Plenarprotokoll 73/2011 rd

PR 73/2011 rd

Justerat 2.0r

73. TISDAGEN DEN 22 NOVEMBER 2011

Överläggningarna leddes av talman Eero Heinäluoma (14.01—14.39 och 18.02—18.59), förste vice talman Pekka Ravi (14.39—15.58 och 19.57—20.49) och andre vice talman Anssi Joutsenlahti (15.58—18.02 och 18.59—19.57).

Namnupprop

Vid namnuppropet antecknades följande 39 ledamöter som frånvarande (r = för riksdagsarbete, s = för sjukdom, f = för familjeledighet):

  • Juho Eerola /saf (r)
  • Markku Eestilä /saml (r)
  • Maarit Feldt-Ranta /sd
  • Christina Gestrin /sv
  • Pekka Haavisto /gröna
  • Teuvo Hakkarainen /saf (r)
  • Lauri Heikkilä /saf (r)
  • Anna-Maja Henriksson /sv (r)
  • Arja Juvonen /saf
  • Anne Kalmari /cent
  • Ilkka Kantola /sd (r)
  • Sampsa Kataja /saml
  • Mari Kiviniemi /cent
  • Esko Kiviranta /cent
  • Jukka Kopra /saml (r)
  • Laila Koskela /saf (s)
  • Johannes Koskinen /sd
  • Merja Kyllönen /vänst (r)
  • Suna Kymäläinen /sd (s)
  • Eero Lehti /saml
  • Paula Lehtomäki /cent (f)
  • Maria Lohela /saf
  • Markus Lohi /cent (r)
  • Hanna Mäntylä /saf (s)
  • Mats Nylund /sv
  • Petteri Orpo /saml
  • Tom Packalén /saf (r)
  • Aila Paloniemi /cent
  • Päivi Räsänen /kd (r)
  • Mikko Savola /cent (r)
  • Juha Sipilä /cent (r)
  • Timo Soini /saf
  • Osmo Soininvaara /gröna
  • Jani Toivola /gröna
  • Kari Tolvanen /saml (r)
  • Erkki Tuomioja /sd (r)
  • Tytti Tuppurainen /sd (s)
  • Henna Virkkunen /saml (r)
  • Ville Vähämäki /saf

Efter namnuppropet anmälde sig följande ledamot:

  • Sampsa Kataja /saml (14.40)

__________

Unionsärenden

Talman Eero Heinäluoma:

Statsrådet har 17.11.2011 överlämnat till riksdagen unionsärendena U 48—50/2011 rd. Talmannen har sänt ärendena vidare för behandling i stora utskottet,

som utrikesutskottet ska lämna utlåtande till om ärende U 48,

finansutskottet och ekonomiutskottet om ärende U 49 samt

kommunikationsutskottet om ärende U 50.

__________

ÄRENDEN PÅ DAGORDNINGEN

1) Regeringens proposition till riksdagen om komplettering av budgetpropositionen för 2012 (RP 59/2011 rd)

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 119/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till finansutskottet.

Debatt (PTK 73/1).

__________

Europaparlamentets talman Jerzy Buzek besökte riksdagen

Talman Eero Heinäluoma:

Ärade ledamöter! Jag meddelar att en delegation under ledning av Europaparlamentets talman Jerzy Buzek är här för att följa plenum. På riksdagsledamöternas vägnar hälsar jag våra gäster välkomna. (Applåder)

__________

Beslut

Ärendet remitterades till finansutskottet.

2) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring och temporär ändring av 1 kap. 14 § och 7 kap. 24 § i lagen om rättegång i brottmål

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 116/2011 rd

Ärendet remitterades till lagutskottet.

3) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av protokollet om ändring av avtalet med Barbados för att undvika dubbelbeskattning beträffande skatter på inkomst samt med förslag till lag om ikraftträdande av de bestämmelser i protokollet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 117/2011 rd

Ärendet remitterades till finansutskottet.

4) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av avtalet med Bahrain om upplysningar i fråga om skatteärenden och till lagen om sättande i kraft av de bestämmelser i avtalet som hör till området för lagstiftningen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 118/2011 rd

Ärendet remitterades till finansutskottet.

5) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av kyrkolagen

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 120/2011 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till förvaltningsutskottet.

Debatt (PTK 73/5).

Beslut

Ärendet remitterades till förvaltningsutskottet.

6) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om studiestöd

Remissdebatt

Regeringens proposition  RP 121/2011 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Talmanskonferensen föreslår att ärendet remitteras till kulturutskottet.

Debatt (PTK 73/6).

Beslut

Ärendet remitterades till kulturutskottet.

7) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 32 § i lagen om åklagarväsendet, 19 § i lagen om behandling av personuppgifter i polisens verksamhet och 28 § i lagen om behandling av personuppgifter vid gränsbevakningsväsendet

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 92/2011 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 7/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger lagutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslagen.

Ingen allmän debatt.

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslagen enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslagen avslutades.

8) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 6 och 8 § i lagen om farledsavgift

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 65/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 7/2011 rd

Talman Eero Heinäluoma:

Till grund för behandlingen ligger kommunikationsutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 73/8).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

9) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om stöd för upphörande med att bedriva jordbruk

Första behandlingen

Regeringens proposition  RP 63/2011 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 7/2011 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Till grund för behandlingen ligger jord- och skogsbruksutskottets betänkande. Nu följer detaljbehandling av lagförslaget.

Allmän debatt (PTK 73/9).

Beslut

Riksdagen godkände innehållet i lagförslaget enligt betänkandet.

Första behandlingen av lagförslaget avslutades.

10) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 4 § i lotteriskattelagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 51/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 7/2011 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 73/10).

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 74/1/2011

11) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om skattenummer och skattenummerregistret för byggbranschen samt till vissa lagar som har samband med den

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 58/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 8/2011 rd

Andre vice talman Anssi Joutsenlahti:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 73/11).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

12) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av mervärdesskattelagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 52/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 9/2011 rd

Lagmotion  LM 20, 24/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 73/12).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 74/2/2011

13) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av fordonsskattelagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 56/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 10/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 73/13).

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

14) Regeringens proposition till riksdagen om godkännande av den mellan republiken Finlands regering och regeringen för Folkrepubliken Kinas särskilda administrativa region Hongkong ingångna överenskommelsen om inbördes rättshjälp i brottmål samt med förslag till lag om sättande i kraft av de bestämmelser i överenskommelsen som hör till området för lagstiftningen

Dels enda, dels andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 36/2011 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 5/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Först fattar riksdagen vid enda behandlingen utgående från lagutskottets betänkande beslut om överenskommelsen och sedan vid andra behandlingen om lagförslaget.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände överenskommelsen.

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

15) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 6 § i straffregisterlagen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 48/2011 rd

Lagutskottets betänkande  LaUB 6/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

16) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om fartygstrafikservice

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 32/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 5/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

17) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 4 § i lagen om tillsynsavgift för flygtrafiken

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 66/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 6/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

18) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om upphävande av lagen om ändring av lagen om införande av en lag om ändring av lagen om finansiering av landsbygdsnäringar

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 41/2011 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 5/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 73/18).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 74/3/2011

19) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om finansiering av forsknings- och utvecklingsprojekt som gäller jordbruk och livsmedelsekonomi samt landsbygden och till lag om ändring av lagen om finansiering av vissa program och projekt inom arbets- och näringsministeriets förvaltningsområde

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 64/2011 rd

Jord- och skogsbruksutskottets betänkande  JsUB 6/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

20) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 1 a och 2 § i lagen om apoteksavgift

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 107/2011 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 8/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

21) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om garantipension, 56 § i folkpensionslagen, lagen om bostadsbidrag för pensionstagare och lagen om handikappförmåner

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 44/2011 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 9/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

22) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av 6 kap. 1 § i lagen om utkomstskydd för arbetslösa och 12 § i lagen om vuxenutbildningsstöd

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 90/2011 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 10/2011 rd

Lagmotion  LM 10, 17/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Debatt (PTK 73/22).

Förste vice talman Pekka Ravi:

Behandlingen av ärendet avbryts.

Behandlingen av ärendet fortsätter:  PR 74/4/2011

23) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av vissa lagar som gäller inom den privata sektorn och av 11 § i lagen om överföring av pensionsrätt mellan arbetspensionssystemet i Finland och Europeiska gemenskapernas pensionssystem

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 89/2011 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 11/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslagen kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslagen utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslagen avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

24) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om besvärsnämnden för arbetspensionsärenden

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 106/2011 rd

Social- och hälsovårdsutskottets betänkande  ShUB 12/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

25) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om tillsynen över arbetarskyddet och om arbetarskyddssamarbete på arbetsplatsen

Andra behandlingen

Regeringens proposition  RP 88/2011 rd

Arbetslivs- och jämställdhetsutskottets betänkande  AjUB 2/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Innehållet har godkänts i första behandlingen och lagförslaget kan nu antas eller förkastas.

Ingen debatt.

Beslut

Riksdagen godkände lagförslaget utifrån beslutet i första behandlingen.

Andra behandlingen av lagförslaget avslutades.

Ärendet slutbehandlat.

26) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av bilskattelagen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 57/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 11/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

27) Regeringens proposition till riksdagen om en tredje tilläggsbudget för 2011
Regeringens proposition till riksdagen om komplettering av den tredje tilläggsbudgetpropositionen för 2011 (RP 38/2011 rd)
Regeringens proposition till riksdagen om en andra komplettering av den tredje tillläggsbudgetpropositionen för 2011 (RP 38/2011 rd)

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 38/2011 rd

Regeringens proposition  RP 78/2011 rd

Regeringens proposition  RP 112/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 12/2011 rd

Förste vice talman Pekka Ravi:

Talmanskonferensen föreslår att betänkandet bordläggs till plenum 23.11.2011.

Riksdagen godkände talmanskonferensens förslag och bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

Förste vice talman Pekka Ravi:

På grund av riksdagens arbetssituation föreslår talmanskonferensen att riksdagen redan vid detta plenum beslutar om förfaringssättet som ska iakttas vid enda behandlingen av ärendet.

Talmanskonferensens förslag till beslut om förfaringssätt godkändes.

Förste vice talman Pekka Ravi:

Talmanskonferensen föreslår att följande förfaringssätt iakttas vid enda behandlingen av tilläggsbudgetpropositionen:

En ledamot som har för avsikt att föreslå ändringar i finansutskottets betänkande ska lämna in ändringsförslagen till centralkansliet. Ändringsförslagen ska lämnas in till centralkansliet senast onsdag 23.11.2011 kl. 12.

Efter en presentation av betänkandet förs den allmänna debatten som snabbdebatt där de inlägg som ledmöterna anmält sig för på förhand får vara högst 5 minuter långa.

Vid detaljbehandlingen föredras först utgifterna, sedan inkomsterna, därefter allmänna motiveringen och slutligen betänkandets andra kläm.

Förfaringssättet godkändes.

28) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av bilagan till lagen om accis på alkohol och alkoholdrycker

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 54/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 13/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

29) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av 3 § i och bilagan till lagen om punktskatt på sötsaker, glass och läskedrycker

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 55/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 14/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

30) Statsrådets redogörelse om justerade ramar för statsfinanserna 2012—2015

Bordläggning av betänkanden

Statsrådets redogörelse  SRR 1/2011 rd

Finansutskottets betänkande  FiUB 15/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 24.11.2011.

31) Statens bokslutsberättelse för 2010
Statens revisionsverks särskilda berättelse till riksdagen om revisionen av statsbokslutet för finansåret 2010 och statens bokslutsberättelse

Bordläggning av betänkanden

Berättelse  B 10/2011 rd

Berättelse  B 12/2011 rd

Revisionsutskottets betänkande  ReUB 1/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

32) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om främjande av integration, 91 och 93 § i utlänningslagen och 7 § i lagen om mottagande av personer som söker internationellt skydd

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 73/2011 rd

Förvaltningsutskottets betänkande  FvUB 3/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

33) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av kollektivtrafiklagen och av 3 och 7 § i lagen om trafikföretagarutbildning för vägtrafik

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 101/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 8/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

34) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om bedömningsorgan för informationssäkerhet, bedömning av informationssäkerheten i myndigheternas informationssystem och datakommunikation och ändring av 2 § i lagen om kommunikationsförvaltningen

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 45/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 9/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

35) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om marin utrustning och till vissa lagar som har samband med den

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 83/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 10/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

36) Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om fartygspersonal och säkerhetsorganisation för fartyg och lagen om fartygs tekniska säkerhet och säker drift av fartyg

Bordläggning av betänkanden

Regeringens proposition  RP 103/2011 rd

Kommunikationsutskottets betänkande  KoUB 11/2011 rd

Riksdagen bordlade betänkandet till plenum 23.11.2011.

Förste vice talman Pekka Ravi:

Riksdagens nästa plenum är i morgon onsdag 23.11.2011 kl. 14.

Plenum avslutades kl. 20.49.