Plenarprotokoll 87/2008 rd

PR 87/2008 rd

Justerat 2.0r

87. TISDAGEN DEN 7 OKTOBER 2008

Överläggningarna leddes av talman Sauli Niinistö (14.06—15.59) och förste vice talman Seppo Kääriäinen (15.59—18.07).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 40 ledamöter som frånvarande:

  • Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Marko Asell /sd
  • Tuija Brax /gröna
  • Tarja Filatov /sd
  • Merikukka Forsius /saml
  • Susanna Huovinen /sd
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Liisa Hyssälä /cent
  • Jyri Häkämies /saml
  • Tuomo Hänninen /cent
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Harri Jaskari /saml
  • Reijo Kallio /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Jyrki Katainen /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Martti Korhonen /vänst
  • Jari Koskinen /saml
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Jouko Laxell /saml
  • Suvi Lindén /saml
  • Juha Mieto /cent
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Olli Nepponen /saml
  • Tuula Peltonen /sd
  • Lyly Rajala /saml
  • Päivi Räsänen /kd
  • Tero Rönni /sd
  • Pertti Salolainen /saml
  • Pertti Salovaara /cent
  • Minna Sirnö /vänst
  • Jouko Skinnari /sd
  • Marja Tiura /saml
  • Mirja Vehkaperä /cent
  • Pekka Vilkuna /cent
  • Paavo Väyrynen /cent

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Följande anmälningar om frånvaro på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet antecknades till protokollet:

7.10 ledamöterna

  • Sirkka-Liisa Anttila /cent
  • Tuija Brax /gröna
  • Jyri Häkämies /saml
  • Jyrki Katainen /saml

7 och 8.10 ledamöterna

  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Liisa Hyssälä /cent

7—9.10 ledamöterna

  • Eero Akaan-Penttilä /saml
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Katri Komi /cent
  • Jouko Laxell /saml
  • Elisabeth Nauclér /sv
  • Pertti Salolainen /saml
  • Jouko Skinnari /sd
  • Pekka Vilkuna /cent
  • Paavo Väyrynen /cent

7—10.10 ledamöterna

  • Tuomo Hänninen /cent
  • Bjarne Kallis /kd
  • Suvi Lindén /saml
  • Olli Nepponen /saml

Sjukfrånvaro

Följande anmälningar om frånvaro på grund av sjukdom antecknades till protokollet:

7.10 ledamöterna

  • Merja Kyllönen /vänst
  • Minna Sirnö /vänst

6—12.10 ledamot

  • Pertti Salovaara /cent

7—10.10 ledamot

  • Tero Rönni /sd

Unionsärenden

Talmannen:

Statsrådet har den 2 oktober 2008 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 46—48/2008 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som kommunikationsutskottet ska lämna utlåtande till om ärendena U 46 och 47 samt

ekonomiutskottet om ärende U 48.

__________

Interpellation om en hygglig nivå på primärvården

Talmannen:

Ledamot Päivi Räsänen och 56 andra ledamöter har den 3 oktober 2008 framställt till statsrådet en interpellation om en hygglig nivå på primärvården (IP 3/2008 rd).

Jag ger nu ordet till ledamot Toimi Kankaanniemi som i egenskap av den andre undertecknaren föredrar interpellationen.

Toimi  Kankaanniemi /kd:

Ärade talman! Vi ställer följande interpellation:

"Till riksdagen

I regeringsprogrammet för Vanhanens andra regering står det: "Finlands ekonomiska framgång och konkurrenskraft bygger på friska och välmående människor. Social- och hälsovårdspolitiken har som mål att främja hälsan, funktionsförmågan och initiativförmågan samt att minska hälsoskillnaderna mellan olika befolkningsgrupper." Dessutom har regeringen som mål att finansieringen av hälso- och sjukvården ska vara stabil, tillgången till tjänster ska tryggas och primärvården ska stärkas. Men regeringens insatser och ekonomiska satsningar på hälsovård rimmar illa med de här målen. Regeringen har inte avdelat tillräckligt med pengar för kommunal service.

Beslutsfattarna i kommunerna tampas med kostnaderna för specialiserad sjukvård, som stiger år för år. Kostnadsstegringen beror på att primärvården inte fungerar. Den största pressen ligger därför på den dyraste specialiserade sjukvården. Det är inte så att beslutsfattarna saknar förståelse utan snarare är det fråga om en resursbrist i kommunerna som förvärras av de snabba förändringarna i befolkningens åldersstruktur och de stigande kostnaderna.

Oppositionsgrupperna krävde redan för ett år sedan ett tillskott på 600 miljoner euro i budgeten för att tillgodose behoven inom social- och hälsovården. Regeringen höjde inte anslagen och det finns inte heller några förbättringar i sikte i den föreliggande budgetpropositionen. Regeringen prioriterar skattelättnader framför den viktigaste basservicen.

Vanhanens regering har inte förstått vilken kris som hotar själva grundvalen för vår hälso- och sjukvård, hälsovårdscentralerna. Arbetsbördan har blivit övermäktig på många hälsovårdscentraler. Långt över hälften av alla läkare där säger att de inte har tillräckligt med tid för mottagningar, alltså att ta emot patienter, ställa diagnoser och avgöra vilken behandling som behövs. Upp till hälften av läkarna på hälsovårdscentralerna är redo att byta jobb. På många håll är det svårt att få service på hälsovårdscentralerna. Många kommuner kan inte tillhandahålla icke brådskande vård ett dugg snabbare än förut trots vårdgarantin. Det har blivit allt svårare att få tid till läkare och därför vill allt fler ogärna anlita hälsovårdscentralen.

Man kan se vissa skillnader i hur olika befolkningsgrupper anlitar hälsovårdstjänster. De som har bra inkomster anlitar allt mer privata tjänster, de som arbetar anlitar främst avgiftsfri företagshälsovård och låginkomsttagare söker vård på hälsovårdscentralen. Regeringens åtgärder kommer att leda till ökade hälsoskillnader mellan olika befolkningsgrupper. De höga kostnaderna hindrar i synnerhet låginkomsttagare från att söka vård.

Klientavgifterna för hälso- och sjukvård och självrisken för läkemedelskostnader är hos oss bland de högsta i hela världen. Här är patienternas andel av kostnaderna för hälso- och sjukvård nästan dubbel i jämförelse med det europeiska genomsnittet. Det är ofattbart att regeringen velat höja avgifterna ytterligare. De totala kostnaderna stiger när undersökningar och behandling drar ut på tiden.

Också skolhälsovården och elevvården befinner sig i stora svårigheter. Kommunerna har skurit ner personal och mottagningar betydligt. Elevantalet inom skolhälsovården är oskäligt stort jämfört med rekommendationerna. De omfattande hälsokontroller som rekommenderas görs inte i ett enda län längre. Bara drygt hälften av kommunerna har det antal skolhälsovårdare — eller åtminstone nästan — som de ska ha enligt rekommendationerna. I vissa kommuner överskrids maximiantalet elever med mer än det dubbla. Dessutom finns det inte tillräckligt med skolkuratorer och skolpsykologer.

Vårdgarantin inom psykvården fungerar inte. Lagen tillförsäkrar inte patienterna adekvat vård i rätt tid. Bara varannan patient har fått en vårdplan, som berättigar dem till en plats i vårdkön. Bristen på specialister i psykiatri drabbar särskilt öppenvården. Samtidigt ökar efterfrågan på psykvård. Var sjunde ung har psykiska problem och en tredjedel av sjukpensionsutgifterna beror på psykisk ohälsa. Om depression bland unga och personer i arbetsför ålder behandlas effektivt kan tidiga pensioneringar och marginalisering undvikas.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag framställer vi följande interpellation till den behöriga ministern:

Vad tänker regeringen göra för att se till att primärvården fungerar och att särskilt skolhälsovården och psykvården har de resurser som behövs?

Helsingfors den 3 oktober 2008

  • Päivi Räsänen /kd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Tarja Tallqvist /kd
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Sari Palm /kd
  • Leena Rauhala /kd
  • Tarja Filatov /sd
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Tuula Peltonen /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Valto Koski /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Heli Paasio /sd
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Kari Rajamäki /sd
  • Saara Karhu /sd
  • Päivi Lipponen /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Reijo Kallio /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Ilkka Kantola /sd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Annika Lapintie /vänst
  • Paavo Arhinmäki /vänst
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Minna Sirnö /vänst
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Matti Kauppila /vänst
  • Matti Kangas /vänst
  • Markus Mustajärvi /vänst
  • Jyrki Yrttiaho /vänst
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Kari Uotila /vänst
  • Unto Valpas /vänst
  • Pentti Tiusanen /vänst
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Raimo Vistbacka /saf
  • Timo Soini /saf
  • Pentti Oinonen /saf
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf
  • Pertti Virtanen /saf"

Talmannen:

Enligt arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

UTOM DAGORDNINGEN

1) Statsrådets redogörelse för genomförandet av integrationslagen

Statsrådets redogörelse  SRR 4/2008 rd

Talmannen:

Utom dagordningen föredras statsrådets redogörelse nr 4.

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet, som utrikesutskottet, kulturutskottet, social- och hälsovårdsutskottet samt arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till senast den 15 december 2008.

Efter migrations- och Europaminister Astrid Thors presentation av redogörelsen följer en snabbdebatt där gruppanförandena får vara högst 10 minuter och övriga inlägg som ledamöterna anmält sig för på förhand högst 5 minuter långa.

Talmanskonferensen rekommenderar att även inlägg som hålls efter avsnittet med snabbdebatt är högst 5 minuter långa.

Debatt (PTK 87/1, min. Thors 87/1/1, Feldt-Ranta 87/1/4, Blomqvist 87/1/7).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet, som utrikesutskottet, kulturutskottet, social- och hälsovårdsutskottet samt arbetslivs- och jämställdhetsutskottet ska lämna utlåtande till senast den 15 december 2008.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

2) Regeringens proposition om godkännande av den internationella konventionen om bekämpande av nukleär terrorism samt med förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i konventionen som hör till området för lagstiftningen, ändring av 69 § i kärnenergilagen och ändring av strafflagen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 80/2008 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 10/2008 rd

Förste vice talmannen:

Först ska riksdagen utifrån förvaltningsutskottets betänkande besluta om konventionen i enda behandling och därefter i andra behandlingen om lagförslagen.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände konventionen.

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

3) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om användningen av vissa internationellt skyddade beteckningar

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 88/2008 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 11/2008 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget har godkänts i första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

4) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen mellan Finland och Bulgarien om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsklassificerad information och med förslag till lag som sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 106/2008 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 12/2008 rd

Förste vice talmannen:

Först ska riksdagen utifrån förvaltningsutskottets betänkande besluta om överenskommelsen i enda behandling och därefter i andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 26 a § i upphovsrättslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 76/2008 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 3/2008 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget har godkänts i första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om nyttighetsmodellrätt

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 56/2008 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 12/2008 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget har godkänts i första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om Tekes — utvecklingscentralen för teknologi och innovationer

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 57/2008 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 13/2008 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget har godkänts i första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 7 § i lagen om likabehandling

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 67/2008 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 4/2008 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget har godkänts i första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 2 § i lagen om minoritetsombudsmannen och diskrimineringsnämnden

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 87/2008 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 5/2008 rd

Förste vice talmannen:

Lagförslaget har godkänts i första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om beskattning av delägare i utländska bassamfund

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 74/2008 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 12/2008 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen ärendet till nästa plenum.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 2 § i lagen om apoteksavgift

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 123/2008 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 11/2008 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen ärendet till nästa plenum.

Förste vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag kl. 15.

Plenum avslutades kl. 18.07.