Plenarprotokoll 118/2010 rd

PR 118/2010 rd

Justerat 2.0r

118. TISDAGEN DEN 23 NOVEMBER 2010

Överläggingarna leddes av förste vice talman Seppo Kääriäinen (14.01—16.32), talman Sauli Niinistö (16.32—19.01) och andre vice talman Tarja Filatov (19.01—20.19).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 27 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Hannakaisa Heikkinen /cent (f)
  • Anne Holmlund /saml (r)
  • Susanna Huovinen /sd (s)
  • Reijo Kallio /sd (r)
  • Ilkka Kantola /sd
  • Ulla Karvo /saml
  • Timo V. Korhonen /cent
  • Juha Korkeaoja /cent
  • Marjaana Koskinen /sd (s)
  • Reijo Laitinen /sd (s)
  • Sanna Lauslahti /saml (r)
  • Paula Lehtomäki /cent (r)
  • Suvi Lindén /saml (r)
  • Päivi Lipponen /sd
  • Heli Paasio /sd (f)
  • Lyly Rajala /saml (r)
  • Petri Salo /saml (s)
  • Pertti Salovaara /cent (s)
  • Janne Seurujärvi /cent
  • Astrid Thors /sv (r)
  • Jutta Urpilainen /sd
  • Stefan Wallin /sv (r)
  • Anu Vehviläinen /cent (r)
  • Henna Virkkunen /saml (r)
  • Antti Vuolanne /sd (s)
  • Paavo Väyrynen /cent (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande 10 ledamöter:

  • Jutta Urpilainen /sd (14.19)
  • Maria Guzenina-Richardson /sd (14.27)
  • Ulla Karvo /saml (14.59)
  • Janne Seurujärvi /cent (14.59)
  • Anu Vehviläinen /cent (15.49)
  • Juha Korkeaoja /cent (16.34)
  • Anne Holmlund /saml (16.41)
  • Ilkka Kantola /sd (16.55)
  • Timo V. Korhonen /cent (17.00)
  • Päivi Lipponen /sd (18.38)

__________

Unionsärenden

Förste vice talmannen:

Statsrådet har 18.11.2010 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 44—45/2010 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som utrikesutskottet ska lämna utlåtande till om ärende U 44 samt

kommunikationsutskottet om ärende U 45.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Berättelse från Finlands delegation i Europarådet om verksamheten i den parlamentariska församlingen 2009
Verksamhetsberättelse från Finlands delegation i Nordiska rådet 2009
Berättelse av Finlands delegation i Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa om verksamheten i OSSE:s parlamentariska församling 2009

Enda behandlingen

Berättelse  B 4/2010 rd

Berättelse  B 6/2010 rd

Berättelse  B 7/2010 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 7/2010 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger utrikesutskottets betänkande, i vilket utskottet förberett det särskilda temat "De europeiska säkerhetsstrukturerna: vägen till en europeisk säkerhetsgemenskap" för debatt i plenum. Valet av detta tema baserar sig på debatt i riksdagens forum för internationella frågor.

Efter utskottets ordförande ledamot Pertti Salolainens presentation följer en snabbdebatt, där gruppanförandena får vara högst 5 minuter långa och de övriga anförandena som ledamöterna anmält sig för på förhand högst 3 minuter långa. Dessutom rekommenderar talmanskonferensen att även de inlägg som hålls efter avsnittet med snabbdebatt är högst 3 minuter långa.

Debatt (PTK 118/1, Haavisto 118/1/6, Nylander 118/1/7, 118/1/18, min. Stubb 118/1/10).

Beslut

Riksdagen godkände utskottets förslag till ställningstagande med anledning av berättelserna.

Ärendet slutbehandlat.

2) Regeringens proposition med förslag till räddningslag och lag om ändring av 23 § i sjöräddningslagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 257/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

Debatt (PTK 118/2).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till förvaltningsutskottet.

3) Regeringens proposition om temporär förlängning av giltighetstiden för donationsavdraget för fysiska personer

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 258/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 118/3).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till finansutskottet.

4) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om bekämpning av insekt- och svampskador i skog

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 259/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till jord- och skogsbruksutskottet.

Debatt (PTK 118/4).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till jord- och skogsbruksutskottet.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om Finlands skogscentral

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 260/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till jord- och skogsbruksutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

I samband med detta ärende tillåts även debatt om ärende 6) på dagordningen.

Debatt (PTK 118/5).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till jord- och skogsbruksutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om Finlands skogscentrals system för skoglig information

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 261/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till jord- och skogsbruksutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

Debatt (PTK 118/6).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till jord- och skogsbruksutskottet, som grundlagsutskottet ska lämna utlåtande till.

7) Regeringens proposition med förslag till järnvägslag

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 262/2010 rd

Talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till kommunikationsutskottet.

Debatt (PTK 118/7).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till kommunikationsutskottet.

8) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av arbetsavtalslagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 263/2010 rd

Andre vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.

Debatt (PTK 118/8).

Beslut

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och remitterade ärendet till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.

9) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om semesterlagen för sjömän, sjöarbetstidslagen och lagen om arbetstiden på fartyg i inrikesfart

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 264/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen remitterade riksdagen ärendet till arbetslivs- och jämställdhetsutskottet.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 143/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 24/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmänna debatten avbröts i plenum 19.11.2010.

PR 117/5/2010

Ingen fortsättning på allmänna debatten.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

11) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 1 a § i lagen om organisering av konstens främjande, lagen om konstnärsprofessurer och om statens konstnärsstipendier samt lagen om Statens konstmuseum

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 189/2010 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 9/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger kulturutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av försäkringsbolagslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 178/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 28/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger ekonomiutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

13) Lagmotion med förslag till lag om ändring av 1 § i lagen om statsbidrag till vissa kvinnoorganisationer

Första behandlingen

Lagmotion  LM 84/2010 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 10/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 118/13).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

14) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om understöd för reparation av bostäder, energiunderstöd och understöd för sanitära olägenheter

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 140/2010 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 9/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger miljöutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

15) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tobaksaccis

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 188/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 40/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

16) Regeringens proposition om godkännande av protokollet om ändring av konventionen om ömsesidig handräckning i skatteärenden samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 209/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 41/2010 rd

Andre vice talmannen:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från finansutskottets betänkande beslut om protokollet om ändring av konventionen och sedan vid andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände protokollet om ändring av konventionen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

17) Lagmotion med förslag till lag om ändring av 3 § i lagen om skattelättnader för gravt handikappade företagare

Andra behandlingen

Lagmotion  LM 79/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 42/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

18) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om samservice inom den offentliga förvaltningen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 230/2010 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 21/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

19) Regeringens proposition om godkännande av det generella säkerhetsskyddsavtalet om ömsesidigt skydd och utbyte av säkerhetsskyddsklassificerade uppgifter mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 245/2010 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 22/2010 rd

Andre vice talmannen:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från förvaltningsutskottets betänkande beslut om avtalet om och sedan vid andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände avtalet.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

20) Regeringens proposition med förslag till lag om upplösning av sambors gemensamma hushåll och om ändring av vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 37/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 23/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 118/20).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 119/1/2010

21) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 21 kap. 16 § i strafflagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 78/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 21/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 118/21).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

22) Regeringens proposition med förslag till lag om handläggningen av brottmål som gäller personer som i samband med Europeiska unionens militära krishanteringsinsats EUNAVFOR Atalanta misstänkts för sjöröveri eller väpnat rån

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 117/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 22/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 118/22).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 119/2/2010

23) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om tillsyn över fartygssäkerheten

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 196/2010 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 16/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

24) Regeringens proposition med förslag till lag om ombildning av Lotsverket till aktiebolag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 130/2010 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 17/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 118/24).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 119/3/2010

25) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lotsningslagen och upphävande av 3 kap. 7 § i skadeståndslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 214/2010 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 18/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 118/25).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 119/4/2010

26) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om införande av en lag om ändring av lagen om finansiering av landsbygdsnäringar

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 73/2010 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 18/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

27) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om elektronisk behandling av klientuppgifter inom social- och hälsovården samt vissa andra lagar

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 176/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 30/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

28) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av alkohollagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 217/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 31/2010 rd

Andre vice talmannen:

Ärendet stryks från dagordningen.

29) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 2 och 6 § i lagen om apoteksavgift samt av 75 och 92 a § i universitetslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 244/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 32/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

30) Regeringens proposition med förslag till lagstiftning om koncentration av produkttillsynen över kemikalier till Säkerhets- och kemikalieverket

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 132/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 26/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

31) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av vissa lagar som gäller Säkerhetsteknikcentralens uppgifter och behörighet

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 173/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 27/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

32) Budgetmotioner

Remissdebatt

Budgetmotion  BM 1144—1147/2010 rd

Andre vice talmannen:

Budgetmotionerna remitteras till finansutskottet.

Budgetmotionerna som ledamöterna har väckt hålls framlagda på riksdagens kansli i lagstiftningsdirektörens rum.

Ingen debatt.

Beslut

Budgetmotionerna remitterades till finansutskottet.

33) Tilläggsbudgetmotioner

Remissdebatt

Tilläggsbudgetmotion  TBM 114—128/2010 rd

Andre vice talmannen:

Tilläggsbudgetmotionerna remitteras till finansutskottet.

Tilläggsbudgetmotionerna som ledamöterna har väckt hålls framlagda på riksdagens kansli i lagstiftningsdirektörens rum.

Ingen debatt.

Beslut

Tilläggsbudgetmotionerna remitterades till finansutskottet.

34) Regeringens proposition med förslag till avfallsskattelag

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 159/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 43/2010 rd

Lagmotion  LM 133/2007 rd, 128/2008 rd, 91, 100, 116/2009 rd

Åtgärdsmotion  AM 37/2009 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 24.11.2010.

35) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om bostadsrättsbostäder

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 120/2010 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 10/2010 rd

På förslag av talmanskonferensen bordlade riksdagen betänkandet till plenum 24.11.2010.

Andre vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag 24.11.2010 kl. 14.

Plenum avslutades kl. 20.19.