av dem 2 och 10 § sådana de lyder i lagarna
197/1992 och 1249/1999, 7 § sådan
den lyder delvis ändrad i sistnämnda lagar samt
9 § sådan den lyder i lag 458/1999 och
i nämnda lag 1249/1999, samt
2 §
I advokatföreningens stadgar skall uppges åtminstone
1) föreningens namn,
2) den kommun i landet som är föreningens hemort,
3) föreningens syfte,
4) vilka avgifter en medlem är skyldig att
betala och hur de fastställs,
5) hur föreningens styrelse sammansätts
och för hur lång tid den väljs,
6) när föreningens räkenskaper
avslutas och hur granskningen av dem och av förvaltningen verkställs,
7) på vilket sätt delegationen väljs
och hur dess verksamhet i övrigt ordnas samt när
ordinarie delegationsmöte hålls och, om flera
ordinarie möten skall hållas, vilka ärenden
som skall behandlas vid vart och ett av dem,
8) på vilket sätt meddelanden delges
föreningens medlemmar,
9) hur föreningens stadgar godkänns,
samt
10) hur föreningens tillgångar skall
användas, om föreningen upplöser sig
eller upplöses.
I föreningens stadgar kan tas in även andra
sådana bestämmelser om föreningen och
dess medlemmar som är nödvändiga med
tanke på föreningens verksamhet.
Advokatföreningens stadgar och ändringar i dem
fastställs genom beslut av justitieministeriet och publiceras
i Finlands författningssamling efter att de godkänts
på det sätt som föreskrivs i föreningens
stadgar.
6 §
Advokatföreningens styrelse skall se till att advokaterna
när de uppträder inför domstol eller någon
annan myndighet samt även i sin övriga verksamhet
uppfyller sina förpliktelser. En advokat är skyldig
att lämna styrelsen de uppgifter som behövs för
denna tillsyn. En advokat skall även tillåta en
person som har förordnats av styrelsen att göra
inspektioner i hans eller hennes byrå, när styrelsen
finner att det är nödvändigt för
tillsynen, och härvid visa de handlingar som skall granskas
vid inspektionen. En styrelsemedlem och den som genomför
en inspektion får inte obehörigen röja
sekretessbelagda uppgifter som de har fått kännedom
om i samband med tillsynen.
Vid avgörandet av ärenden som gäller
medlemskap i advokatföreningen handlar styrelsemedlemmarna
under tjänsteansvar.
Justitiekanslern har rätt att anhängiggöra
ett sådant tillsynsärende som avses i 7 c § om
han anser att en advokat inte uppfyller sina förpliktelser.
Justitiekanslern har likaså rätt att yrka att advokatföreningens
styrelse vidtar åtgärder mot en advokat om denne
enligt justitiekanslern inte är behörig att vara
advokat. Advokatföreningens styrelse och en advokat är
skyldiga att till justitiekanslern lämna de uppgifter och
utredningar som är nödvändiga för
utförandet av de uppgifter som enligt denna lag ankommer
på justitiekanslern.
7 §
Advokatföreningens tillsynsnämnd (tillsynsnämnden)
handlägger och avgör sådana tillsynsärenden
som avses i 7 c § och ger rekommendationer i sådana
arvodestvister mellan en advokat och dennes klient som avses i 7
e §.
Om en advokat till följd av omständigheter som
framkommit vid behandlingen av ett tillsynsärende konstateras
ha handlat i strid med 5 § 1 mom. skall tillsynsnämnden
bestämma en disciplinär påföljd för
advokaten. Påföljderna är uteslutning
ur advokatföreningen, påförande av en
påföljdsavgift, varning och anmärkning.
Om en advokat i sitt uppdrag handlar ohederligt eller på annat
sätt uppsåtligen kränker någon
annans rätt, skall advokaten uteslutas ur advokatföreningen.
Om det finns förmildrande omständigheter för
advokatens förfarande, kan advokaten åläggas
att betala en påföljdsavgift eller tilldelas en
varning.
Handlar en advokat annars i strid med god advokatsed, skall
advokaten tilldelas en varning eller en anmärkning. Om
en advokat upprepade gånger gör sig skyldig till
ett sådant förfarande som avses i detta moment
eller i 3 mom. eller om det annars finns försvårande
omständigheter, kan advokaten uteslutas ur advokatföreningen eller åläggas
att betala en påföljdsavgift. Detta moment tillämpas
också om en advokat begår en gärning
som är ägnad att minska aktningen för advokatkåren.
Påföljdsavgiften, som betalas till advokatföreningen, är
minst 500 och högst 15 000 euro, och vid påförandet
av avgiften beaktas bland annat hur klandervärt advokatens
förfarande har varit, advokatens erfarenhet av advokatuppdrag
och advokatens ekonomiska förhållanden, så att
påföljden står i ett rättvist
förhållande till förfarandet.
Tillsynsnämnden kan bestämma att ett beslut om
uteslutning skall iakttas trots ändringssökande.
En advokat som har registrerats i EU-registret skall avföras
ur registret under samma förutsättningar som en
advokat skall uteslutas ur föreningen.
7 a §
Tillsynsnämnden består av en ordförande samt åtta
andra medlemmar och en personlig suppleant för var och
en av de sistnämnda. Ordföranden samt fem av de övriga
medlemmarna och deras suppleanter skall vara advokater. Tre av medlemmarna
och deras suppleanter skall vara personer som inte hör
till advokatkåren men som har avlagt juris kandidatexamen
och är förtrogna med advokatverksamhet och dessutom med
domaruppgifter eller med utbildning och forskning i juridik vid
universitet. Mandattiden för tillsynsnämndens
medlemmar och suppleanter är tre år.
Advokatföreningens delegation väljer tillsynsnämndens
ordförande samt de medlemmar som tillhör advokatkåren
och en suppleant för var och en av dem. Statsrådet
utnämner på framställning av justitieministeriet
och efter att ministeriet fått ett tillstyrkande utlåtande
från advokatföreningen om de föreslagna
personernas behörighet för uppdraget de tre medlemmar
i tillsynsnämnden som inte hör till advokatkåren samt
deras personliga suppleanter. I begäran om utlåtande
skall ställas upp dubbelt så många kandidater
som det antal medlemmar som skall väljas.
Tillsynsnämndens medlemmar handlar under domaransvar,
och de får inte obehörigen röja i lag
sekretessbelagda uppgifter som de har fått kännedom
om vid behandlingen av ett tillsynsärende eller
en arvodestvist.
7 b §
Tillsynsämnden kan vara uppdelad på tre sektioner.
Tillsynsnämnden bestämmer sektionernas sammansättning
så att varje sektion som medlemmar har två advokater
och en person som inte hör till advokatkåren.
Ordförande för sektionerna är tillsynsnämndens
ordförande samt de två vice ordförande
som tillsynsnämnden varje år väljer inom
sig. Vid behandlingen av en arvodestvist i en sektion är
dock den medlem som inte hör till advokatkåren
ordförande.
Ärendena behandlas i tillsynsnämndens sektioner
eller i plenum. Tillsynsnämndens plenum är beslutfört
när ordföranden eller en vice ordförande
och minst sex andra medlemmar är närvarande. En
sektion i tillsynsnämnden är beslutför när
alla dess medlemmar är närvarande.
Om det uppstår meningsskiljaktigheter avgörs ärendet
genom omröstning med iakttagande av samma förfarande
som vid en kollegial domstol. Vid behandlingen av ett tillsynsärende iakttas
dock det omröstningsförfarande som föreskrivs
i 10 kap. i lagen om rättegång i brottmål (689/1997).
7 c §
Ett tillsynsärende blir anhängigt när
advokatföreningens byrå i fråga om en
advokat mottar ett skriftligt klagomål eller en anmälan
från justitiekanslern eller en anmälan som en
domstol har gjort med stöd av 15 kap. 10 a § i
rättegångsbalken. Ett ärende blir också anhängigt
när advokatföreningens styrelse har beslutat att överföra ett ärende
som har kommit till dess kännedom för behandling
i tillsynsnämnden.
Om ett klagomål är så bristfälligt
att ärendet inte kan avgöras på basis
av klagomålet, skall klaganden uppmanas att avhjälpa
bristen inom utsatt tid. Klaganden skall samtidigt informeras om
på vilket sätt klagomålet är
bristfälligt och om att tillsynsnämnden kan lämna ärendet
utan prövning om klaganden inte följer uppmaningen att
komplettera klagomålet. Ett klagomål som gäller
ett ärende som har avgjorts tidigare upptas inte till prövning
i tillsynsnämnden om inte ny utredning som inverkar på saken
läggs fram i klagomålet.
Om det har gått längre tid än fem år
från de händelser som klagomålet gäller,
kan ärendet lämnas utan prövning.
7 d §
Tillsynsärenden behandlas i tillsynsnämndens
sektioner eller i plenum. I plenum behandlas de ärenden
som tillsynsnämndens ordförande har bestämt
att skall behandlas där eller som sektionerna har överfört
till plenum. Ärenden som gäller uteslutning ur
advokatföreningen eller påförande av
en påföljdsavgift avgörs alltid i plenum.
Tillsynsärenden behandlas i ett skriftligt förfarande.
Beslut om att en advokat utesluts ur advokatföreningen
eller åläggs att betala påföljdsavgift
kan dock fattas endast om muntlig förhandling har ordnats
i ärendet. Tillsynsnämnden eller en sektion kan
ordna muntlig förhandling också i andra fall.
Advokaten och klaganden skall kallas till den muntliga förhandlingen.
Advokaten skall ges tillfälle att bli hörd
innan ett ärende avgörs. Advokaten skall öppet och
sanningsenligt lämna de upplysningar och utredningar som
har begärts. Klaganden skall beredas tillfälle
att yttra sig med anledning av advokatens bemötande. Nämnden
och sektionerna skall även i övrigt se till att
saken blir tillräckligt utredd.
7 e §
En arvodestvist blir anhängig när advokatföreningens
byrå mottar en skriftlig ansökan från
en advokats huvudman eller någon annan klient. Om ansökan är
så bristfällig att ärendet inte kan avgöras
på basis av ansökan, skall sökanden uppmanas
att avhjälpa bristen inom utsatt tid. Sökanden
skall samtidigt informeras om på vilket sätt ansökan är
bristfällig och om att tillsynsnämnden kan lämna
ansökan utan prövning om sökanden inte
följer uppmaningen att komplettera den.
Parter i förfarandet i en arvodestvist är
advokaten och det bolag för vars räkning advokaten har
handlat samt sökanden. Advokaten och det bolag för
vars räkning advokaten har handlat skall ges tillfälle
att bli hörda innan ärendet avgörs. Sökanden
skall beredas tillfälle att yttra sig med anledning av
advokatens och bolagets bemötande.
En arvodestvist behandlas i en av tillsynsnämndens
sektioner i ett skriftligt förfarande. Sektionen kan ordna
muntlig förhandling, till vilken parterna skall kallas.
Någon rekommendation ges inte, om sökandens
rätt att yrka på sänkning av arvodet
har preskriberats enligt lag.
En rekommendation är inte verkställbar, och den
har inte samma rättsverkningar som en dom.
7 f §
Om samma arvodestvist är anhängig både
vid domstol och i tillsynsnämnden och advokatens klient
underrättar domstolen om detta innan klienten svarar i
huvudsaken, skall behandlingen av ärendet vid domstolen
avbrytas tills tillsynsnämnden har givit sin rekommendation.
7 g §
Avgörandet i ett tillsynsärende
och i en arvodestvist skall ges i form av en särskild handling. I
handlingen skall anges
1) ärendeslaget och dagen för avgörandet,
2) parternas och klagandens namn,
3) de yrkanden som framställts och de bemötanden
som avgivits i saken jämte motivering,
4) motiveringen till avgörandet,
5) de lagrum, de punkter i advokatföreningens
stadgar och de anvisningar om god advokatsed som har tillämpats
i saken,
6) slutresultatet, samt
7) namnet på dem som har hört till
den sammansättning som avgjort saken och deras ställning
samt om omröstning har ägt rum; om omröstning
har ägt rum, skall de avvikande meningarna fogas till den
handling som innehåller avgörandet.
Till avgörandet i en arvodestvist skall fogas anvisningar
om hur sökanden skall gå till väga om
han vill föra arvodestvisten till domstol.
7 h §
I den offentliga dagbok som advokatföreningen skall
föra över tillsynsärenden och arvodestvister
skall antecknas uppgifter om klaganden eller sökanden,
advokaten och vid behov advokatbolaget, ärendeslaget, dagen
för avgörandet och slutresultatet. Av dagboken
skall även framgå i vilken fas behandlingen av
saken är. I dagboken antecknas dessutom huruvida advokaten
har följt tillsynsnämndens arvodesrekommendation.
Uppgifterna om ett ärende stryks ur den
offentliga dagboken enligt följande:
1) uppgifter om uteslutning och påföljdsavgift
tio år efter att avgörandet gavs,
2) uppgifter om varning sex år efter att avgörandet
gavs, och
3) uppgifter om anmärkning och om att påföljd
inte har bestämts tre år efter att avgörandet gavs.
Uppgifterna om en arvodestvist stryks tre år efter
att rekommendationen gavs.
En uppgift stryks dock inte, om i dagboken beträffande
advokaten i fråga finns en sådan nyare uppgift
om en påföljd eller en rekommendation om sänkning
av arvodet som ännu inte kan strykas enligt 2 eller 3 mom.
7 i §
Ett offentligt referat skall utarbetas över
ett avgörande i ett tillsynsärende och i en arvodestvist.
I referatet skall anges
1) ärendeslaget och dagen för avgörandet,
2) namnet på advokaten i fråga och,
i en arvodestvist, även namnet på advokatbolaget,
3) ärendet och motiveringen till avgörandet
i huvuddrag,
4) de lagrum, de punkter i advokatföreningens
stadgar och de anvisningar om god advokatsed som har tillämpats
i saken,
5) slutresultatet, samt
6) namnet på dem som har hört till
den sammansättning som avgjort saken och deras ställning
samt om omröstning har ägt rum; om omröstning
har ägt rum, skall till referatet fogas det slutresultat
jämte motivering som de medlemmar som varit av avvikande
mening har understött.
Advokatföreningen skall hålla det offentliga referatet
tillgängligt för allmänheten så länge uppgifterna
om avgörandet enligt 7 h § finns antecknade i
den offentliga dagboken.
7 j §
I fråga om offentligheten för en handling
som har tillställts tillsynsnämnden med tanke
på behandlingen av ett tillsynsärende eller en
arvodestvist och i fråga om offentligheten för
en handling som innehåller avgörandet i ett tillsynsärende
eller en arvodestvist gäller vad som i lagen om offentlighet
i myndigheternas verksamhet (621/1999) bestäms
om myndighetshandlingar, om något annat inte följer
av tystnadsplikten för advokater.
En handling blir dock inte offentlig förrän
tillsynsnämnden har givit sitt avgörande eller
avgörandet finns tillgängligt för dem
som är delaktiga i saken.
9 §
En advokat som förlorar medborgarskapet i en sådan
stat som avses i 3 § eller som är försatt
i konkurs eller vars handlingsbehörighet har begränsats
upphör att vara medlem av advokatföreningen, och
styrelsen skall avföra advokaten ur advokatregistret.
Om en advokat som registrerats i EU-registret upphör
att vara advokat i sitt hemland, skall advokaten avföras
ur EU-registret.
Om en advokat inte längre uppfyller behörighetsvillkoren
enligt 3 § 1 mom. 1 punkten, skall styrelsen utesluta advokaten
ur föreningen.
En advokat som upphör att utöva advokatverksamhet
eller som av skäl som nämns i 3 § 4 mom.
inte längre har rätt att vara advokat skall anhålla
om utträde ur advokatföreningen. Anhåller
advokaten inte utan dröjsmål om utträde, skall
styrelsen utesluta advokaten ur föreningen.
Innan sådana åtgärder som avses i
3 och 4 mom. vidtas skall advokaten ges tillfälle
att bli hörd vid en av styrelsen ordnad muntlig förhandling.
Advokatföreningens styrelse kan med avvikelse från
4 mom. bevilja en advokat som upphör att utöva
advokatverksamhet på grund av att han eller hon går
i pension och som omedelbart före pensioneringen utövat
sådan verksamhet i minst tio år tillstånd
att förbli medlem av föreningen.
10 §
Den vars ansökan enligt 3 § 4 mom. eller 4 § 1 mom.
har avslagits eller som har vägrats registrering i EU-registret
eller för vilken har bestämts en disciplinär
påföljd eller som har avförts ur advokatregistret
eller EU-registret, har rätt att hos Helsingfors hovrätt
anföra besvär över beslut av advokatföreningens
styrelse och tillsynsnämnd.
Justitiekanslern har rätt att anföra besvär över styrelsens
och tillsynsnämndens beslut i ärenden som avses
i 7 och 9 §.
Tiden för anförande av besvär är
30 dagar. Besvärstiden börjar den dag då beslutet
delgavs. Besvärsskriften, som skall riktas till Helsingfors hovrätt,
skall senast den sista dagen av den föreskrivna tiden och
före utgången av den arbetstid som iakttas vid
statens ämbetsverk lämnas in till advokatföreningens
byrå, vid äventyr av att talan går förlorad.
Advokatföreningen skall utan dröjsmål
tillställa hovrätten besvärsskriften
jämte bilagor samt en kopia av det överklagade
beslutet och sitt utlåtande med anledning av besvären.
Hovrätten skall när den behandlar ett besvärsärende
ge justitiekanslern, advokatföreningen och klaganden tillfälle
att bli hörda med anledning av besvären och att
vid behov lägga fram bevisning och annan utredning i saken.
_______________
Denna lag träder i kraft den
20 .
Denna lag tillämpas på tillsynsärenden
och arvodestvister som är anhängiga när
denna lag träder i kraft. Beträffande påföljderna
tillämpas på advokatens handlingar och försummelser
den lag som leder till en lindrigare påföljd för
advokaten.
Mandattiden för de som är medlemmar av disciplinnämnden
när denna lag träder i kraft fortgår
till utgången av den tid för vilken de blivit valda.
Utan hinder av 7 a § 1 mom. är mandattiden för
den tredje av de medlemmar av tillsynsnämnden som inte
hör till advokatkåren samt dennes suppleant ett år
när de väljs första gången.
Åtgärder som verkställigheten av
lagen förutsätter får vidtas innan lagen
träder i kraft.