Plenarprotokoll 99/2003 rd

PR 99/2003 rd

Justerat 2.0r

99. TISDAGEN DEN 25 NOVEMBER 2003

Förhandlingarna leds av förste vice talman Markku Koski.

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknas följande ledamöter som frånvarande:

  • Mikko Alatalo /cent
  • Arja Alho /sd
  • Ulla Anttila /gröna
  • Tarja Cronberg /gröna
  • Mikko Elo /sd
  • Tuula Haatainen /sd
  • Lasse Hautala /cent
  • Ville Itälä /saml
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Kauko Juhantalo /cent
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Miapetra Kumpula /sd
  • Henrik Lax /sv
  • Mika Lintilä /cent
  • Minna Lintonen /sd
  • Hannes Manninen /cent
  • Olli Nepponen /saml
  • Outi Ojala /vänst
  • Mauri Pekkarinen /cent
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Juha Rehula /cent
  • Eero Reijonen /cent
  • Simo Rundgren /cent
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Timo Soini /saf
  • Säde Tahvanainen /sd
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Kari Uotila /vänst
  • Jari Vilén /saml
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

Efter namnuppropet anmäler sig ledamöterna

  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Minna Lintonen /sd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Arja Alho /sd
  • Mikko Alatalo /cent

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälningar om frånvaro från plenum på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet:

25.11 ledamöterna

  • Ulla Anttila /gröna
  • Tuula Haatainen /sd
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Bjarne Kallis /kd
  • Seppo Kääriäinen /cent
  • Henrik Lax /sv
  • Olli Nepponen /saml
  • Outi Ojala /vänst
  • Aulis Ranta-Muotio /cent
  • Ulla-Maj Wideroos /sv

25 och 26.11 ledamöterna

  • Mikko Elo /sd
  • Ville Itälä /saml
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Juha Rehula /cent
  • Timo Soini /saf
  • Kari Uotila /vänst

25—27.11 ledamot

  • Eero Reijonen /cent

25—28.11 ledamot

  • Mauri Pekkarinen /cent

Sjukfrånvaro

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har behandlat följande anmälning om frånvaro från plenararbetet på grund av sjukdom:

25—27.11 ledamot

  • Erkki Tuomioja /sd

Frånvarotillstånd

Antecknas till protokollet att talmanskonferensen har beviljat följande ledamöter befrielse från plenararbetet av annan orsak:

25.11 ledamöterna

  • Kauko Juhantalo /cent
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Mika Lintilä /cent

25—28.11 ledamot

  • Tarja Cronberg /gröna

__________

Unionsärenden

Förste vice talmannen meddelar att med statsrådets skrivelse av den 20 november 2003 har till riksdagen inkommit två sådana ärenden som avses i 96 § 2 mom. grundlagen, ärendena U 57, 58/2003 rd.

  • Förste vice talmannen meddelar att talmannen har sänt dessa ärenden vidare för att behandlas i stora utskottet, som
  • finansutskottet och kommunikationsutskottet skall lämna utlåtande till i fråga om ärende U 57 och
  • miljöutskottet om ärende U 58.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 7 § barnbidragslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 71/2003 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 17/2003 rd

Lagmotion  LM 25, 40, 100, 106, 115, 127/2003 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande nr 17. Allmänna debatten avbröts vid riksdagens plenum i fredags.

Allmänna debatten fortsätter (PTK 99/1).

Grunden för behandlingen:

Under allmänna debatten förslår ledamot Osmo Soininvaara med bifall av ledamot Anni Sinnemäki att till grund för behandlingen skall läggas lagförslaget i reservation 2.

  • Ledamot Raimo Vistbacka föreslår med bifall av ledamot Tony Halme att till grund för behandlingen skall läggas lagförslaget i lagmotion 127/2003 rd.

Andre vice talmannen:

Förslagen är motstående och ställs vid omröstningarna först mot varandra, därefter ställs det segrande förslaget mot betänkandet.

Vid 1) omröstningen mellan ledamot Vistbackas och ledamot Soininvaaras förslag godkänner riksdagen ledamot Vistbackas förslag med rösterna 86 ja och 41 nej, 6 blanka och 66 frånvarande.

( Omr. 1 )

Vid 2) omröstningen mellan betänkandet och ledamot Vistbackas förslag godkänner riksdagen social- och hälsovårdsutskottets betänkande till grund för behandlingen med rösterna 103 ja och 29 nej, 1 blank och 66 frånvarande.

( Omr. 2 )

Detaljbehandling:

Lagförslaget i regeringens proposition

7 §

Debatt (PTK 99/1).

Under debatten föreslår ledamot Akaan-Penttilä med bifall av ledamot Raija Vahasalo att lagförslagets 7 § kompletteras med ett nytt 3 mom. och att förslagets 3 och 4 mom., som därmed blir 4 och 5 mom., godkänns med följande lydelse:

  • "Barnbidraget betalas höjt för alla barn som fyllt 7 år så att det är 100,00 euro för det första barnet, 120,50 euro för det andra barnet, 141,00 euro för det tredje barnet, 161,50 euro för det fjärde och 182,00 euro för varje därpå följande barn per kalendermånad.
  • För en ensamförsörjares barn betalas barnbidraget höjt med 38,60 euro per kalendermånad. Med ensamförsörjare avses i denna lag en person som har rätt att lyfta barnbidrag och som i början av betalningsmånaden för barnbidraget inte lever i äktenskap eller som före betalningsmånadens början har flyttat ifrån sin make i syfte att upphöra med samlevnaden. Som ensamförsörjare anses dock inte en person som lever tillsammans med en annan person under förhållanden av äktenskapsliknande natur.
  • Om ett barn som inte fyllt 7 år så som avses i 11 § 1 mom. är i anstalts- eller familjevård och barnbidraget betalas till kommunen eller om bidraget med stöd av 12 § 1 mom. betalas till barnet självt, är barnbidraget 100 euro per kalendermånad. För barn till ensamförsörjare betalas dock barnbidraget höjt med 38,60 euro per kalendermånad."
  • Ledamot Leena Rauhala föreslår med bifall av ledamot Päivi Räsänen att 7 § skall få den formulering den har i reservation 1.
  • Ledamot Osmo Soininvaara föreslår ytterligare med bifall av ledamot Janina Andersson att paragrafen skall få den lydelse den har i reservation 2.

Andre vice talmannen:

Ledamot Soininvaaras förslag är en sak som riksdagen redan tagit ställning till i samband med omröstningen om grunden för behandlingen och den kan inte längre tas upp för ny omröstning i detta skede.

Talmannens förfaringssätt godkänns.

Andre vice talmannen:

Förslagen är motstående och ställs vid omröstningarna först mot varandra, därefter ställs det segrande förslaget mot betänkandet.

Vid 1) omröstningen mellan ledamot Akaan-Penttiläs och ledamot Rauhalas förslag godkänner riksdagen ledamot Akaan-Penttiläs förslag med rösterna 72 ja och 60 nej, 1 blank och 66 frånvarande.

( Omr. 3 )

Vid 2) omröstningen mellan betänkandet och ledamot Akaan-Penttiläs förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 77 ja och 56 nej, 66 frånvarande.

( Omr. 4 )

Ikraftträdelsebestämmelsen, ingressen och rubriken godkänns.

Övriga lagförslag

Riksdagen omfattar social- och hälsovårdsutskottets förslag att lagförslagen i lagmotionerna skall förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

2) Regeringens proposition med förslag till lag om samiska

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 46/2003 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 4/2003 rd

Debatt (PTK 99/2).

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

3) Regeringens proposition om godkännande av uppsägningen av vissa handelsekonomiska avtal och med förslag till lagar om upphävande av lagarna om godkännande av vissa bestämmelser i dessa avtal

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 24/2003 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 11/2003 rd

Andre vice talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid enda behandlingen beslut om förslaget i första klämmen i utrikesutskottets betänkande, som gäller uppsägning av de i klämmen nämnda internationella avtalen. Till sist beslutar riksdagen vid andra behandlingen om lagförslagen, som nu kan antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Uppsägningen av avtalen godkänns.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

4) Regeringens proposition med förslag till lag om skatteskalorna för 2004

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 48/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 23/2003 rd

Lagmotion  LM 53/2003 rd

Andre vice talmannen:

Lagförslaget i regeringens proposition har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas.

I anslutning till detta ärende tillåts dessutom debatt om ärende 5) på dagordningen.

Ingen debatt.

Lagförslaget som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen skall förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

5) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av inkomstskattelagen
Lagmotion med förslag till lag om ändring av ikraftträdelsebestämmelsen i lagen om ändring av 77 § inkomstskattelagen

Dels andra, dels enda behandlingen

Regeringens proposition  RP 49/2003 rd

Lagmotion  LM 138/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 24/2003 rd

Lagmotion  LM 9, 10, 42, 104, 109, 120, 121/2003 rd

Åtgärdsmotion  AM 17, 31, 39, 45, 63/2003 rd

Andre vice talmannen:

Först förs en debatt om hela ärendet. Därefter fattar riksdagen vid andra behandlingen beslut om lagförslagen. Lagförslag 1 i regeringens proposition samt lagförslag 2 som bygger på lagmotion 138/2003 rd har godkänts vid första behandlingen och kan nu antas eller förkastas. Slutligen beslutar riksdagen vid enda behandlingen om åtgärdsmotionerna.

Ingen debatt.

Lagförslagen

De lagförslag som godkänts vid första behandlingen antas.

Riksdagen håller fast vid sitt beslut vid första behandlingen att lagförslagen i lagmotionerna 9, 10, 42, 104 109, 120 och 121/2003 rd skall förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Åtgärdsmotionerna

Riksdagen omfattar finansutskottets förslag att åtgärdsmotionerna skall förkastas.

Ärendet är slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 4 a § lagen om skatteuppbörd och 36 § lagen om påförande av accis

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 107/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 25/2003 rd

Debatt (PTK 99/7).

Under debatten föreslår ledamot Kuoppa med bifall av ledamot Polvi följande uttalande i motiveringen: "Riksdagen konstaterar att då skattebelopp betalas kontant i banken över disk blir serviceavgiften ofta rätt stor i förhållande till den skatt som ska betalas. Riksdagen förutsätter därför att regeringen utreder möjligheten för enskilda medborgare att få betala smärre skattebelopp till penninginrättningarna avgiftsfritt."

Lagförslagen

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Uttalandet i motiveringen

Vid omröstningen om ledamot Kuoppas förslag godkänner riksdagen betänkandet med rösterna 92 ja och 22 nej, 85 frånvarande.

( Omr. 5 )

Ärendet är slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 3 och 7 § lagen om begränsning av användningen av indexvillkor, 27 § lagen om hyra av bostadslägenhet och 24 § lagen om hyra av affärslokal

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 109/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 26/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till ändringar som förvaltningslagen förutsätter i skattelagstiftningen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 117/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 27/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om Vägverket

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 126/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 28/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

10) Regeringens proposition med förslag till ändring av hänvisningsbestämmelsen i vissa lagar inom justitieministeriets och inrikesministeriets förvaltningsområden till hänvisningar till förvaltningslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 79/2003 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 6/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om certifiering och angivande av elens ursprung samt till lag om ändring av 9 och 14 § elmarknadslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 95/2003 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 3/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslagen antas.

Andra behandlingen av lagförslagen är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om regionalt stödjande av transporter

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 60/2003 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 4/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

13) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om värdepappersföretag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 114/2003 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 5/2003 rd

Ingen debatt.

Lagförslaget antas.

Andra behandlingen av lagförslaget är avslutad.

Ärendet är slutbehandlat.

14) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om statsbudgeten

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 56/2003 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 30/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

15) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 32 § lagen om grundläggande utbildning och av 17 § lagen om finansiering av undervisnings- och kulturverksamhet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 58/2003 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 1/2003 rd

Ingen allmän debatt.

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagens innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen är avslutad.

16) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 13 § lagen om stöd för hemvård och privat vård av barn

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 77/2003 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 18/2003 rd

Allmän debatt (PTK 99/16).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 100/1/2003

17) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av sjukförsäkringslagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 62/2003 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 19/2003 rd

Allmän debatt (PTK 99/17, Löv 99/17/6).

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 100/2/2003

18) Regeringens proposition med förslag till lag om beaktande av arbetstagares pensionsavgift och löntagares arbetslöshetsförsäkringspremie i fråga om vissa dagpenningar

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 63/2002 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 20/2003 rd

Allmän debatt (PTK 99/18).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

19) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 12 § lagen om vuxenutbildningsstöd

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 70/2003 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 6/2003 rd

Allmän debatt (PTK 99/19).

Detaljbehandling:

Vid detaljbehandlingen godkänns lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget är avslutad.

20) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om besöksförbud och lag om upphävande av 21 kap. 17 § strafflagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 144/2003 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till lagutskottet, som grundlagsutskottet skall lämna utlåtande till.

Debatt (PTK 99/20).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till lagutskottet, som grundlagsutskottet skall lämna utlåtande till.

21) Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2004 (RP 55/2003 rd)

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 145/2003 rd

Förste vice talmannen:

Regeringens proposition nr 145/2003 rd om komplettering av budgetpropositionen för 2004 (RP 55/2003 rd) skall med stöd av 31 § riksdagens arbetsordning remitteras till finansutskottet som bereder den ursprungliga propositionen.

Debatt (PTK 99/21).

Ärendet remitteras till finansutskottet.

22) Regeringens proposition om godkännande av avtalet om ändring av överenskommelsen om Nordiska kulturfonden och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 146/2003 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till kulturutskottet.

23) Regeringens proposition med förslag till lag om ekumeniska böndagsplakatet

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 147/2003 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till grundlagsutskottet.

Debatt (PTK 99/23).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till grundlagsutskottet.

24) Regeringens proposition om godkännande av det internationella fördraget om växtgenetiska resurser för livsmedel och jordbruk och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i fördraget som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 148/2003 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till jord- och skogsbruksutskottet.

25) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av lagen om försäkringsbolag och vissa lagar som har samband med den

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 149/2003 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till ekonomiutskottet.

26) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av sjukförsäkringslagen, 2 § lagen om arbetsgivares socialskyddsavgift, och 5 § lagen om storleken av den försäkrades sjukförsäkringspremie, arbetsgivares sjukförsäkringsavgift och arbetsgivares folkpensionsavgift

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 150/2003 rd

På förslag av talmanskonferensen remitteras ärendet till social- och hälsovårdsutskottet.

27) Regeringens proposition med förslag till komplettering av regeringens proposition med förslag till utlänningslag och vissa lagar som har samband med den (RP 28/2003 rd)

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 151/2003 rd

Förste vice talmannen:

Regeringens proposition nr 151/2003 rd med förslag till komplettering av regeringens proposition med förslag till utlänningslag och vissa lagar som har samband med den (RP 28/2003 rd) skall med stöd av 31 § riksdagens arbetsordning remitteras till förvaltningsutskottet som bereder den ursprungliga propositionen.

Debatt (PTK 99/27).

Ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

28) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av avfallslagen och lagen om ändring av 4 § lagen om flyttning av fordon och nedskrotning av skrotfordon

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 152/2003 rd

Förste vice talmannen:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet skall remitteras till miljöutskottet.

Debatt (PTK 99/28).

Talmanskonferensens förslag godkänns och ärendet remitteras till miljöutskottet.

Plenum avslutas kl. 21.10.