Viimeksi julkaistu 20.1.2022 14.30

Pöytäkirja HaVP 8/2021 vp Hallintovaliokunta Torstai 22.4.2021 klo 11.45—13.30

Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok jäsen Tiina Elo vihr jäsen Jussi Halla-aho ps jäsen Eveliina Heinäluoma sd jäsen Hanna Holopainen vihr jäsen Hanna Huttunen kesk jäsen Aki Lindén sd (12, 13) (11 osittain) jäsen Mats Löfström r (12, 13) (11 osittain) jäsen Mauri Peltokangas ps jäsen Juha Pylväs kesk jäsen Piritta Rantanen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 13) (11 osittain) jäsen Matti Semi vas jäsen Heidi Viljanen sd jäsen Ben Zyskowicz kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10) (11 osittain) varajäsen Marko Kilpi kok varajäsen Mari Rantanen ps (12, 13) (11 osittain) 
Sihteerit
valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne  istuntoasiainneuvos Henri Helo  

1.  Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 14 jäsentä. 

2.  Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 

3.  Valtioneuvoston selvitys: Komission täytäntöönpanopäätökset; tietosuojan riittävyys Yhdistyneessä Kuningaskunnassa

Valtioneuvoston E-selvitysE 39/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-364301
EU/OSA; Komission täytäntöönpanopäätökset; tietosuojan riittävyys Yhdistyneessä Kuningaskunnassa

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten. 

4.  Valtioneuvoston selvitys: Digitaaliset vihreät todistukset

Valtioneuvoston E-selvitysE 42/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-364836
EU; Terveys; Digitaaliset vihreät todistukset

Asia on saapunut hallintovaliokuntaan tiedoksi. 

5.  Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta

Valtioneuvoston selontekoVNS 7/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367192
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 SM, osastojen yhteinen, Asiantuntijalausunto
/ A5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367101
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 neuvotteleva virkamies Juhani Korhonen, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ B5
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-367103
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 neuvotteleva virkamies Juhani Korhonen, valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto
/ C5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367100
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 neuvotteleva virkamies Johanna Rihto-Kekkonen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ D5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367099
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 johtaja Ulla Karvo, Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
/ E5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367098
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 johtaja Simo Tiainen, Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry Asiantuntijalausunto
/ F5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367094
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 poliisiylitarkastaja Marja Kartila, Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ G5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367093
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 suunnittelija Jenni Kärkkäinen, suojelupoliisi Asiantuntijalausunto
/ H5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367092
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 erityisasiantuntija Tuomas Koljonen, Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto
/ I5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367090
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 rikostarkastaja Ari Määttä, keskusrikospoliisi Asiantuntijalausunto
/ J5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366919
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 kansainvälisten asioiden yksikön erityisasiantuntija Riikka Rytkönen, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ K5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366473
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 kansainvälisten asioiden yksikön erityisasiantuntija Kia Vertio, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ L5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366474
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 poliisijohtaja Hannele Taavila, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ M5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366918
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 kansainvälisten asioiden johtaja, pelastusosasto Veera Parko, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ N5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366994
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 neuvotteleva virkamies Katri Niskanen, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ O5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366516
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 neuvotteleva virkamies Eero Kytömaa, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ P5
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367187
VNS 7/2020 vp HaV 22.04.2021 komentaja, rajaturvallisuusasiantuntija Jani Järäinen, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ Q5

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 16.4.2021: 

Etäkuuleminen, osastoittain ja yksiköittäin 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • kansainvälisten asioiden yksikön erityisasiantuntija Riikka Rytkönen sisäministeriöliite
  • kansainvälisten asioiden yksikön erityisasiantuntija Kia Vertio sisäministeriö
  • poliisijohtaja Hannele Taavila sisäministeriö
  • kansainvälisten asioiden johtaja, pelastusosasto Veera Parko sisäministeriö
  • neuvotteleva virkamies Katri Niskanen sisäministeriö
  • neuvotteleva virkamies Eero Kytömaa sisäministeriö
  • komentaja, rajaturvallisuusasiantuntija Jani Järäinen sisäministeriö

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 21.4.2021: 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • neuvotteleva virkamies Maria Kekäläinen valtiovarainministeriö
  • neuvotteleva virkamies Juhani Korhonen valtiovarainministeriöliite
  • neuvotteleva virkamies Johanna Rihto-Kekkonen työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • erityisasiantuntija Eliisa Hujala työ- ja elinkeinoministeriö
  • johtava asiantuntija Juha-Pekka Suomi työ- ja elinkeinoministeriö
  • johtaja Ulla Karvo Suomen Kuntaliittoliite
  • kehittämispäällikkö Annukka Mäkinen Suomen Kuntaliitto
  • johtaja Simo Tiainen Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ryliite
  • poliisiylitarkastaja Marja Kartila Poliisihallitusliite
  • suunnittelija Jenni Kärkkäinen suojelupoliisiliite
  • erityisasiantuntija Tuomas Koljonen Maahanmuuttovirastoliite
  • rikostarkastaja Ari Määttä keskusrikospoliisiliite

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • kansainvälisten asioiden yksikön erityisasiantuntija Riikka Rytkönen sisäministeriöliite
  • kansainvälisten asioiden yksikön erityisasiantuntija Kia Vertio sisäministeriöliite
  • poliisijohtaja Hannele Taavila sisäministeriöliite
  • kansainvälisten asioiden johtaja, pelastusosasto Veera Parko sisäministeriöliite
  • neuvotteleva virkamies Katri Niskanen sisäministeriöliite
  • neuvotteleva virkamies Eero Kytömaa sisäministeriöliite
  • komentaja, rajaturvallisuusasiantuntija Jani Järäinen sisäministeriöliite

6.  Senaatti-kiinteistöt

Valiokunnan oma asiaO 9/2021 vp

Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen. 

Päätettiin, ettei asian johdosta ryhdytä tässä yhteydessä enempiin toimenpiteisiin. 

Merkittiin selvitys saaduksi. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

7.  Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntalain ja varainsiirtoverolain 4 §:n muuttamisesta

Hallituksen esitysHE 242/2020 vp
Valiokunnan mietintöluonnos EDK-2021-AK-366608
Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi kuntalain ja varainsiirtoverolain 4 §:n muuttamisesta
/ A7
Muu asiakirja EDK-2021-AK-367244
HE 242_2020_Kuntalain muuttaminen sihteerin täydennysesityksiä mietintöluonnokseen 22.4.2021.pdf
/ B7

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi: HE 242/2020 vp Kuntalain muuttaminen ym. - Sihteerin tarkennusesityksiä mietintöluonnokseen 22.4.2021 (OL). 

Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen. 

Valiokunta kävi yleiskeskustelun. 

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna. 

Sihteerin täydennysesityksissä esitettiin muutoksia mietintöluonnoksen kappaleisiin 10 ja 13. 

Kappale 10 hyväksyttiin sihteerin täydennysesityksiä mietintöluonnokseen mukaisena. 

Mietintöluonnoksen kappale 13 hyväksyttiin sihteerin täydennysesitysten pohjalta muutettuna siten, että toisen virkkeen jälkeen lisättiin uusi virke näin kuuluvana: "Kunta voi siten hallintosäännössään antaa tarkempia määräyksiä aloitteiden käsittelystä". 

Kappaleen 17 viimeinen virke hyväksyttiin näin kuuluvana: "Valiokunta toteaa, että kuntalain säännökset ovat mahdollistavia ja pitää kannatettavana sitä, että useiden kuntien hallintosäännöissä on asiasta jo määräyksiä". 

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä. 

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt. 

8.  Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön tehostamisesta osana oikeudenmukaista, tuloksellista ja kattavaa EU:n muuttoliikepolitiikkaa

Valtioneuvoston E-selvitysE 38/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-363482
Komission tiedonanto palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön tehostamisesta osana oikeudenmukaista, tuloksellista ja kattavaa EU:n muuttoliikepolitiikkaa
Muu asiakirja EDK-2021-AK-366924
Komission_tiedonanto_(COM(2021) 56 final).pdf
/ A8
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366541
E 38/2021 vp HaV 20.04.2021 erityisasiantuntija Berit Kiuru, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ B8
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-367277
E 38/2021 vp HaV 22.04.2021 erityisasiantuntija Berit Kiuru, sisäministeriö Täydentävä Asiantuntijalausunto
/ C8
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366909
E 38/2021 vp HaV 22.04.2021 johtava asiantuntija Renne Klinge, ulkoministeriö Asiantuntijalausunto
/ D8
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366646
E 38/2021 vp HaV 20.04.2021 EU-erityisasiantuntija Päivi Pietarinen, valtioneuvoston kanslia Asiantuntijalausunto
/ E8
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366478
E 38/2021 vp HaV 20.04.2021 erityisasiantuntija Tuomas Koljonen, Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto
/ F8
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366480
E 38/2021 vp HaV 20.04.2021 ylikomisario Hannu Pietilä, Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ G8

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi Komission tiedonanto COM(2021) 56 final. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 20.4.2021: 

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • erityisasiantuntija Berit Kiuru sisäministeriöliite
  • johtava asiantuntija Renne Klinge ulkoministeriöliite
  • EU-erityisasiantuntija Päivi Pietarinen valtioneuvoston kanslialiite
  • erityisasiantuntija Tuomas Koljonen Maahanmuuttovirastoliite
  • ylikomisario Hannu Pietilä Poliisihallitusliite

9.  Valtioneuvoston selvitys: EUROOPAN KOMISSION TIEDONANTO: kotouttamista ja osallisuutta koskevasta toimintasuunnitelmasta 2021–2027

Valtioneuvoston E-selvitysE 16/2021 vp
Liiteasiakirja EDK-2021-AK-353183
perusmuistio
Muu asiakirja EDK-2021-AK-366925
Komission_tiedonanto_(COM (2020) 758 final).pdf
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366570
E 16/2021 vp HaV 20.04.2021 johtava asiantuntija Juha-Pekka Suomi, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto
/ A9
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366558
E 16/2021 vp HaV 20.04.2021 erityisasiantuntija Elina Johansson, sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ B9
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366477
E 16/2021 vp HaV 20.04.2021 tulosalueen johtaja Olli Snellman, Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto
/ C9
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-367260
E 16/2021 vp HaV 22.04.2021 tulosalueen johtaja Olli Snellman, Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto
/ D9
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366514
E 16/2021 vp HaV 20.04.2021 erityisasiantuntija Anu Wikman-Immonen, Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
/ E9

Merkittiin valiokunnalle jaetuksi Komission tiedonanto COM(2020) 758 final. 

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 20.4.2021: 

Etäkuuleminen 

Valiokunnassa olivat kuultavina: 

  • johtava asiantuntija Juha-Pekka Suomi työ- ja elinkeinoministeriöliite
  • erityisasiantuntija Elina Johansson sisäministeriöliite
  • erityisasiantuntija Kristiina Mauriala sisäministeriö
  • tulosalueen johtaja Olli Snellman Maahanmuuttovirastoliite
  • erityisasiantuntija Anu Wikman-Immonen Suomen Kuntaliittoliite

10.  Selvitys oikeudesta ilmoittaa poliisille henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointia ja uhkaavan teon estämistä varten välttämättömät tiedot salassapitovelvollisuuden estämättä

Valiokunnan oma asiaO 12/2021 vp
Muu asiakirja EDK-2021-AK-363958
STM_selvitys_O_12_2021_vp_15042021.pdf
HaVP 7/2021 vp, A15
Muu asiakirja EDK-2021-AK-363957
OKM_selvitys_O_12_2021_vp_15042021.pdf
HaVP 7/2021 vp, B15
Muu asiakirja EDK-2021-AK-364597
SM_selvitys_O_12_2021_vp_15042021.pdf
HaVP 7/2021 vp, C15
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367207
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 opetus- ja kulttuuriministeriö Asiantuntijalausunto
/ A10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366645
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 sosiaali- ja terveysministeriö Asiantuntijalausunto
/ B10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367040
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 sisäministeriö Asiantuntijalausunto
/ C10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366963
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 Etelä-Suomen aluehallintovirasto Asiantuntijalausunto
/ D10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366912
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 Poliisihallitus Asiantuntijalausunto
/ E10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367165
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 suojelupoliisi Asiantuntijalausunto
/ F10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366999
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 keskusrikospoliisi Asiantuntijalausunto
/ G10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367123
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 Helsingin poliisilaitos Asiantuntijalausunto
/ H10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366995
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Asiantuntijalausunto
/ I10
Asiantuntijalausunnon liite EDK-2021-AK-366997
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Asiantuntijalausunto
/ J10
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-367168
O 12/2021 vp HaV 22.04.2021 Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto
/ K10

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • opetus- ja kulttuuriministeriöliite
  • sosiaali- ja terveysministeriöliite
  • sisäministeriöliite
  • Etelä-Suomen aluehallintovirastoliite
  • Poliisihallitusliite
  • suojelupoliisiliite
  • keskusrikospoliisiliite
  • Helsingin poliisilaitosliite
  • Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriliite
  • Suomen Kuntaliittoliite

11.  Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi

Hallituksen esitysHE 241/2020 vp
Asiantuntijalausunto EDK-2021-AK-366245
HE 241/2020 vp HaV 22.04.2021 kaupunginjohtaja Pekka Timonen, Lahden kaupunki Asiantuntijalausunto
/ A11
Lisäselvitys EDK-2021-AK-366554
HE 241/2020 vp HaV 22.04.2021 sosiaali- ja terveysministeriö Asiantuntijalausunto
/ B11
Valiokunnan lausuntoluonnos EDK-2021-AK-366325
Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen antamiseksi
/ C11

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot: 

  • kaupunginjohtaja Pekka Timonen Lahden kaupunkiliite
  • sosiaali- ja terveysministeriöliite

Päätettiin valmistava keskustelu. 

Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen. 

Päätettiin asian jatkokäsittelystä perjantain 23.4.2021 osalta. 

Päätettiin yksimielisesti, että pidetään valiokunnan kokous perjantaina 23.4.2021 klo 11.15-13.00. 

Ed. Heinäluoma ehdotti ed. Pylvään kannattamana, että pidetään toinen valiokunnan kokous perjantaina 23.4.2021 täysistunnon jälkeen. 

Ed. Talvitie ehdotti ed. Peltokankaan kannattamana, että perjantaina 23.4.2021 ei pidetä toista valiokunnan kokousta täysistunnon jälkeen. 

Ehdotuksista äänestettiin ed. Talvitien ehdotuksen ollessa ”jaa” ja ed. Heinäluoman ehdotuksen ollessa ”ei”. 

Äänin 6 -9, yhden edustajan pidättäytyessä äänestyksestä, päätettiin pitää perjantaina 23.4.2021 toinen valiokunnan kokous täysistunnon jälkeen. 

12.  Muut asiat

Muita asioita ei ollut. 

13.  Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on perjantaina 23.4.2021 klo 11.15. 

Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos 
Minna-Liisa 
Rinne