bland annat dålig organisation av arbetet, okvalificerad personal, splittrad tillgång till tjänster och små resurser för övervakningen. Pressen på personalen ökar ytterligare av att vårdarna utöver sitt eget arbete ofta också måste fatta prioriteringsbeslut som egentligen hör till arbetsledningen. De för dagligen en etisk kamp med sig själva om arbetsmoralen, frågor som är av en annan art än de praktiska problemen.

Också hemmaboende äldre måste kämpa på utan att få adekvat hjälp. Hemtjänsten brottas med knappa personella resurser och i många kommuner förekommer det stora brister i stödet för närståendevård.

Det har länge varit känt att det förekommer problem inom äldreomsorgen. Redan förra riksdagsvalet fokuserade på bättre äldreservice och alla partier ville dra sitt strå till stacken och förbättra äldreomsorgen. Också regeringsprogrammet har en skrivning om äldrebefolkningens rätt till god vård. Ändå har man inte tagit i problemen på allvar.

Med tanke på framtiden är det angeläget att se till att vård och omsorg är attraktiva sektorer och att det finns kvalificerad personal. I framtiden kommer det knappast att bli lättare att organisera äldreservicen eftersom vi 2020 kommer att ha cirka 600 000 fler personer över 65 år än i dag samtidigt som befolkningen i arbetsför ålder minskar med 200 000 personer.

För att garantera större jämlikhet i den kommunala äldreservicen behöver vi ingenting mindre än en lag om äldreservice. Inte nog med det. Lagen måste också följas och kommunerna få extra statsandelar för att kunna verkställa den. Regeringen har varit slapphänt i sina försök att undanröja bristerna i äldreservicen. I stället vältrar den över problemen på kommunerna, och någon lag om äldreservice har ännu inte initierats.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag framställer vi följande interpellation till den behöriga ministern:

Vilka brådskande åtgärder kommer regeringen att vidta för att stifta en lag om högkvalitativ äldreservice och garantier för de äldres grundläggande fri- och rättigheter och för att avsätta adekvata resurser för genomförandet av lagen?

Helsingfors den 18 september 2009

  • Tarja Filatov /sd
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Heli Paasio /sd
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Antti Vuolanne /sd
  • Valto Koski /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Krista Kiuru /sd
  • Raimo Piirainen /sd
  • Sirpa Paatero /sd
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Jacob Söderman /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Matti Ahde /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Ilkka Kantola /sd
  • Kari Rajamäki /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Tero Rönni /sd
  • Pauliina Viitamies /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Tuula Peltonen /sd
  • Johannes Koskinen /sd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Saara Karhu /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Päivi Lipponen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Annika Lapintie /vänst
  • Martti Korhonen /vänst
  • Unto Valpas /vänst
  • Jyrki Yrttiaho /vänst
  • Markus Mustajärvi /vänst
  • Matti Kangas /vänst
  • Matti Kauppila /vänst
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Pentti Tiusanen /vänst
  • Kari Uotila /vänst
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Minna Sirnö /vänst
  • Paavo Arhinmäki /vänst
  • Päivi Räsänen /kd
  • Sari Palm /kd
  • Tarja Tallqvist /kd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Leena Rauhala /kd
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Raimo Vistbacka /saf
  • Pentti Oinonen /saf
  • Pietari Jääskeläinen /saf
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf
  • Pertti Virtanen /saf"

Talmannen:

Enligt arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Fyllnadsval till utskott

Val

Talmannen:

Jag konstaterar att valen är enhälliga och att riksdagen väljer de uppställda kandidaterna:

till stora utskottet som medlem ledamot Kimmo Tiilikainen och som ersättare ledamot Esko Kiviranta,

till utrikesutskottet som medlemmar ledamöterna Eero Reijonen och Timo Kaunisto samt som ersättare ledamot Timo Kalli,

till förvaltningsutskottet som medlem Lasse Hautala,

till lagutskottet som medlemmar ledamöterna Tuomo Puumala och Pertti Salovaara samt som ersättare ledamot Annti Rantakangas,

till försvarsutskottet som ersättare ledamot Markku Pakkanen,

till social- och hälsovårdsutskottet som medlem ledamot Markku Pakkanen,

till ekonomiutskottet som medlem ledamot Anne Kalmari,

till framtidsutskottet som medlem ledamot Kimmo Tiilikainen,

till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet som medlem ledamot Kimmo Tiilikainen och

till miljöutskottet som medlemmar ledamöterna Antti Kaikkonen och Markku Laukkanen samt som ersättare ledamot Kimmo Tiilikainen.

2) Statsrådets skrivelse om statsrådsmedlemmars bindningar (minister Vapaavuori)

Debatt

Statsrådets skrivelse  SR 4/2009 rd

Talmannen:

Bostadsminister Jan Vapaavuoris redogörelse över sina bindningar föredras. Enligt arbetsordningen fattar riksdagen inte beslut i ärendet.

Ingen debatt.

Behandlingen av ärendet avslutades.

3) Regeringens proposition med förslag till kommunindelningslag

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 125/2009 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

Debatt (PTK 80/3, Nordman 80/3/4).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

4) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Bermuda och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 126/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

5) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Caymanöarna och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 127/2009 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 80/5).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till finansutskottet.

6) Regeringens proposition med förslag om godkännande av vissa avtal om inkomstbeskattning med Brittiska Jungfruöarna och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 128/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

7) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i skattekontolagen och vissa andra lagar angående beskattningen samt temporär ändring av mervärdesskattelagen, lagen om förskottsuppbörd och lotteriskattelagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 129/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

8) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om en reform av beskattningen av långsiktigt sparande

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 158/2009 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till finansutskottet. I anslutning till detta ärende är debatt tillåten även om ärende 9) på dagordningen.

Debatt (PTK 80/8).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till finansutskottet.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om bundet långtidssparande och vissa lagar som har samband med den

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 159/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till ekonomiutskottet.

10) Regeringens proposition om godkännande av protokollet med Luxemburg för att ändra avtalet för undvikande av dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst och på förmögenhet samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 160/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till finansutskottet.

11) Regeringens proposition med förslag till ändring av lagstiftningen om regionförvaltningsmyndigheternas uppgifter

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 161/2009 rd

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

Debatt (PTK 80/11).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om Haus kehittämiskeskus Oy

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 162/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till förvaltningsutskottet.

13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om fastighetsförrättningsavgift

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 163/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till jord- och skogsbruksutskottet.

14) Regeringens proposition med förslag till lag om bolagisering av de funktioner vid Statens tekniska forskningscentral som hänför sig till utvecklingen och förvaltningen av intresseföretag

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 164/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till ekonomiutskottet.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om bolagisering av experttjänsterna vid Statens tekniska forskningscentral

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 165/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till ekonomiutskottet.

16) Regeringens proposition med förslag till ändring av vissa lagar som har samband med reformen av läkemedelsförsörjningens förvaltning

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 166/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

17) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om oljeskyddsfonden

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 167/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till miljöutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

18) Regeringens proposition om godkännande av samarbetsprotokollet mellan Förenta Nationerna och Finland om upplåtande av resurser för Förenta Nationernas operation i Centralafrikanska republiken och Tchad (MINURCAT) och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 86/2009 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 6/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 23.9.2009.

19) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Kenya om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 90/2009 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 7/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 23.9.2009.

20) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Montenegro om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 91/2009 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 8/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 23.9.2009.

21) Regeringens proposition med förslag till lag om Folkpensionsanstaltens rätt att få klientuppgifter som gäller tolktjänst för handikappade

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 112/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 24/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 23.9.2009.

Andre vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag 23.9.2009 kl. 14.

Plenum avslutades kl. 18.26.