Plenarprotokoll 21/2009 rd

PR 21/2009 rd

Justerat 2.0r

21. TISDAGEN DEN 10 MARS 2009

Överläggningarna leddes av talman Sauli Niinistö (14.00—15.45), andre vice talman Johannes Koskinen (15.45—17.57) och förste vice talman Seppo Kääriäinen (17.57—18.44).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 45 ledamöter som frånvarande:

  • Merikukka Forsius /saml
  • Hannakaisa Heikkinen /cent
  • Anna-Maja Henriksson /sv
  • Hannu Hoskonen /cent
  • Arja Karhuvaara /saml
  • Johanna Karimäki /gröna
  • Jyrki Katainen /saml
  • Sampsa Kataja /saml
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Krista Kiuru /sd
  • Esko Kiviranta /cent
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Jari Larikka /saml
  • Markku Laukkanen /cent
  • Paula Lehtomäki /cent
  • Jari Leppä /cent
  • Suvi Lindén /saml
  • Päivi Lipponen /sd
  • Markus Mustajärvi /vänst
  • Mats Nylund /sv
  • Pentti Oinonen /saf
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Reijo Paajanen /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Petri Pihlajaniemi /saml
  • Tuomo Puumala /cent
  • Pertti Salovaara /cent
  • Kimmo Sasi /saml
  • Arto Satonen /saml
  • Janne Seurujärvi /cent
  • Paula Sihto /cent
  • Anni Sinnemäki /gröna
  • Katja Taimela /sd
  • Tarja Tallqvist /kd
  • Astrid Thors /sv
  • Marja Tiura /saml
  • Tapani Tölli /cent
  • Stefan Wallin /sv
  • Mirja Vehkaperä /cent
  • Anu Vehviläinen /cent
  • Pekka Vilkuna /cent
  • Raimo Vistbacka /saf
  • Tuula Väätäinen /sd

Efter namnuppropet anmälde sig följande 2 ledamöter:

  • Kimmo Kiljunen /sd (14.15)
  • Esko Kiviranta /cent (14.15)

__________

Uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet

Följande anmälningar om frånvaro på grund av sjukdom antecknades till protokollet:

7—18.3 ledamöterna

  • Hannu Hoskonen /cent
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Jari Leppä /cent
  • Mats Nylund /sv
  • Pentti Oinonen /saf
  • Heikki A. Ollila /saml
  • Klaus Pentti /cent
  • Katja Taimela /sd
  • Pekka Vilkuna /cent

9.3—1.4 ledamot

  • Sampsa Kataja /saml

10.3 ledamöterna

  • Paula Lehtomäki /cent
  • Suvi Lindén /saml
  • Anu Vehviläinen /cent

10 och 11.3 ledamot

  • Kimmo Sasi /saml

10—12.3 ledamot

  • Reijo Kallio /sd

10.3—1.4 ledamot

  • Petri Pihlajaniemi /saml

Sjukfrånvaro

Följande anmälning om frånvaro på grund av uppdrag i anknytning till riksdagsarbetet antecknades till protokollet:

10.3 ledamot

  • Anni Sinnemäki /gröna

Moderskaps-, faderskaps- och föräldraledigheter

Följande anmälning om frånvaro på grund av moderskapsledighet antecknades till protokollet:

2.3—31.12.2009 ledamot

  • Mirja Vehkaperä /cent

__________

Unionsärenden

Talmannen:

Statsrådet har den 5 mars 2009 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 10, 11/2009 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som utrikesutskottet och jord- och skogsbruksutskottet ska lämna utlåtande till om ärende U 10 och

kommunikationsutskottet om ärende U 11.

__________

Interpellation 1/2009 rd om regeringens ställningstagande till högre pensionsålder och lägre pensioner

Talmannen:

Utom dagordningen meddelar jag att ledamot Jutta Urpilainen och 66 andra ledamöter har framställt till statsrådet en interpellation om regeringens ställningstagande till högre pensionsålder och lägre pensioner (IP 1/2009 rd).

Jag ger nu ordet till ledamot Jutta Urpilainen som i egenskap av den första undertecknaren föredrar interpellationen.

Jutta Urpilainen /sd:

Ärade talman! Vi ställer följande interpellation:

"Till riksdagen

Ända sedan slutet på 1990-talet har pensionspolitiken i vårt land varit inriktad på att skjuta fram pensionsavgångarna med två, tre år på sikt. Under den förra regeringen, närmare sagt 2005, infördes en pensionsreform som tog sikte på att folk ska arbeta kvar längre. Den allmänna gränsen för ålderspension sänktes till 63 år, men man ska kunna stanna kvar i arbetslivet till 68. En morot för att fortsätta arbeta är att pensionen stiger snabbare mellan 63 och 68 år.

Uppföljningen har visat att reformen har haft önskad effekt. Förvärvsarbetande pensionerar sig nämligen senare redan nu och pensionsavgångarna kommer att skjutas fram med två till tre år med den rådande takten.

Den 24 februari 2009 meddelade statsminister Matti Vanhanens andra regering att den gradvis kommer att höja den nedre gränsen för flexibel pensionsålder med två år under en övergångsperiod på tolv år från och med 2011. Regeringen fattade beslutet utan att höra vare sig arbetsmarknadsorganisationerna eller andra experter.

Beslutet innebär samtidigt att pensionerna sjunker. Pensionerna kommer sannolikt att intjänas långsammare och i slutändan bli mindre om den nedre gränsen för den nuvarande flexibla pensionsåldern för ålderspension mellan 63 och 68 år höjs till 65 år och den övre gränsen kanske sätts vid 70 år. Därmed försämrar reformen ålderspensionerna.

Regeringen vill alltså "ta till käppen" för att nå sitt mål att förlänga den förvärvsaktiva tiden.

Den långa övergångsperioden leder till att de yngre generationerna (personer födda 1959 och senare) får ålderspension tidigast när de är 65 år, medan de som är äldre kan pensionera sig tidigare. Det är regeringens förslag, trots att vi vet de yngre genrationerna i vilket fall som helst måste betala högre pensionspremier.

Pensionerna är en del av lönen som realiseras först i framtiden. I praktiken skär regeringen alltså i lönerna.

Människor är beredda att jobba kvar längre när arbetsmiljön och ledarskapet värdesätter äldre arbetstagare. Men regeringens förslag till större satsningar på bättre arbetsmiljö och bibehållen arbetsförmåga lyser med sin frånvaro. Regeringen tar inte hänsyn till att det finns skillnader i arbetsuppgifter och karriärer, belastningsfaktorer och människors fysiska och psykiska kapacitet i arbetslivet.

Vi i oppositionen anser det viktigast att i detta läge satsa på att utveckla det nyligen reviderade pensionssystemet. Samtidigt måste arbetsmiljön blir bättre och arbetslivet tillföras större flexibilitet för att allt fler ska stanna kvar längre i arbetslivet.

Regeringens pensionsförslag hjälper inte direkt upp det allt svårare ekonomiska läget. Regeringen passar på att försämra villkoren för arbetstagare och pensionärer och skyller på lågkonjunkturen.

Tidigare var det legio att arbetspensionsfrågor behandlades i samråd med arbetsmarknadsorganisationer och pensionsexperter. Det borgade för en bra pensionspolitik i vårt land. Och experter behövs det utan tvivel för det handlar om vår ekonomiska trygghet på äldre dagar. Men det struntar regeringen fullkomligt i och höjer i stället ensidigt pensionsåldern utan några som helst förhandlingar med arbetsmarknadens organisationer. Inom privat sektor bekostas arbetspensionerna med arbetsgivaravgifter och arbetstagarpremier. Regeringen fattar således ett ensidigt beslut om ett system som staten inte alls finansierar. Bristen på konsekvens i förändringarna och de ständiga försämringarna i pensionssystemet särbehandlar arbetstagarna och ökar misstron mot systemet.

Med sitt förslag har regeringen skadat samhällsklimatet i vårt land. Det krävs ett förtroendefullt klimat i överläggningarna med arbetsmarknadsorganisationerna för att de arbetsmarknadslösningar som är nödvändiga just nu ska kunna nås.

Arbetsmarknadsfrågorna ska beredas i gott samarbete med arbetsmarknadsorganisationerna, säger regeringen i sitt program. Det kräver också fördraget om Internationella arbetsorganisationen ILO som Finland var ett av de första länderna att ratificera.

Förtroendet för regeringen blir inte precis bättre av att arbetsmarknadsorganisationerna så sent som för ungefär en månad sedan kom överens om en inkomstpolitisk uppgörelse om sociala trygghetsfrågor på uppmaning av social- och hälsovårdsministern. Överenskommelsen gällde bland annat den nedre åldersgränsen för rätten till tillläggsdagpenning, höjd åldersgräns för deltidspension till 60 år och permanentning av systemet med alterneringsledighet. Nu är det oklart om överenskommelsen kan bli verklighet.

På grundval av det ovanstående och med hänvisning till 43 § i Finlands grundlag framställer vi följande interpellation till den behöriga ministern:

Kommer regeringen att ta tillbaka sitt ensidiga beslut att höja åldersgränsen för ålderspension till 65 år eftersom beslutet skapar osäkerhet och undergräver förtroendet för samhället?

Helsingfors den 6 mars 2009

  • Jutta Urpilainen /sd
  • Tarja Filatov /sd
  • Marjaana Koskinen /sd
  • Päivi Lipponen /sd
  • Liisa Jaakonsaari /sd
  • Erkki Tuomioja /sd
  • Antti Kalliomäki /sd
  • Jouko Skinnari /sd
  • Matti Ahde /sd
  • Rakel Hiltunen /sd
  • Jacob Söderman /sd
  • Valto Koski /sd
  • Kimmo Kiljunen /sd
  • Eero Heinäluoma /sd
  • Tuula Väätäinen /sd
  • Sirpa Paatero /sd
  • Merja Kuusisto /sd
  • Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Pia Viitanen /sd
  • Ilkka Kantola /sd
  • Sinikka Hurskainen /sd
  • Matti Saarinen /sd
  • Satu Taiveaho /sd
  • Katja Taimela /sd
  • Marko Asell /sd
  • Anneli Kiljunen /sd
  • Antti Vuolanne /sd
  • Reijo Kallio /sd
  • Heli Paasio /sd
  • Jukka Gustafsson /sd
  • Reijo Laitinen /sd
  • Susanna Huovinen /sd
  • Esa Lahtela /sd
  • Maria Guzenina-Richardson /sd
  • Lauri Kähkönen /sd
  • Tommy Tabermann /sd
  • Johanna Ojala-Niemelä /sd
  • Miapetra Kumpula-Natri /sd
  • Pauliina Viitamies /sd
  • Annika Lapintie /vänst
  • Merja Kyllönen /vänst
  • Mikko Kuoppa /vänst
  • Minna Sirnö /vänst
  • Matti Kauppila /vänst
  • Erkki Virtanen /vänst
  • Paavo Arhinmäki /vänst
  • Veijo Puhjo /vänst
  • Pentti Tiusanen /vänst
  • Esko-Juhani Tennilä /vänst
  • Unto Valpas /vänst
  • Matti Kangas /vänst
  • Kari Uotila /vänst
  • Martti Korhonen /vänst
  • Jaakko Laakso /vänst
  • Jyrki Yrttiaho /vänst
  • Bjarne Kallis /kd
  • Leena Rauhala /kd
  • Toimi Kankaanniemi /kd
  • Päivi Räsänen /kd
  • Kari Kärkkäinen /kd
  • Tarja Tallqvist /kd
  • Sari Palm /kd
  • Raimo Vistbacka /saf
  • Timo Soini /saf
  • Pirkko Ruohonen-Lerner /saf
  • Pertti Virtanen /saf
  • Pentti Oinonen /saf"

Talmannen:

Enligt arbetsordningen remitteras interpellationen utan debatt till statsrådet för att besvaras.

__________

UTOM DAGORDNINGEN

1) Finlands deltagande i FN:s militära krishanteringsoperation i Tchad och Centralafrikanska republiken (United Nations Mission in the Central African Republic and Chad, MINURCAT)

Statsrådets redogörelse  SRR 2/2009 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 4/2009 rd

Talmannen:

Utom dagordningen ska riksdagen nu besluta utifrån utrikesutskottets betänkande om ett ställningstagande med anledning av statsrådets redogörelse nr 2.

Efter en presentation av utrikesutskottets och försvarsutskottets ordföranden följer en snabbdebatt där på förhand anmälda inlägg får räcka högst 5 minuter.

Talmanskonferensen rekommenderar att även de anförande som hålls efter snabbdebatten är högst 5 minuter långa.

Debatt (PTK 21/1).

Beslut

Riksdagen godkände ett ställningstagande med anledning av redogörelsen enligt utskottets betänkande.

Riksdagen gick över till dagordningen.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

2) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Vietnam om främjande och skydd av investeringar samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 231/2008 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 1/2009 rd

Talmannen:

Först ska riksdagen utifrån utrikesutskottets betänkande besluta om överenskommelsen i enda behandling och därefter i andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

3) Regeringens proposition om godkännande av de avtal om ändringar och nödvändiga kompenserande anpassningar som i enlighet med artikel XXI i GATS-avtalet har ingåtts med Förenta Staterna, Argentina, Australien, Brasilien, Ecuador, Filippinerna, Hongkong (Kina), Indien, Japan, Kanada, Kina, Colombia, Republiken Korea, Kuba, Schweiz, det separata tullområdet Taiwan, Penghu, Kinmen och Matsu (kinesiska Taipei) och Nya Zeeland med anledning av Republiken Tjeckiens, Republiken Estlands, Republiken Cyperns, Republiken Lettlands, Republiken Litauens, Republiken Ungerns, Republiken Maltas, Republiken Österrikes, Republiken Polens, Republiken Sloveniens, Republiken Slovakiens, Republiken Finlands och Konungariket Sveriges anslutning till Europeiska unionen samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 229/2008 rd

Utrikesutskottets betänkande  UtUB 2/2009 rd

Talmannen:

Först ska riksdagen utifrån utrikesutskottets betänkande besluta om avtalen i enda behandling och därefter i andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände avtalen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

4) Regeringens proposition om godkännande av överenskommelsen med Uzbekistan om ömsesidigt bistånd i tullfrågor och med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 213/2008 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 1/2009 rd

Talmannen:

Först ska riksdagen utifrån förvaltningsutskottets betänkande besluta om överenskommelsen i enda behandling och därefter i andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

5) Regeringens proposition om godkännande av ändringarna i kapitel V i bilagan till 1974 års internationella konvention om säkerheten för människoliv till sjöss samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser som hör till området för lagstiftningen i ändringarna

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 224/2008 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 1/2009 rd

Talmannen:

Först ska riksdagen utifrån kommunikationsutskottets betänkande besluta om ändringarna i bilagan till konventionen i enda behandling och därefter i andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände ändringarna i bilagan till konventionen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

6) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av fordonslagen, lag om ordnande av enskilt godkännande av fordon och lag om temporärt ordnande av enskilt godkännande av fordon

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 236/2008 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 2/2009 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

7) Regeringens proposition med förslag till lag om ändring av 18 kap. 13 § i sjukförsäkringslagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 12/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 4/2009 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

8) Regeringens proposition med förslag till temporär lagstiftning om sänkning av arbetsgivares folkpensionsavgift

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 11/2009 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 5/2009 rd

Talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 21/8).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 22/1/2009

9) Regeringens proposition med förslag till lagar om ändring av lagen om Finansinspektionen och av vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 235/2008 rd

Ekonomiutskottets betänkande  EkUB 1/2009 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 21/9).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

10) Regeringens proposition med förslag till lag om fortbestånd av arbetsavtals- och tjänsteförhållandet för den som fullgör skyldighet att försvara landet och till vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 207/2008 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 1/2009 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

11) Regeringens proposition med förslag till lag om konjunkturrelaterade understöd för reparation av vissa bostadshus

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 2/2009 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 1/2009 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 21/11).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Riksdagen godkände betänkandets förslag till uttalande.

Ärendet slutbehandlat.

12) Regeringens proposition med förslag till lag om räntestöd för byggnadslån för hyresbostäder år 2009 och 2010 i syfte att främja sysselsättningen inom byggbranschen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 3/2009 rd

Miljöutskottets betänkande  MiUB 2/2009 rd

Förste vice talmannen:

Innehållet har godkänts vid första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 21/8).

Förste vice talmannen:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 22/2/2009

Förste vice talmannen:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdagen den 11 mars 2009 kl. 15.

Plenum avslutades kl. 18.44.