Plenarprotokoll 170/2010 rd

PR 170/2010 rd

Justerat 2.0r

170. FREDAGEN DEN 11 MARS 2011

Överläggingarna leddes av talman Sauli Niinistö (13.03—13.25), andre vice talman Tarja Filatov (14.50—16.27 och 19.01—20.01) och förste vice talman Seppo Kääriäinen (16.27—17.57).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 27 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Risto Autio /cent (s)
  • Thomas Blomqvist /sv
  • Christina Gestrin /sv
  • Maria Guzenina-Richardson /sd (s)
  • Hanna-Leena Hemming /saml (s)
  • Sinikka Hurskainen /sd (r)
  • Jyri Häkämies /saml (r)
  • Kalle Jokinen /saml
  • Reijo Kallio /sd
  • Jyrki Katainen /saml
  • Sampsa Kataja /saml
  • Mari Kiviniemi /cent (r)
  • Valto Koski /sd
  • Marjaana Koskinen /sd (s)
  • Reijo Laitinen /sd
  • Outi Mäkelä /saml
  • Tuija Nurmi /saml
  • Heli Paasio /sd (f)
  • Juha Rehula /cent (r)
  • Petri Salo /saml (s)
  • Pertti Salovaara /cent (s)
  • Janne Seurujärvi /cent (s)
  • Anni Sinnemäki /gröna (r)
  • Kimmo Tiilikainen /cent
  • Ilkka Viljanen /saml
  • Henna Virkkunen /saml (r)
  • Paavo Väyrynen /cent (r)

Efter namnuppropet anmälde sig följande 2 ledamöter:

  • Outi Mäkelä /saml (13.24)
  • Christina Gestrin /sv (14.54)

__________

Åtgärdsmotioner

Talmannen:

Talmanskonferensen har 10.3.2011 beslutat remittera till utskott åtgärdsmotionerna AM 122—145/2010 rd.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 4 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 321/2010 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 58/2010 rd

Lagmotion  LM 29/2007 rd, 85, 93/2008 rd, 16/2009 rd, 131, 132/2010 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger social- och hälsovårdsutskottets betänkande. Allmänna debatten om ärendet avslutades i plenum 10.3.2011.

PR 169/2/2010

Nu följer detaljbehandling av lagförslaget i propositionen.

Beslut

4 kap. 4 §, som inte ingår i betänkandet

Anneli Kiljunen /sd:

Arvoisa puhemies! Esitän, että lakiin lisätään uusi 4 luvun 4 § sellaisena kuin se on vastalauseessa 2.

Satu Taiveaho /sd:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kiljusen tekemää esitystä.

Erkki Virtanen /vänst:

Arvoisa puhemies! Esitän aivan samoin kuin ed. Kiljunen, että kyseinen pykälä lisätään, mutta siten kuin se on vastalauseessa 3.

Minna Sirnö /vänst:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Virtasen tekemää esitystä.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa puhemies! Ehdotan 4 §:ää vastalauseen 1 mukaisesti, mikä tarkoittaa 200 euron suojaosuutta.

Sari Palm /kd:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen tekemää esitystä.

Debatten avslutades.

Talmannen:

Ledamot Anneli Kiljunen har med bifall av ledamot Satu Taiveaho föreslagit att det i lagen läggs till en ny 4 kap. 4 § enligt reservation 2.

Ledamot Erkki Virtanen har med bifall av ledamot Minna Sirnö föreslagit att paragrafen läggs till enligt reservation 3.

Ledamot Päivi Räsänen har med bifall av ledamot Sari Palm föreslagit att paragrafen läggs till enligt reservation 1.

Redogörelsen godkändes.

Talmannen:

Vid omröstningarna ställs först ledamot Erkki Virtanens förslag mot ledamot Anneli Kiljunens förslag, därefter det segrande förslaget mot ledamot Päivi Räsänens förslag och slutligen det segrande förslaget mot betänkandet.

Omröstningsordningen godkändes.

Vid 1) omröstningen om ledamot Erkki Virtanens förslag mot ledamot Anneli Kiljunens förslag godkände riksdagen ledamot Anneli Kiljunens förslag med rösterna

148 ja, 23 nej; 28 frånvarande.

( Omr. 1 )

Vid 2) omröstningen om ledamot Anneli Kiljunens förslag mot ledamot Päivi Räsänens förslag godkände riksdagen ledamot Päivi Räsänens förslag med rösterna

110 ja, 61 nej; 28 frånvarande.

( Omr. 2 )

Vid 3) omröstningen om ledamot Päivi Räsänens förslag mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet, där 4 kap. 4 § inte ingår med rösterna

102 ja, 68 nej; 29 frånvarande.

( Omr. 3 )

4 kap. 5 §, som inte ingår i betänkandet

Anneli Kiljunen /sd:

Arvoisa herra puhemies! Esitän, että lakiin lisätään uusi 4 luvun 5 § sellaisena kuin se on vastalauseessa 2.

Satu Taiveaho /sd:

Arvoisa puhemies! Kannatan.

Erkki Virtanen /vänst:

Arvoisa puhemies! Esitän, että tämä samainen pykälä lisätään siinä muodossa, missä se on vastalauseessa 3.

Minna Sirnö /vänst:

Arvoisa puhemies! Kannatan.

Päivi Räsänen /kd:

Arvoisa puhemies! Ehdotan 5 §:ää siinä muodossa, mikä on vastalauseessa 1.

Sari Palm /kd:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Räsäsen esitystä.

Debatten avslutades.

Talmannen:

Ledamot Anneli Kiljunen har med bifall av ledamot Satu Taiveaho föreslagit att det i lagen läggs till en ny 4 kap. 5 § enligt reservation 2.

Ledamot Erkki Virtanen har med bifall av ledamot Minna Sirnö föreslagit att paragrafen läggs till enligt reservation 3.

Ledamot Päivi Räsänen har med bifall av ledamot Sari Palm föreslagit att paragrafen läggs till enligt reservation 1.

Redogörelsen godkändes.

Talmannen:

Vid omröstningarna ställs först ledamot Erkki Virtanens förslag mot ledamot Anneli Kiljunens förslag, därefter det segrande förslaget mot ledamot Päivi Räsänens förslag och slutligen det segrande förslaget mot betänkandet.

Omröstningsordningen godkändes.

Vid 1) omröstningen om ledamot Erkki Virtanens förslag mot ledamot Anneli Kiljunens förslag godkände riksdagen ledamot Anneli Kiljunens förslag med rösterna

148 ja, 23 nej; 28 frånvarande.

( Omr. 4 )

Vid 2) omröstningen om ledamot Anneli Kiljunens förslag mot ledamot Päivi Räsänens förslag godkände riksdagen ledamot Päivi Räsänens förslag med rösterna

110 ja, 61 nej; 28 frånvarande.

( Omr. 5 )

Vid 3) omröstningen om ledamot Päivi Räsänens förslag mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet, där 4 kap. 5 § inte ingår med rösterna

103 ja, 68 nej; 28 frånvarande.

( Omr. 6 )

4 kap. 6 §

Anneli Kiljunen /sd:

Arvoisa herra puhemies! Esitän, että 4 luvun 6 § poistetaan.

Kimmo Kiljunen /sd:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kiljusen esitystä.

Debatten avslutades.

Talmannen:

Ledamot Anneli Kiljunen har med bifall av ledmot Kimmo Kiljunen föreslagit att paragrafen stryks.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om ledamot Anneli Kiljunens förslag mot betänkandet godkände riksdagen 4 kap. 6 § enligt betänkandet med rösterna

115 ja, 54 nej; 30 frånvarande

( Omr. 7 )

Riksdagen godkände 4 kapitlets rubrik, ikraftträdandebestämmelsen, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

2) Regeringens proposition med förslag till översyn av förundersöknings- och tvångsmedelslagstiftningen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 222/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 44/2010 rd

Lagmotion  LM 36/2009 rd, 110/2010 rd

Talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

I samband med detta ärende tillåts även debatt om ärende 3) på dagordningen.

Allmän debatt (PTK 170/2, Andersson 170/2/1).

__________

Talmannen:

Nu går vi till väga så att den allmänna debatten och plenum avbryts för stora utskottets sammanträde. Debatten fortsätter sedan igen med en presentation av grundlagsutskottets ordförande Sasi.

Plenum fortsätter uppskattningsvis kl. 14.45 och ledamöterna är väl medvetna om att vi i princip bör vara beredda på också andra eventuella avbrott i plenum i dag.

Plenum avbröts kl. 13.25.

Plenum fortsatte

kl. 14.50

Överläggningarna leddes av andre vice talman Tarja Filatov.

Almänna debatten fortsatte.

Beslut

Förste vice talmannen:

Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Lagförslag 1 i propositionen

Riksdagen godkände 1 kap. 1 och 2 § och kapitlets rubrik, 2 kap. 1—8 § och kapitlets rubrik, 3 kap. 1—14 § och kapitlets rubrik, 4 kap. 1—15 § och kapitlets rubrik, 5 kap. 1—3 § och kapitlets rubrik, 6 kap. 1—7 § och kapitlets rubrik, 7 kap. 1—20 § och kapitlets rubrik, 8 kap. 1—5 § och kapitlets rubrik, 9 kap. 1—7 § och kapitlets rubrik enligt betänkandet.

10 kap. 1 §

Ilkka Kantola /sd:

Arvoisa puhemies! Esitän, että pykälä saa sen muodon kuin sillä on vastalauseessa.

Kari Uotila /vas:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kantolan tekemää ehdotusta.

Debatten avslutades.

Förste vice talmannen:

Ledamot Ilkka Kantola har med bifall av ledamot Kari Uotila föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om ledamot Ilkka Kantolas förslag mot betänkandet godkände riksdagen 10 kap. 1 § enligt betänkandet med rösterna

86 ja, 42 nej; 71 frånvarande.

( Omr. 8 )

Riksdagen godkände 10 kap. 2—4 § och kapitlets rubrik, 11 kap. 1—11 § och kapitlets rubrik, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Lagförslag 2 i propositionen

Riksdagen godkände 1 kap. 1—5 § och kapitlets rubrik, 2 kap. 1—4 § och mellanrubriken för 1 §, 5—10 § och mellanrubriken för 5 §, 11—15 § och mellanrubriken för 11 § och kapitlets rubrik, 3 kap. 1—20 § och kapitlets rubrik, 4 kap. 1—6 § och kapitlets rubrik, 5 kap. 1—12 § och kapitlets rubrik, 6 kap. 1—11 § och kapitlets rubrik, 7 kap. 1—25 § och kapitlets rubrik enligt betänkandet.

Riksdagen godkände 8 kap. 1—14 § enligt betänkandet.

8 kap. 15 §

Ilkka Kantola /sd:

Arvoisa puhemies! Esitän, että pykälä saa sen muodon, joka on vastalauseessa.

Kari Uotila /vänst:

Arvoisa puhemies! Kannatan ed. Kantolan tekemää ehdotusta.

Debatten avslutades.

Förste vice talmannen:

Ledamot Ilkka Kantola har med bifall av ledamot Kari Uotilas föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om ledamot Ilkka Kantolas förslag mot betänkandet godkände riksdagen 8 kap. 15 § enligt betänkandet med rösterna

88 ja, 42 nej; 69 frånvarande.

( Omr. 9 )

Riksdagen godkände 8 kap. 16 § enligt betänkandet.

8 kap. 17 §

Ilkka Kantola /sd:

Arvoisa puhemies! Esitän, että pykälä saa sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.

Kari Uotila /vänst:

Arvoisa puhemies! Kannatan.

Debatten avslutades.

Förste vice talmannen:

Ledamot Ilkka Kantola har med bifall av ledamot Kari Uotilas föreslagit att paragrafen godkänns enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om ledamot Ilkka Kantolas förslag mot betänkandet godkände riksdagen 8 kap. 17 § enligt betänkandet med rösterna

88 ja, 42 nej; 69 frånvarande

( Omr. 10 )

Riksdagen godkände 8 kap. 18 § enligt betänkandet.

En ny 8 kap. 19 §, som inte ingår i betänkandet

Ilkka Kantola /sd:

Arvoisa puhemies! Esitän, että pykälä saa sen muodon, joka sillä on vastalauseessa.

Kari Uotila /vänst:

Arvoisa puhemies! Kannatan.

Debatten avslutades.

Förste vice talmannen:

Ledamot Ilkka Kantola har med bifall av ledamot Kari Uotila föreslagit att det i 8 kap. läggs till en ny 19 § enligt reservationen.

Redogörelsen godkändes.

Vid omröstningen om ledamot Ilkka Kantolas förslag mot betänkandet godkände riksdagen betänkandet, där den föreslagna nya 8 kap. 19 § inte ingår med rösterna

91 ja, 43 nej; 65 frånvarande.

( Omr. 11 )

Riksdagen godkände 8 kap 19 § och mellanrubriken för 1 §, 20—29 § och mellanrubriken för 20 §, 30—33 § och mellanrubriken för 30 §, 34 § och mellanrubriken för den och kapitlets rubrik, 9 kap. 1—4 § och kapitlets rubrik, 10 kap. 1 och 2 § och mellanrubriken för 1 §, 3—11 § och mellanrubriken för 3 §, 12—26 § och mellanrubriken för 12 §, 27—38 § och mellanrubriken för 27 §, 39—42 § och mellanrubriken för 39 §, 43—46 § och mellanrubriken för 43 §, 47—66 § och mellanrubriken för 47 § och kapitlets rubrik, 11 kap. 1—6 § och kapitlets rubrik, ingressen och rubriken enligt betänkandet.

Riksdagen godkände innehållet i lagförslag 3—66 i propositionen och i det nya lagförslaget i betänkandet enligt utskottets förslag.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslagen i lagmotionerna förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

3) Regeringens proposition med förslag till polislag och vissa lagar i samband med den

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 224/2010 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 42/2010 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger förvaltningsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 170/3).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet i lagförslag 1—8 och 10—27 i propositionen och i det nya lagförslaget i betänkandet enligt utskottets förslag.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslag 9 i propositionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

4) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av tilläggsprotokollet till Europarådets straffrättsliga konvention mot korruption och av återkallandet av en av reservationerna mot konventionen samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i tilläggsprotokollet som hör till området för lagstiftningen och till lag om ändring av strafflagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 79/2010 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 45/2010 rd

Lagmotion  LM 45/2010 rd

Förste vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 170/4).

__________

Förste vice talmannen:

Plenum och den allmänna debatten avbryts nu för stora utskottets sammanträde och fortsätter kl. 19.

Plenum avbröts kl. 17.57.

Plenum fortsatte

kl. 19.01

Överläggningarna leddes av andre vice talman Tarja Filatov.

Andre vice talmannen:

Nu fortsätter plenum som avbröts tidigare i dag kl. 17.57. Den allmänna debatten om ärende 4) på dagordningen fortsätter.

Allmänna debatten fortsatte.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet i lagförslagen i propositionen enligt betänkandet.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

5) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om yrkesutbildning, lagen om yrkesinriktad vuxenutbildning, yrkeshögskolelagen och universitetslagen samt av 6 § i straffregisterlagen

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 164/2010 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 14/2010 rd

Lagmotion  LM 114/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger kulturutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Allmän debatt (PTK 170/5).

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen innehållet i lagförslagen i propositionen och i det nya lagförslaget i betänkandet enligt utskottets förslag.

Riksdagen instämde i utskottets förslag att lagförslagen i lagmotionen förkastas.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om förbud mot beslag av vissa utställningsföremål som förs in till Finland

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 236/2010 rd

Kulturutskottets betänkande  KuUB 15/2010 rd

Andre vice talmannen:

Till grund för behandlingen ligger kulturutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Vid detaljbehandlingen godkände riksdagen lagförslagets innehåll enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

7) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av 25 § i Finlands grundlag samt vallagen och 9 § i partilagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 7/2010 rd

Stora utskottets betänkande  StoUB 1/2010 rd

Grundlagsutskottets betänkande  GrUB 11/2010 rd

Lagmotion  LM 1/2007 rd

Andre vice talmannen:

Lagförslagen, vars innehåll godkändes i första behandlingen, bildar en helhet. Av dessa ska lagförslag 1 behandlas i gundlagsordning. Jag föreslår följande förfaringssätt:

Lagförslag 1 kan nu, ifall det inte med fem sjättedelars majoritet förklaras brådskande, godkännas att vila till första riksmötet som hålls efter följande riksdagsval eller förkastas. Eftersom lagförslagen är inbördes beroende av varandra gäller beslutet också lagförslag 2 och 3.

Riksdagen godkände förfaringssättet.

Debatt (PTK 170/7).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 171/1/2010

8) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av mervärdesskattelagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 210/2010 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 62/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

9) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om en kommun- och servicestrukturreform och socialvårdslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 268/2010 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 37/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 170/9).

Andre vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 171/2/2010

10) Regeringens proposition med förslag till lagar om mottagande av personer som söker internationellt skydd och om ändring av vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 266/2010 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 38/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

11) Regeringens proposition med förslag till konkurrenslag

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 88/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 50/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 170/11).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

12) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen om tillämpning av artikel 65 i den europeiska patentkonventionen och med förslag till lagar om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen samt om ändring av patentlagen och lagen om nyttighetsmodellrätt

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 175/2010 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 51/2010 rd

Andre vice talmannen:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från ekonomiutskottets betänkande beslut om överenskommelsen och sedan vid andra behandlingen om lagförslagen.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

13) Regeringens proposition med förslag till reform av vattenlagstiftningen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 277/2009 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 22/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalanden.

Ärendet slutbehandlat.

14) Regeringens proposition med förslag till avfallslag och vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 199/2010 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 23/2010 rd

Lagmotion  LM 107/2010 rd

Andre vice talmannen:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen i propositionen utifrån beslutet i första behandlingen.

Riksdagen vidhöll sitt beslut från första behandlingen att lagförslaget i lagmotionen förkastas.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalanden.

Ärendet slutbehandlat.

Andre vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är på tisdag 15.3.2011 kl. 12.

Plenum avslutades kl. 20.01.