Plenarprotokoll 85/2002 rd

PR 85/2002 rd

Justerat 2.0r

85. ONSDAGEN DEN 19 JUNI 2002

Förhandlingarna leds av talman Uosukainen.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Esko Aho /cent
  • Sulo Aittoniemi /alk
  • Christina Gestrin /sv
  • Susanna Huovinen /sd
  • Ilkka Kanerva /saml
  • Seppo Kanerva /saml
  • Henrik Lax /sv
  • Outi Ojala /vänst
  • Pirkko Peltomo /sd
  • Susanna Rahkonen /sd
  • Jussi Ranta /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

19 och 20.6 ledamot

  • Outi Ojala /vänst

19—21.6 ledamot

  • Sauli Niinistö /saml

20.6 ledamot

  • Riitta Korhonen /saml

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

19.6 ledamöterna

  • Esko Aho /cent
  • Susanna Huovinen /sd
  • Ilkka Kanerva /saml

19 och 20.6 ledamot

  • Henrik Lax /sv

20.6 ledamot

  • Margareta Pietikäinen /sv

__________

Avbrott i riksmötet

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att riksdagen med stöd av bestämmelserna i 3 § riksdagens arbetsordning avbryter 2002 års riksmöte efter att detta plenum eller dagens plenum är slut och beslutar sammanträda för att fortsätta arbetet tisdagen den 3 september 2002 kl. 14.

Talmanskonferensens förslag godkänns.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition om en tilläggsbudget för 2002

Enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 67/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 6/2002 rd

Tilläggsbudgetmotion  TBM 1—21/2002 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger finansutskottets betänkande nr 6. Allmänna debatten om ärendet avslutades vid senaste plenum.

Detaljbehandling av tilläggsbudgeten:

Föredras utgifterna.

Huvudtitel 23
Statsrådet

Beslut:

Kap. 99 Statsrådets övriga utgifter godkänns.

Huvudtitel 24
Utrikesministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Utrikesförvaltningen och kap. 99 Övriga utgifter inom utrikesministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 25
Justitieministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Ministeriet och myndigheter i samband med det och kap. 50 Verkställighet av straff godkänns.

Huvudtitel 26
Inrikesministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Inrikesministeriet, kap. 02 Utlänningsverket, kap. 80 Räddningsväsendet, kap. 90 Gränsbevakningsväsendet, kap. 97 Understöd åt kommuner och kap. 98 Utveckling av regionerna godkänns.

Huvudtitel 27
Försvarsministeriets förvaltningsområde

Kap. 10 Försvarsmakten

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Kuoppa med bifall av ledamot Laakso att i motiveringen till mom. 27.10.16 stryks de punkter som gäller beställningsfullmakten för komplettering av utrustande av beredskapsbrigader i enlighet med reservation 2. (Reservation 2, TBM 1/2002 rd)

Beslut:

Vid omröstningen om ledamot Kuoppas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 169 ja och 11 nej, 2 blanka och 17 frånvarande.

( Omr. 1 )

Kap. 30 Internationell fredsbevarande verksamhet godkänns.

Huvudtitel 28
Finansministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Finansministeriet, kap. 05 Statskontoret, kap. 07 Pensioner och ersättningar som staten betalar ut, kap. 39 Vissa överföringar till landskapet Åland, kap. 60 Senatfastigheter, kap. 70 Centralen för förvaltningsutveckling och kap. 99 Övriga utgifter inom finansministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 29
Undervisningsministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Undervisningsministeriet, kap. 05 Kyrkliga ärenden, kap. 08 Internationellt samarbete, kap. 10 Undervisning och forskning vid universitet, kap. 40 Allmänbildande utbildning, kap. 69 Yrkesinriktad tilläggsutbildning och fritt bildningsarbete samt kap. 90 Konst och kultur godkänns.

Huvudtitel 30
Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Jord- och skogsbruksministeriet samt kap. 02 Jord- och skogsbruksministeriets informationstjänstcentral godkänns.

Kap. 14 Utvecklande av gårdsbrukets struktur och landsbygden

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Vihriälä med bifall av ledamot Ala-Nissilä att motiveringen till moment 30.14.49 skall godkännas enligt reservation 3.

Vid omröstningen om ledamot Vihriäläs förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 123 ja och 62 nej, 1 blank och 13 frånvarande.

( Omr. 2 )

Utskottets förslag till uttalande 1 i anslutning till kap. 14 godkänns.

Kap. 31 Främjande och övervakning av skogsbruket och utskottets förslag till uttalande 2 i anslutning till kap. 31, kap. 33 Forststyrelsen, kap. 61 Lantmäteriverket, kap. 71 Forskningsanstalten för veterinärmedicin och livsmedel, kap. 72 Livsmedelsverket, kap. 73 Kontrollcentralen för växtproduktion och kap. 74 Centralen för utsädespotatis godkänns.

Huvudtitel 31
Kommunikationsministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Kommunikationsministeriet godkänns.

Kap. 24 Vägförvaltningen

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Laukkanen med bifall av ledamot Puhakka att moment 31.24.77 skall ökas med 15 000 000 euro för reparation av riksväg 6 mellan Forsby och Kouvola. (TBM 13/2002 rd)

Vid omröstningen om ledamot Laukkanens förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 148 ja och 36 nej, 1 blank och 14 frånvarande.

Utskottets förslag till uttalande 3 i anslutning till kap. 24 godkänns.

Kap. 30 Sjöfartsverket, kap. 32 Främjande av sjöfarten och annan sjötrafik samt kap. 40 Banförvaltningscentralen samt utskottets förslag till uttalande 4 i anslutning till kap. 40 godkänns.

Kap. 99 Övriga utgifter inom kommunikationsministeriets förvaltningsområde

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Bremer med bifall av ledamot Kankaanniemi att det föreslagna anslaget på 3 750 000 euro under moment 31.99.77 för planeringen av trafiklederna till hamnen i Nordsjö stryks och att i motiveringen till momentet uttalas: "Utom att hamnprojektet i Nordsjö ger upphov till regionpolitiska olägenheter och miljöeffekter saknas de övergripande statsfinansiella utredningar som Sanka och Statens ekonomiska forskningscentral kräver. Projektet bygger på en felkalkyl på 3 miljarder mark (jämför Ltt:s utredning B 136/97 s. 59). Kostnadskalkylen har stigit med i snitt 250 miljoner mark per år från 1994. Kalkylen uppgår i dag till mer än 2,6 miljarder mark, som ännu inte inkluderar det slutliga priset för en 14 kilometer lång tunnel och de nödvändiga godstågsspåren och farlederna till sjöss. På grund av överutbud går hamnarna i Finland i viss utsträckning på tomgång. Projektet tjänar inte helsingforsarnas intresse. Projektet rör inte på sig till följd av överklaganden i HFD och EU. Det föreslagna beloppet 3 750 000 euro kommer bättre till pass för mer trängande behov."

  • Dessutom föreslår ledamot Vihriälä med bifall av ledamot Ala-Nissilä att det föreslagna anslaget på 3 750 000 euro för planeringen av trafiklederna till hamnen i Nordsjö under moment 31.99.77 skall strykas. (Reservation 3)

Talmannen:

Vid omröstningarna ställs först ledamöterna Bremers och Vihriäläs identiska förslag om att stryka anslaget under moment 31.99.77 samtidigt mot betänkandet. Ifall riksdagen godkänner förslaget om att stryka anslaget förrättas härefter omröstning om ledamot Bremers förslag till uttalande. Om förslaget om att stryka anslaget inte godkänns anses ledamot Bremers förslag till uttalande ha förfallit.

Förfaringssättet godkänns.

Förslaget om att stryka anslaget

Vid omröstningen om ledamöterna Bremers och Vihriäläs förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 94 ja och 86 nej, 5 blanka och 14 frånvarande.

( Omr. 4 )

Antecknas till protokollet ledamot Markkulas anmälan om att han vid omröstningen i misstag tryckte på fel tangent, hans avsikt var att rösta för anslaget.

Enligt det ovan godkända förfaringssättet anses ledamot Bremers förslag till uttalande ha förfallit.

Huvudtitel 32
Handels- och industriministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 10 Förvaltning, kap. 30 Företagspolitik och kap. 40 Konsument- och konkurrenspolitik godkänns.

Kap. 60 Energipolitik

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot L. Hiltunen att mom. 32.60.40 ökas med 2 000 000 euro till energistöd för främjande av energisparande och användning av trä och returbränsle. (TBM 17/2002 rd)

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 118 ja och 68 nej, 13 frånvarande.

( Omr. 5 )

Kap. 70 Ägarpolitik godkänns.

Huvudtitel 33
Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde

Beslut.

Kap. 01 Social- och hälsovårdsministeriet, kap. 09 Social- och hälsovårdens produkttillsynscentral, kap. 11 Läkemedelsverket och kap. 17 Utkomstskydd för arbetslösa godkänns.

Kap. 32 Av kommunerna anordnad social- och hälsovård

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Sinnemäki med bifall av ledamot Hyssälä att mom. 33.32.37 ökas med 5 000 000 euro för kortande av de långa vårdköerna. (Reservation 1)

Vid omröstningen om ledamot Sinnemäkis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 118 ja och 68 nej, 13 frånvarande.

( Omr. 6 )

Motiveringen till huvudtiteln godkänns.

Huvudtitel 34
Arbetsministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 01 Arbetsförvaltningen och kap. 05 Fullföljandet av de europeiska strukturfondernas program godkänns.

Kap. 06 Arbetskraftspolitiken

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Kankaanniemi med bifall av ledamot L. Hiltunen att momentet 34.06.30 ökas med 2 000 000 euro för lönebaserat sysselsättningsstöd till kommuner och samkommuner inom områden med de högsta arbetslöshetssiffrorna. (TBM 20/2002 rd)

Vid omröstningen om ledamot Kankaanniemis förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 126 ja och 59 nej, 14 frånvarande.

( Omr. 7 )

Utskottets förslag till uttalande 5 i anslutning till kap. 06 godkänns.

Kap. 07 Flykting- och migrationsärenden godkänns.

Huvudtitel 35
Miljöministeriets förvaltningsområde

Beslut:

Kap. 20 Samhällen, användning av områden och naturvård och kap. 99 Övriga utgifter inom miljöministeriets förvaltningsområde godkänns.

Huvudtitel 37
Minskning av statsskulden

Beslut:

Kap. 01 Nettoamorteringar på statsskulden och skuldhantering godkänns.

Föredras inkomsterna.

Avdelning 11
Skatter och inkomster av skattenatur

Beslut:

Kap. 01 Skatter på grund av inkomst och förmögenhet godkänns.

Avdelning 12
Inkomster av blandad natur

Beslut:

Kap. 26 Justitieministeriets förvaltningsområde, kap. 28 Finansministeriets förvaltningsområde, kap. 30 Jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde, kap. 31 Kommunikationsministeriets förvaltningsområde, kap. 32 Handels- och industriministeriets förvaltningsområde, kap. 33 Social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde och kap. 34 Arbetsministeriets förvaltningsområde godkänns.

Avdelning 13
Ränteinkomster och intäktsföring av vinst

Beslut:

Kap. 03 Dividendinkomster, kap. 04 Andel i statens penninginstituts vinst och kap. 05 Intäktsföring av statens affärsverks vinst godkänns.

Riksdagen godkänner uttalandet, som påvisar att budgeten är i balans, i avsnittet "Sammandrag" i betänkandet.

Allmänna motiveringen

Debatt (PTK 85/1).

Under debatten föreslår ledamot Ala-Nissilä med bifall av ledamot Aula att det i den allmänna motiveringen uttalas: "Riksdagen förutsätter att regeringen med det snaraste vidtar åtgärder för att öka efterfrågan på lågproduktiv arbetskraft för att därmed minska långtidsarbetslösheten och undanröja en del av problemen kring den strukturella arbetslösheten." (Reservation 3)

Beslut:

Vid omröstningen om ledamot Ala-Nissiläs förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 113 ja och 68 nej, 18 frånvarande.

( Omr. 8 )

Utskottets förslag till uttalanden 1—5 antecknas ha blivit godkända i anslutning till respektive kapitel.

Riksdagen instämmer i förslaget i den tredje klämmen i betänkandet om att tilläggsbudgetmotionerna nr 1—21 skall förkastas.

Förslaget i den fjärde klämmen i betänkandet om tillämpningen av budgeten godkänns.

Ärendet är slutbehandlat.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om upphävande av 12 § 2 mom. lagen om sammankomster

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 249/2001 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 5/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum tisdagen den 3 september 2002.

3) Berättelse från Finlands delegation i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa om verksamheten i OSSE:s parlamentariska församling 2001

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 1/2002 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 19/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till plenum fredagen den 6 september 2002.

4) Resultat- och ägarstyrningen av statens affärsverk (Särskild berättelse från Statens revisionsverk)

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 8/2002 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 9/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum tisdagen den 3 sptember 2002.

5) Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitras verksamhetsberättelse för år 2001

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 2/2002 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 14/2002 rd

På förslag av talmanskonferensen bordläggs betänkandet till nästa plenum tisdagen den 3 sptember 2002.

Plenum avslutas kl. 14.24.